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| 林伯渠在陕甘宁边区活动大事记 |
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1935年
10月20日 林伯渠随中央红军经过万里长征胜利到达陕北吴旗镇，住镇前黄地沟台。
10月25日 参加陕甘支队团以上干部会议，听取毛泽东关于形势的报告，当日写下纪念长征的历史诗篇《初抵吴旗镇》。
10月28日 毛泽东同林伯渠、彭德怀商讨解决过冬被服、西药、无线电器材和兵工厂器材等问题。决定在凤凰镇设采买处，以杨至诚为主任。
11月2日 随同中共中央和陕甘支队司令部到达陕甘边苏维埃政府所在地——甘泉县下寺湾。
11月3日 中共中央政治局会议决定：对外使用中共西北中央局和中华苏维埃共和国中央政府西北办事处的名义。同时成立以毛泽东为主席的西北革命军事委员和西北军委后方办事处。同日，以中华苏维埃共和国中央执行委员会主席毛泽东，副主席项英、张国焘的名义发出布告，决定在陕甘晋苏区设立苏维埃中央政府驻西北办事处。任命林伯渠为中央政府财政部长、西北办事处财政部长和国家银行西北分行行长。①林伯渠遂将部队的供给工作转交军委后方办事处，专做政府的财政工作。②
11月7日 随洛甫、博古率领的中央机关离开下寺湾，经高桥、安塞、蟠龙于10日抵达安定县瓦窑堡。13日，与陕北省苏维埃主席马明方、财政部长艾楚南商量，调拨陕北“苏票”3000元送前方，拨借大洋300元交红军总供给部购买布匹。
11月16日 西北办事处发布第一号训令，就苏维埃政府的财政来源、预决算制度、统一财政、统一票币、开征土地税等问题作出规定。下旬，召开了陕北各县、市、区财长联席会议，领导财政部编制了政府的财政预算，提交中央政府会议讨论并颁发了《各级财政部组织纲要》、《暂行金库条例》、《暂行金库会计出纳细则》。
12月 与博古联名发出关于金融问题的布告，指出，“拿现金到白区办货有被没收的危险。苏维埃国家为保障商人利益特设法办到白票，有要出外办货的，可拿苏票和现金到银行换取。苏区商人到白区买货，最好不带现金带些苏区的货物”。必须运现金出境的，银行可照数兑换，但须向当地区苏维埃或县市苏维埃登记，持有登记证及介绍信才可兑换。
1936年
2月 在瓦窑堡接待了宋庆龄派出给陕北递送南京国民党方面密信的董健吾、张子华，并交给董健吾三枚江西中央苏区铸造的银币和一套印制的纸币，请其转送宋庆龄作为纪念。
3月20日至27日 参加党中央在晋西石楼、隰县召开的传达共产国际第七次代表大会决议、讨论与南京当局和国民党军队谈判问题的政治局会议。他在会上表示完全拥护共产国际决议，赞同党中央“以发展求巩固”的观点，并提出为领导抗日战争，应扩大红军力量，“扩红应为十万”，批评李德反对红军东征的错误观点。认为“形势甚好，干部非常要紧，经过锻炼者已不少，但还应及早多为培养”。他的意见引起会议重视。毛泽东在会议总结中说：“扩红，同意伯渠精神。”
5月5日 中共中央发表《停战议和一致抗日通电》。
6月 红军占领盐池，定边。为解决前方军需，克服财政困难，在中共中央和西北办事处领导下，林伯渠首先组织食盐和其他农产品贸易。为扩大食盐外销，他提出靠近盐池各县区政府应帮助群众设立消费合作社或运盐合作社，反对不切实际的总想由政府垄断经营的思想。
6月21日 中共中央党政军领导机关撤出瓦窑堡，西移保安(今志丹县)。
7月初 随中共中央和西北办事处到达保安。在保安期间，为解决财政困难着重抓了三件事：积极发展食盐运销和农产品贸易；提高苏区货币信用，扩大流通，活跃经济；实行财政统一，健全财经制度。
8月18日 与毛泽东、周恩来、彭德怀、杨尚昆联名发出《关于筹款问题的训令》。25日，与博古联名发出《关于建立地方财政的指示》。
出席8、9两月中央政治局扩大会议，再次讨论对南京的方针问题。中共中央在此期间先后发出《致中国国民党书》、《关于逼蒋抗日问题的指示》和《中央关于抗日救亡运动的新形势与民主共和国的决议》，对党的许多政策作了重大调整。
12月13日 在中央政治局常委扩大会议上，对和平解决西安事变问题提出应多做群众工作和争取公开宣传的意见。
1937年
1月上旬 随中共中央和西北办事处由保安迁至延安。24日，出席中央政治局常委扩大会议，研究西安事变后的工作问题，提出不论发生什么情况都要帮助张、杨的正确主张。
