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关于交通运输的布局和采用新技术问题*

郭洪涛

(一九八三年三月) 　　能源和交通，是这次制定国民经济长远规划要抓的两个主要问题。煤炭准备翻一番，重点在山西、豫西、内蒙古准格尔、陕北。这个地区里面的重点又在北面，就是大同、准格尔、陕北一带，是一块大煤田，可以搞露天矿。露天开采来得快，经济效益高，1500万吨的露天矿，两三年时间可以出煤，三四年时间可以达到设计标准。与美国人搞了几个协定，采用新技术开矿，在山西平朔地区搞第一个1500万吨大露天矿，本来计划明年4月动工，因为运输跟不上，推迟了。 　　晋煤外运，北线最重要。除京包线外，应考虑如何把煤运出去。搞运输首先要搞货源货流，到本世纪末，据煤炭部概算：晋煤外运量为4亿吨左右。 　　此外，豫西、陕北还有约1亿吨煤炭要外运，其流向都是由西向东，到了港口再装船向南北运送。只有豫西的煤，可以考虑由北到南，到长江以后再向东去。 　　搞煤炭运输规划时，要照顾到其他物资的运输，要照顾旅客运输。最近，外贸部门给中央的报告说，外贸要翻两番，将有几亿吨物资要运，内贸运输也要翻一番(不少于一番)。进出口物资，90％以上也是东西向，只有广州有一点南北方向，其他的都是东西向。 　　我国的工业布局，大多在沿海，原料在西部，西部的原料运到沿海，加工后再运到西部。这个局面一时还改不过来，所以我们要充分认识到东西向路网规划的重要。旅客运输既有东西向、又有南北向，可能主要是南北向。到本世纪末，我国12亿人口，平均一个人每年乘两趟火车，就是24亿人次，因此要注意旅客运输问题。具体的，要调查研究，要算算帐，到底有多少人、多少货物，走哪条线，有多少货物可以利用各种运输方式合理分流，请你们搞个货源货流的调查、人源人流的调查。铁道部、交通部要组织力量来研究这个问题。 　　这里还想就以山西为中心的能源运输问题，讲两点意见： 　　一、交通运输的布局，要考虑如何充分利用水运，以发挥交通运输的综合经济效益。具体地说，在陇海铁路以北的地区，要增加一些必要的东西方向的铁路干线，把主要物资特别是煤炭，引到沿海港口，利用海运。同时要加快进行京沪、京广两大干线的技术改造和南北运河的建设。在陇海铁路以南、长江以北要增强南北方向的运输通道，把货流主要是煤炭引到长江沿岸的港口，尽量利用长江水运。采用这么一个指导思想来布置运输，则建议在山西北部和南部新建两条横贯东西的铁路干线：一条线已经定了，国家计委、经委和铁道部已经向国务院提出了修建大同至秦皇岛新干线方案，年运输能力1亿吨左右，搞复线电气化重载列车，由大同向东到沙城，再向东到蓟县的北面和通坨线接轨，然后再修到秦皇岛。随着煤炭的发展，还可向西延伸到内蒙古的准格尔和陕北的神府。这条线国务院已批准了方案。南部设想再搞一条东西向的运煤干线。由新乡至菏泽，东边与兖石线相接，西边延伸到侯马、韩城，将来再延伸到陕西三原和甘肃华亭等处煤田。这条铁路也应是重载列车的标准，按单线修车运输能力为4000万吨，其中有些关键性的长隧道和特大桥应该预留复线。然后再考虑在兖州石臼所铁路上接一条联络线通到连云港。把煤炭运输集中到这条铁路线上，腾出陇海路运输其他货物。在山西的南北修这么两条运煤干线，就可大大缓和山西煤炭运输的被动局面。另外，我也同意这个意见，考虑晋中生产的煤，除无烟煤和炼焦煤可下青岛港远运外，动力煤可就地就近消耗，即在北京、天津、山西、河北消耗，以便节约运输能力搞外贸和其他物资的运输。