2月10日 中共中央在《致国民党三中全会电》中提出，将苏区工农民主政府改为中华民国特区政府，在特区政府区域内实施普选的彻底民主制度。
2月24日 中共中央政治局常委会决定政府工作由林伯渠负责，博古任中共中央组织部部长。至此，西北办事处的实际工作开始由林伯渠主持。4月下旬公布林伯渠为西北办事处代主席，5月以西北办事处主席名义正式发布命令。
3月23日至31日 出席在凤凰山召开的中共中央政治局扩大会议。他比较系统地谈了对当时形势和第二次国共合作的看法，认为和平是实现了，但实现民主的任务更重要。对加强党的组织建设、重新教育干部、重提孙中山新三民主义和不要同化于白区等问题提出了重要意见。
4月4日 代表中共到中部县(现黄陵县)参加由国共双方组织的祭黄帝陵活动。
4月12日 出席西北青年救国会第1次代表大会开幕式。
4月21日 与中央审计委员谢觉哉联名发出关于节约的通令，要求各机关单位在国共合作以后仍要注意保持苏维埃红军刻苦节省的传统作风。
4月26日 以西北办事处代主席名义发出《苏维埃中央政府布告》，对返乡的逃跑地主豪绅处理办法作出了具体规定。当月，主持制定了《陕甘宁特区经济建设计划草案》，提出“我们要用一切力量将特区创造成为全国抗日民主的模范区域，使它成为抗日民族统一战线核心”的奋斗目标。
5月2日至14日 出席中共中央在延安召开的苏区党代表会，被选入大会主席团。在会上林伯渠作了两次发言并致闭幕词，提出创造抗日民主模范根据地的六条意见。15日，主持召开特区党代表会，当选为特区党委委员。25日，发出关于在特区进行普选的训令。
5月30日 出席延安各机关、团体、武装部队举行的纪念五卅与欢迎国民党中央考察团大会并讲话。
5月3l日 《由苏维埃到民主共和制度》一文在延安《解放》杂志第1集第5期发表。他在文章中阐述了由陕甘宁苏区转变为国民政府特区、由工农兵代表会议制度转变为普选的民主共和制度后，政权组织形式和民主政治的主要工作以及方式方法的转变等重要问题。
7月4日 随同周恩来、博古到西安，7日到达上海，13日前往庐山与国民党中央直接谈判第三次国共合作共同抗日的有关问题。21日，中共中央决定暂停与蒋介石谈判，遂与周恩来、博古到达上海。27日，三人同返西安，28日回到延安。
8月初 随周恩来、洛甫、博古去云阳红军前敌总指挥部与彭德怀、任弼时商定红军改编问题。4日，与周恩来、朱德、博古、彭德怀、任弼时向中共中央提出《关于全国对日抗战及红军参战问题的意见》和《关于红军主力出去抗战的意见》。
8月6日 从云阳到西安与红军驻西安联络处共同筹集红军经费。16日，就部队军饷和红军改编后的遣散费等事向中共中央建议，请周恩来在南京与国民党商谈。
8月22白 南京政府宣布主力红军改编为国民革命军第八路军。林伯渠与回到陕北的周恩来同去洛川冯家村参加中共中央政治局扩大会议。会前就向中央建议“关于边区问题如人选、经费、武装等，须于本期会上讨论，明确规定与南京交涉妥当，免致部队行动后发生窒碍”。在这次决定红军作战方针和统一战线中国共两党关系的重要会议上，他就军事战略、军委组织、培养干部和经费等问题作了发言。23日，中共中央政治局决定由周恩来、董必武、林伯渠、博古、叶剑英为长江沿岸的中共代表；林伯渠担任中共中央驻陕党代表(红军改编为八路军后为驻西安八路军办事处党代表)，直至1940年10月。25日洛川会议结束后即去西安。
9月6日 经中共中央批准，陕甘宁特区政府正式宣布改为陕甘宁边区政府，林伯渠为主席，张国焘为副主席。当月，与徐特立等人发起成立陕北公学；从西安及时将湘鄂赣红军与国民党谈判的情况报告党中央，对这一问题的解决他起了重要作用；参与处理陈独秀问题；就国民党承认陕甘宁边区政府问题与国民政府西安行营多次进行交涉谈判；向国民党将领及爱国民主人士积极开展统战工作。
10月 与中共陕西省委支持并领导了西安各民众团体纪念鲁迅逝世1周年大会和游行，向国民党当局提出了发动民众抗战救国的强烈要求。
1938年
春 协同中共陕西省委，动员社会舆论和社会人士，迫使国民党陕西省党部释放了被捕的西安文化界协会、西安中等学校教职员联合会等13个抗日救亡团体的5名负责人。
3月12日 出席延安各界纪念孙中山逝世13周年暨追悼抗日阵亡将士大会，为主祭，毛泽东、张闻天等及国民党西安行营代表为陪祭。毛泽东发表演说，指出，孙中山的伟大“在于他的三民主义的纲领，统一战线的政策，艰苦奋斗的精神”。林伯渠致词说：“日本强盗正在要灭亡我们中国，我们为着要抵御日寇的进攻，很多的将士已光荣地流了他们的鲜血，值得全国人民永远纪念他们。”“我们一定要战胜日寇，一定要用长期的战争打胜它，但是什么是最好的方针呢?我以为，孙总理的遗教，就是最好的方针。我追随孙总理数十年，深知总理遗教的意义。主要的是总理主张把各种革命势力联合起来，对付反革命者，最著名的例子就是1905年时代的联合华兴会、光复会、兴中会等革命团体；而组织同盟会和1924年中国国民党改组时提出的联俄、联共、拥护工农利益的三大政策，结果终究能得到辛亥革命的胜利及1925—1927年北伐的胜利，而总理一生的成功，也就在能联合中国各阶级的力量。其他如总理的不妥协、不投降、不脱离群众及不断学习等革命精神都值得我们学习。孙先生始终没有忘记救国，临死时还喊着‘和平、奋斗、救中国’，这与现在蒋委员长所提出的‘精诚团结，共赴国难’的最高国策是相符合的。我们也只有根据这个国策努力奋斗，才能使中华民国成为独立、自由、平等的新中国。”
3月15日 为边区第一届妇女代表大会题词：“只有动员千百万妇女群众才能在全面抗战中驱逐日寇出中国”。
4月7日 张国焘叛逃到西安后约林伯渠在火车站见面，企图诱降，遭到林伯渠义正辞严的拒绝与指责。29日，陕甘宁边区政府主席林伯渠发布命令，宣布“本政府执行委员兼代主席张国焘，于本月3日经主席团派往中部谒黄陵后，即弃职潜逃。在此全国抗战紧急关头，张国焘此种行动，实属有违革命利益和革命纪律，特由本政府执行委员会决定开除其本政府执行委员及其一切职务。嗣后，凡张国焘一切言论行动本政府概不负责。”
4月12日 《国民参政会组织条例》公布后，林伯渠等7位中共人士被国民政府聘为国民参政会参政员。
5月25日 在中共陕西省委机关报《西北》周刊第15期发表《抗战中纪念“五卅”》一文。
7月1日 在延安《解放》杂志第43、44合刊上发表《伟大的七月》一文，纪念中国共产党成立17周年。7日，林伯渠撰写的《陕甘宁边区政府一年来的政见》在汉口《新华日报》发表，向全国介绍宣传陕甘宁边区。6日至15日，在汉口出席第一届国民参政会第一次大会，中共参政员在会上提出应联合英、美、法、苏以及拥护国民政府实施抗战建国纲领的提案，得到与会者响应。
7月12日 为正确处理巴兔湾土地问题，指示靖边县长王治邦，“为顾及少数民族政策的执行，要说服当地汉民群众牺牲一部分的利益来顾全整个蒙民”，可以采取三方会议形式协商解决。
8月3日 在中共中央常委会上详细汇报了国民参政会会议及中共参政员的活动情况，并撰写《国民参政会之观感》，在《解放》第49期发表。同时，就八路军总部高级参谋宣侠父在西安被国民党特务秘密绑架勒死事件及西安八路军办事处副官王克等人被害失踪事件，向国民党西安警备司令部提出强烈抗议，并报告在武汉的周恩来。
9月 拟定了《陕甘宁边区改省计划案》，提出按照四川成立西康省的先例，将陕甘宁边区改为河套省，下辖三省边界地区45县。
9月29日至10月下旬 出席中共中央扩大的六届六中全会，在会上作了重要发言，表示竭诚拥护以毛泽东为首的中央政治局的正确路线，完全赞同会议对王明右倾机会主义的批评。汇报了在西安的工作情况，并提出各地方党组织要经常向党中央作报告，党应注意开展党内思想斗争和两条战线的斗争以及对于两面派应特别注意的问题。在这次扩大会议上被补选为中共中央委员。
10月28日 与吴玉章、陈绍禹在重庆出席国民参政会第一届第二次会议。在这次会议上，林伯渠领衔提出《严惩汉奸傀儡案》,获得大会通过。
11月20、21日 日本飞机30多架轰炸延安。林伯渠致电国民政府，报告延安遭日寇飞机轰炸后的抚恤、救济情况，要求赞助防空设备。
11月25日 向国民政府各院、部、会，各军事长官、国民党中央、共产党中央以及各省市政府、各报馆、文化救亡团体及全国同胞发出《关于改议会为参议会通电》。
12月 中共中央任命林伯渠为中央财政经济部部长。
1939年
1月 党中央任命林伯渠为中央财政经济委员会主席。17日至2月4日，出席陕甘宁边区第一届参议会，致开幕词，作政府工作报告，当选为边区政府主席。
2月6日 主持召开边区政府委员会首次会议，并在边区参议会议长监督下宣誓就职。12日，签署《关于陕甘宁边区管辖区域》向国民政府的呈文。15日，通令边区全体人民，宣告边区第一届民选政府成立。