这是一个设想。因此，朔县—石家庄、北京—九江、南京—合肥—襄樊等干线的修建要慎重，要做货源货流调查，到底沿线有什么东西要运?特别是南京—襄樊，铁路与长江平行，首先要充分考虑利用长江。即使要修这些干线，究竟在前十年修建还是后十年修建也要进一步研究，综合平衡。 　　交通部要很好研究一下码头问题。陈云同志有个批语，要加强港口工作，包括建设与规划。港口要大建，现在的泊位即使担当现有的任务都不适应。按我的粗略估算，头十年至少要达到300个左右泊位。水运要大建码头，大造船舶。再不抓要误大事。还有，南北方向运输问题，铁路南北两大干线一个是京广铁路的大瑶山隧道，一个是津浦铁路的徐州枢纽，要建成大概得5年～6年，那么在这个五年内运量增加，货物往哪里走?所以，交通部搞计划，要很好地考虑发展长江和海运问题，码头怎么办?船怎么办?煤炭从北方运到南方，上岸港口卸煤问题怎么办等等，都要研究。现在有的码头要改造，要现代化。 　　作为长远规划，旅客运输问题必须摆到重要的议事日程上。例如，为了发展客运，有些区段要考虑修建专用客运铁路线，象北京—天津、南京—上海、北京—保定—石家庄、沈阳—鞍山等，“七五”计划如果安排不上，“八五”计划非搞不可。 　　二、要引进新技术，要搞现代化技术。一些落后的技术，以后一般不要搞了。铁路上要把重载列车作为技术政策肯定下来。当然运量不大的线路上，象青藏线搞重载列车没有什么用。铁路旧线，有些要按重载列车来改造。现在铁道部打算先搞4000吨～5000吨，这在850米站线有效长度是可以的。但要设想进一步延长站线的必要性。有的线，我赞成延长到1050米甚至1250米，可停7000吨左右的列车，或者可以两列并一列。最近铁道部科学研究院机辆所黄学贤等11位同志一篇文章提出旧线上拉4000吨～5000吨，新线，他们赞成两列并一列，甚至三列并一列，开行长大列车。我说起码可以两列并一列。因为我们的车钩、制动机、缓冲器还不过关，第一步先搞并列运行。以后再牵引长大重载列车。苏联搞到125辆一列车，还搞到180多辆一列车，我们为什么一定不行呢?当然，搞重载列车要改造货车、改造机车，要采用重型钢轨，1亿吨运量搞60公斤钢轨，四五年就磨损了。采用重载列车的一些技术问题要组织攻关，为了争取时间，有的可以引进外国专利，也可合作生产，以尽快提高我们的生产能力。码头也是一样，把现有的码头逐步用现代化装卸设备来改造，这个决心，交通部已经下了。要研究一下怎样改造老码头，怎样建设新码头。首先要搞出新建码头的规划来。 　　采用新技术，自己过不了关，就引进外国技术，不要认为引进外国技术就是崇洋媚外，技术问题没有洋外的观念，外国好的，我们为什么不可以用?搞现代化，起码要有国际上70年代、80年代的水平。 　　发展集装箱运输。天津去年搞了4万箱，今年争取5万箱。上海也搞了。明年我们要着手搞一线两点(京沪线和天津、上海)火车和汽车集装箱试点，搞中转站。外贸集装箱运输，现在就干，内贸集装箱运输，要加快一点，逐步完善。 　　搞规划要先调查，调查要抓重点。根据技术经济研究中心的要求，山西地区争取明年4月搞出一个规划来。先把“七五”搞细，后十年搞粗一点。搞规划要全面考虑运输需要，包括煤炭、其他货物和旅客运输。要从全面考虑，从水运、海运、铁路综合经济效益来考虑。总之，要实事求是。 　　* 这是郭洪涛同志在国务院技术经济中心交通运输专题组会议上的讲话摘要。 　　 郭洪涛文集/中国交通运输协会编。—北京：中共党史出版社，1998