2月12日至21日 到重庆出席第一届第三次国民参政会，根据党中央“宜采取较冷淡态度，以促蒋及国民党反省”的指示，中共参政员提出《加强民权主义的实施以扬民气以利抗战案》，要求国民政府对各党派给予法律上的保障。
2月25日 致书孔祥熙，痛斥顽固派假造边区23县人民反对边区政府的意见书的挑拨破坏行径。
3月22日 向中共中央书记处汇报第一届第三次国民参政会情况，认为蒋介石企图依靠英美力量压制日本，造成妥协局面。
3月27日 边区政府委员会确定林伯渠为行政人员训练班校长。
3月28日 在延安《新中华报》发表《发挥陕甘宁边区伟大的力量》一文，揭露和驳斥顽固派假借民意，妄图取消陕甘宁边区，破坏团结抗战的阴谋活动。
4月6日 率边区代表团与国民党代表一起在中部县(今黄陵县)举行公祭黄帝陵典礼。
4月7日 在《新中华报》发表《第三届国民参政会的收获》一文③，指出只有保障人民的民主权利，实现真正的民主政治，抗战建国事业的胜利才有保证。“我们不放弃争取国际援助，但主要地还是靠着我们自己的努力”，“应该深信我们民族的伟大力量一定可以最后战胜敌人。”
5月7日 为制止和揭露国民党军警扣押迫害八路军人员的反共磨擦事件，在《新中华报》全文发表致蒋介石的公开电，严正要求国民党当局“令饬制止，并严禁以后发生同样事件”，经过斗争与交涉，迫使国民党顽固派释放了被扣人员。
6月 在西安鼓励从延安返回兰州八路军办事处工作的王定国充分利用条件巩固党在兰州的妇女工作。
7月7日 参加延安各界纪念抗战二周年大会，并讲话。参加延安新市场落成典礼。
9月7日至18日 在重庆出席第一届第四次国民参政会。 7日，在《新华日报》发表《全世界青年团结起来》一文。8日与中共参政员毛泽东等7人联名提出《我们对于过去参政会工作和目前时局的意见》。9日，致电毛泽东、洛甫，就安边、神木等地国民党顽固派县长向边区武力进攻问题，提出“可以及时用加倍力量消灭或逮捕之，然后再与其当面讲道理”等建议和主张。
10月5日 发表《团结与民主》一文作为重庆《新华日报》的代论，指出“应该在严重的民族压迫横加在我们头上的今天，消灭内部妨碍团结的现象。因为一个对内不能团结的民族，就不能在对外战争中获得胜利”。“团结与民主，这是我们在民族自卫战争中战胜强大敌人最可靠的武器”。
12月 在西安积极争取天水行营主任程潜准许王震率359旅由晋察冀过黄河调回陕甘宁边区。致电中共中央，建议对国民党绥德专员何绍南的造谣行径尽量予以揭露。以“十万火急”电告中共中央书记处并南方局，告之国民党军委发出《共党处置办法实施方案》，提出应向国民党最高当局进行交涉。
1940年
1月6日 在延安《新中华报》发表专论《我们需要宪政》。
1月10日晚 出席边区政府为欢迎自新疆归来的300多名八路军指战员举办的盛大晚会，并致欢迎词。
1月15日 为祝贺吴玉章60岁寿辰撰写贺词《向一位老战友致敬》，发表于30日出版的《解放》第5集第97期。
1月16日 出席边区第二届农工展览会开幕式并讲话。当月，在文协第一次代表大会上与吴玉章、罗迈等人联名提出并经大会通过了组织少数民族文化促进会的议案。
2月1日 出席延安各界民众举行的讨汪(精卫)大会，他在讲话中指出：“中国共产党历来是抗战最坚决的，反对汉奸最坚决的，现在以同样的坚决反对汪日密约及汪派的伪中央政府。”
2月3日 与毛泽东、吴玉章、陈绍禹致电国民参政会，揭露所谓“华北视察团”收集虚假材料，企图作为反共限共溶共之法律依据是不能得逞的。
2月15日 与八路军后方留守处主任兼河防边防司令肖劲光联名致电国民政府最高当局，要求惩办专门制造磨擦事件的陕西二区专员何绍南，立即将何逮捕交由民众公审。
2月18日 出席边区政府会同中央机关及边区党委联合召开的生产总结、颁奖动员大会，并作演讲，指出边区生产运动能够取得很大成绩，一是党中央、毛主席的号召，二是有全体革命干部的领导与推行，三是全边区劳动群众的拥护。
2月20日 出席延安各界宪政促进会成立大会，并被选举为促进会理事。
3月9日至13日 参加陕甘宁边区党政联席大会并作了关于宪政问题和《论新民主主义政治》的长篇报告。
3月14日 再次电告西安天水行营主任程潜，要求确定边区范围，明令承认边区政府组织。
3月26日 参加欢迎从苏联归来的周恩来、任弼时等人的欢迎会。
4月4日 与秦邦宪、邓颖超从西安赶赴重庆参加国民参政会第一届第五次会议。在重庆期间与董必武、叶剑英在化龙桥办事处举行茶话会，欢迎率南洋华侨慰劳团抵重庆的陈嘉庚先生。
5月16日 为纪念“三八”国际劳动妇女节所写的七言律诗《三八节咏梁红玉》，在重庆《新华日报》副刊《妇女之路》发表，歌颂英勇抗敌的爱国者，鞭挞汉奸卖国贼，鼓舞人们坚持抗战、团结进步。这首诗发表后影响很大，有人将它谱上曲，广为传播。
10月 卸去驻陕党代表之职，由西安返回延安。
10月7日 出席中国回教救国协会陕甘宁边区分会、边区回民文化促进会成立大会暨边区回民第一次代表大会。15日，致函陕甘宁边区回民救国协会，同意按照陕甘宁边区选举条例第8条之规定，在边区回民中增选一名边区参议员。
11月4日 边区政府举行第37次政府委员会议，欢迎由八路军驻西安办事处返回延安的林伯渠主席。林伯渠就政府当前主要工作作了指示。
11月7日 出席边区新文字协会成立大会。
11月8日 出席行政学院庆祝苏联十月革命23周年及欢迎林伯渠院长返延回校视事大会并讲话，强调新民主主义的行政干部，应当是抗战建国的，会做统一战线工作的、面向人民群众的。
12月3日 在陕甘宁边区中央局召开的延安党政军民学经济自给动员大会上作《一九四一年边区经济自给计划》报告，要求边区军民急速实行自给自足政策，“用自己的力量去摆脱一切困难与压迫”。这次大会后，边区的生产运动迈向发展自给自足经济的新阶段。
12月9日 在第41次政府委员会议上指出，边区财经工作的总政策是统一筹划指导，分散经营，相互帮助和合作。
12月25日 在延安出版的《团结》第2卷第1期发表署名文章《政府与人民的利益是一致的》，指出：“人民是政府力量的源泉”，“政府是人民自己的政府”，只要政府处处为人民的利益着想，人民是不会吝惜交付出一切的。
1941年
1月 中共陕甘宁边区中央局决定成立“陕甘宁边区施政纲领”起草委员会。30日，边区政府发出《为改选及选举各级参议会的指示信》。
2月7日 边区政府颁布《各级选举委员会组织规程》。
2月12日至21日 出席边区政府召开的专员、县长联席会议，总结征粮、部署选举及经济建设工作。17日，出席选举训练班总结大会并讲话。19日，作《把握统一战线的政策》报告，着重论述了“三三制”政权问题。
3月 施政纲领起草委员会提出施政纲领初稿，经边区中央局和边区政府讨论修改后上报党中央。4日，在边区生产总动员大会上讲话。8日，参加延安纪念“三八”国际劳动妇女节大会并讲话，号召广大妇女发挥自己的力量积极参加边区建设。
4月2日 出席边区第二届工业合作社主任联席会议，讲话中强调要尊重技术。
4月27日 中共中央发出关于发布陕甘宁边区施政纲领的指示。28日，毛泽东就发表《陕甘宁边区施政纲领》致信任弼时并转边区中央局，要求将此纲领在边区境外广泛散发。30日，中共陕甘宁边区中央局作出《关于发布新的施政纲领的决定》。
5月1日 《陕甘宁边区施政纲领》在《新中华报》正式公布。
5月12日 在第61次政府委员会议上作关于新施政纲领的辅导报告，指出“这是一个具有历史意义的伟大文件，在它的条文中，贯彻着统一战线的新民主主义的精神”。31日，在直属县市长联席会议上作《抗战中两条经济路线的斗争》报告，6月15日出版的《解放》杂志第103期予以公开发表。
6月3日 在边区政府小礼堂主持召开直属县市长联席会议时，雷电击断室内一根柱子，延川县代县长李彩荣触电殒命，林伯渠极为难过，深切哀悼。
6月24日 出席行政学院第一届毕业生毕业典礼大会，向学生赠言：“毕业到工作中去，应掌握施政纲领这一武器，依据它去完成一切工作任务；同时在工作中仍要不断地学习，在文化上、政治上提高自己；工作到老学到老。”
7月1日 为纪念中国共产党成立20周年在边区政府机关举行的庆祝大会上作了《中国共产党与政权》的讲话，11日《解放日报》全文发表。
7月7日 为纪念抗战4周年撰写的《抗战改变了边区的一切》在《解放日报》发表。文章强调指出，抗战“提高了人民对于生活的认识和挚爱，壮大了正在发展着的革命力量，使得一向落后不被人注意的地区变成在抗战洪流中屹然不动的砥柱。”
7月25日 所写《四年抗战与目前任务》一文在延安《团结》周刊第2卷第7期发表。文章指出，中华民族的抗日战争“这个自卫的、反侵略的、正义的民族解放战争，是20世纪以来反抗帝国主义奴役的斗争中一段光辉的历史。”“抗战4年的事实显示了被压迫民族抵御强大的敌人是完全可能的，创造了半殖民地国度解放战争的艺术，掀起了一切被压迫民族的斗争与希望，也配合了整个世界维护和平与民主的运动”。它说明了中华民族是不可战胜的；中国共产党是民族解放的先锋；团结与民主是胜利的基础；抗战是持久艰苦的。我们要加强国际与国内的团结，整理我们的阵容与力量，加强战斗准备，迎接新的斗争任务。
8月7日 出席边区税务局长联席会议，作关于边区财政经济政策的报告。
8月12日 出席小学教师讲习班开学典礼，在讲话中要求小学教师应具备三个美德：要有民族气概；坚持教育岗位到底；善于联系群众并帮助他们进步。
9月5日 与谢觉哉、高自立于交际处宴请延安民间年长的诗人墨客，并发起组织“怀安诗社”，推举李木庵主持诗坛。在诗社成立会上，林伯渠致词，号召大家多写诗，写好诗，用旧瓶装新酒，文字力求通俗，提倡明快诗风，即席吟成《延水雅集·赋呈与会诸君子》两首。
9月7日 与谢觉哉、徐特立、洛甫等人出席边区农场与光华农场合并一周年纪念大会及参观农场产品展览。
9月21日 出席延安县参议会开幕式，他在讲话中强调边区应更加发扬民主，改进各方面工作，作全国的模范，推动全国一起进步。当天发生日蚀。观看日蚀后他将日蚀的成因向与会者作了科学解释。
9月24日 与高自立接受陇东士绅参观团献旗，并与参观团进行了交谈。旗面为“泽被边区”四字。
当月参加中共中央政治局扩大会议，讨论党在历史上的政治路线问题，在会上作了重要发言。他以历史上汉学与宋学之争做比喻，批判了经验主义与教条主义，同时做了自我批评。结合高级干部的整风学习，全面回顾了自反清斗争开始的全部革命历程，并写成《自传》。
10月6日 邀请延安各主要民众团体负责人及军政首长聚会，决定发起储蓄运动，成立边区“劝储团”，聘请朱德、高岗为名誉团长，林伯渠为总团长，确定在各县、区组织劝储分团、支团。当天，发表了《为发展储蓄告边区同胞书》，号召全边区人民实行节约储蓄，支援边区建设。
10月7日 出席边区司法工作会议并发表讲话，强调今后要大批培养训练司法人员，增长司法知识，改进审讯技术。
10月10日 为纪念辛亥革命30周年，在《解放日报》发表纪念文章《荏苒三十年》，回顾了他自参加同盟会以来30多年的革命活动和思想转变过程以及历史的经验教训，抒发了“无暇稍事驻足，又要加紧步伐向前跑去”的革命情怀。
10月27日 主持边区参议会大礼堂落成典礼。
10月28日 在中共西北局高干会议上作《边区财政经济政策》的报告，他指出：边区财政经济政策的重要任务是帮助军队、保障军队的军需供给，保证抗战建国需要，巩固抗日民主政权。边区的经济政策是符合各阶级利益的经济政策，又是自给自足的政策。同时还阐述了边区经济发展三个阶段的不同特点。
11月6日至21日 参加边区第二届参议会第一次大会，致开幕词，8日，作政府工作报告。20日，以184票连选连任边区政府主席，22日宣誓就职。27日，主持召开第二届边区政府首次政务会议，专题讨论贯彻“精兵简政”问题，决定边府设立边区一级编整委员会，由刘景范等5人组成，刘景范为召集人。
12月4日 发出《为实行精兵简政给各县的指示信》，指出：“精兵简政是健全行政机构，提高行政效能的最有效的方案，是保证今后完全实现‘五一施政纲领’和一切重要决议案的步骤。”并指示了编整原则及编余人员处理办法。
12月5日 宴请延安新闻界、文艺界人士。在讲话中从政权建设、经济建设、文化教育等方面阐述了新的施政方针。他指出：在实施民主政治方面，要健全行政机构，提高工作效率，改善工作方式方法，实行精兵简政，面向群众，深入民间，加强基层政权工作。同时提出“一切为着战争”的口号，要求保证部队给养，改善军民关系。经济建设方面，要发展生产，厉行节约，改良生产技术，新开荒地60万亩，增加细粮20万石。发展私人企业，平抑物价，稳定金融，建立预决算制度，实行有计划的统筹统支。文化教育方面，以培养师资、编写教科书、提高人民文化水平，发展国民教育为中心。
12月上旬 主持召开边区政府第二次政务会议，具体讨论“精兵简政”方案和实施计划。
12月15日 出席在边区参议会礼堂举行的延安党政军民生产动员大会，作动员报告，决定1942年开荒60万亩，运盐30万驮，植棉10至15万亩。
12月17日 率领陕甘宁边区政府考察团赴富县、甘泉农村进行调查研究，为召开西北局高干会作准备。20日到达甘泉县，检阅自卫军，巡视冬学，慰问驻军，接见商界人士，走家串户与群众交谈，在甘泉度过新年。
1942年
1月5日 率考察团离开甘泉高家哨，7日抵富县。8日，召开该县干部大会，作关于国内形势的专题报告。11日，召集该县参议员、党外民主人士及党政军机关、学校、团体负责人座谈，征询各界对边区政府的意见。考察期间写下即景诗6首。25日返回延安。
1月27日 边区政府机关干部集会，欢迎林伯渠主席视察归来。林伯渠在会上报告了两县考察情况，续范亭将军即席赋诗一首，称赞他是“革命先锋一老牛”。
2月1日 毛泽东在中共中央党校开学典礼大会上作《整顿党的作风》报告，为整风运动深入发展指明方向。2日，边区政府召开第10次政务会议，决定成立以林伯渠为主任，李鼎铭、柳湜、周兴、周文为委员的边区政府机关学习指导委员会。
2月21日 为救济黑梁头、城川一带的蒙古族灾民，特批发公盐票200张，交边区府民族事务委员会分发赈济灾民。
4月6日至9日 边区政府委员会举行第二次全体会议，决定边区进行第二次精简。
4月13日 签署关于增设定边、盐池两县民族事务工作人员的命令。
4月14日 中共西北局干部会议决定，边区政府系统整风学习委员会改组，由林伯渠，谢觉哉负责领导政府系统的学习委员会。林伯渠对整风充满信心，决心以“稳撑立场整三风”、“稳着立场结万人”的态度参加整风运动和学习马列主义。
4月15日 边区政府函请中共中央、中央军委和西北局代表参加共同组成边区总编整委员会。22日，边区政府第18次政务会议决定扩大边区政府系统的编整委员会，除原有5人外，增加林伯渠、李鼎铭等4人，林伯渠、李鼎铭分别担任正副主任。
28日，总编整委员会成立并举行第一次会议，由林伯渠、李鼎铭主持会务。
5月1日 为《陕甘宁边区战时动员法规》作序，借用春秋时代秦国大夫百里奚善于喂马的典故说明“当此抗战建国之时，对于动员人力物力亦应加爱惜合理，不可过于疲竭，劳逸不均”的道理。
5月8日 向边区第二届参议会常驻会第6次会议报告5个月的政府工作。强调政府当前的工作重心为：搞好第二次编整，加强农业建设，加强干部学习教育，整顿学校，加强自卫军训练。
5月20日 在边区政府一级机关干部精兵简政动员大会和青年干部动员大会上讲话，阐述“精兵简政”的意义与实质，指出“精兵”，就是要使每一个战士以一当百，成为模范抗日军队，“简政”乃使各级机关不致庞大复杂，要一人当十，十人当百。
6月25日 边区政府第25次政务会议决定，成立以林伯渠为主任委员的边区审判委员会。
7月1日 参加中共西北局机关、边区政府机关、保安处和行政学院党总支在参议会礼堂召开的中国共产党成立21周年纪念大会，并作了重要讲话。他系统回顾了党的战斗历程和革命传统，特别指出中国共产党之所以有力量，是因为“它一开始成立时就懂得了中国现阶段革命的性质，正确地估计了中国革命的动力，一开始就提出反帝反封建的任务，在长期的革命斗争中积累了丰富的、为民族解放事业武装奋斗的经验和苏维埃运动经验，并由英明的领袖毛泽东同志，根据马列主义的理论在中国革命实践里，创造了新民主主义论这一典型的生动具体的指导理论来。”他号召全体党员要认真学习整风文件，以实际行动纪念党的生日。
7月6日 致信慰问荣军休养院全体人员。
7月7日 主持延安各界纪念抗战5周年暨追悼左权等抗日阵亡将士大会。
7月11日 为加强边区民族工作，发出“准予在三边、陇东专署、新正、靖边县政府内设立民族事务科，专司一切有关各民族团结事宜”的命令。
9月2日 赴延安县视察工作。
9月10日 在边区政府召开的检查与总结政府机关第一次简政工作动员会上作报告。18日，边区政府召集各专员及部分县、区长举行座谈会，研究专署以下各级行政机关进一步简政问题。林伯渠在会上就简政的目的与意义作了讲话。会议确定简政的总原则是：精简、统一、效能、节约、反对官僚主义，建立制度，健全机构，调整干部，改变作风，加强领导，精通业务，厉行节约。
10月5日 应《解放日报》记者采访要求，谈了自己参加辛亥革命的经过，他以亲自经历与体会指出：“中国革命经验早就证明，统一战线成功，革命就成功；否则，即遭失败。”10日，延安《解放日报》以《林老谈辛亥革命》为题作了采访报道。
10月19日 开始参加中共西北局在延安召开的陕甘宁边区高级干部会议。这次会议的任务是“整党、整政、整军、整民、整关<系)、整财、整学，并在这七整中来贯彻整风与精兵简政”。在88天的会议中林伯渠作了多次发言。
11月4日 在边区高干会上作《简政整政问题》的发言，指出“目前抗战的困难，更使边区物质条件陷入严重困难局面。因此尤须注意民力物力财力之发展与节省”。他从目前政府工作要集中力量于发展生产和增强干部教育两大任务；要坚持民主集中制，统一领导；要改善领导作风，以提高工作效能；要加强乡政权、巩固乡政权同人民的联系；要巩固三三制；要率领人民积极拥护军队；政权中的共产党员要绝对服从党的领导；要改进干部的思想作风，以达简政整政目的等七个方面总结了经验教训，指出了整改方向。
12月9日 在边区政府委员会第三次会议上致闭幕词，号召全边区150万人民要在巩固建设根据地，支持与争取全国抗战胜利的目标下更紧密地团结起来。
12月11日 在边区政府召开的专员、县长联席议上作《明年政府工作方针》的报告。报告对形势与任务以及精简、经济建设、教育、财政、司法、保安、乡政、干部、“三三制”及拥军等政策作了原则性的说明，着重指出当前的基本任务是：发展生产、干部教育。强调一切工作都必须围绕这两项任务来进行。
12月16日 出席边区政府、边区参议会、八路军留守兵团司令部联合举行的欢迎途经延安的国民党晋察冀党部领导人胡仁奎先生的晚会，并致欢迎词。
12月23日 在边区高干会上作《关于财政经济问题》的发言。他说：“经济问题所以重要，是因为政治事业的基础是经济。政权是上层建筑，它不能不依据经济这个基础。纵观世界历史的发展，中国历史的发展，都是由经济来决定。”他总结了边区财政经济工作方面取得的成绩，同时指出工作中的不足并作了自我批评。他强调要注意从思想上深刻认识经济建设的重要性，要把发展生产和精兵简政联系起来，精兵简政是为了更好地发展生产。要树立建立革命家务的思想，反对官僚主义，克服漠不关心。之后，他又作了《政权工作中两个根本思想问题》的发言，从政治思想上着重谈了对新民主主义及对环境与任务的认识问题，阐明了形式与内容、民主与集中、团结与斗争的关系。他强调要摆对军民、军政关系，指出养活军队，拥护军队是边区政权工作中的第一等大事；要发展生产，生产“是一切工作的中心之中心”，只有生产才能解决其他一切问题。关于政权工作，他指出：“边区的全部政权工作，都要从革命与战争的环境出发，都要从边区的其他地方条件出发。合乎这两种条件的制度，才算是真正的正规化，才叫做科学”；违反这种条件的所谓正规化，则是反科学的。
1943年
1月1日 在边区政府举行的新年庆祝晚会上致词指出，1943年将是全边区新民主主义建设进一步取得成就的一年，将是干部思想革命的一年。
1月6日 中共中央书记处发出通知，批准高岗、林伯渠、贺龙、陈正人、贾拓夫五人为西北局常委，林伯渠为边区政府党团书记。
1月9日 在西北局和边区政府召开的边区一级党政军民学各单位管理生产工作干部会议上讲话，号召机关、学校要以整风精神进行生产，改善经济生活。
1月14日 在陕甘宁边区高干会上致闭幕词，他指出：“这次会议自始至终都贯彻了整风精神，贯彻了马列主义理论与中国革命实践相结合的精神”，“是一次最好的整风学习，是一个理论联系实际的最好的例子”。这次大会所取得的这些胜利，具有巨大的现实意义和历史意义。同时也指出，经济建设与加强教育是边区最重要的两大任务，“而领导经济建设又是我们工作的中心之中心”，我们必须把这个中心抓住。
1月15日 签署发布了《陕甘宁边区政府关于拥护军队的决定》及《边区政府关于拥军运动月指示》。同日，《解放日报》发表了林伯渠《造成拥军热潮，增强拥军工作》的署名文章作为代论，宣布每年1月25日至2月25日为拥军月。
1月19日 在西北局与边区政府联合召开的延安党政机关、民众团体及学校的生产动员大会上讲话，指出开展生产运动不单是一个经济目的，同时是一个紧迫的政治任务。号召各单位发扬整风精神，开展生产运动，改善人民生活，积极支援抗日前线。
1月22日 出席边区政府秘书处会议，强调对机关人员要实行奖惩制度。
1月27日 慰劳延安附近驻军、干部医院以及抗属、退伍军人等。
2月4日 出席延安各界2万多人参加的废除中美、中英不平等条约庆祝大会，他在讲话中指出，废约是中国人民百年来牺牲奋斗的结果，是我国际平等地位的开始。
2月l7日 率边区慰问团赴南泥湾垦区慰问驻军部队官兵与家属。其间，参加了阅兵式，观看了演习表演，在5千多军民参加的拥政爱民大会上发表热情讲话，高度赞扬八路军的卓著业绩。给“贺龙投弹手”每人奖励了一条印有林伯渠亲笔题字的毛巾。23日，在给全体指战员的留别信中再次赞扬了部队的生产成就，号召全体官兵“更加团结一致，努力生产，加紧学习”。在他的带动下，边区的“双拥”活动广泛展开。25日，对《解放日报》记者发表谈话，高度赞扬南泥湾垦区部队说：“像这样忠于保卫边区而又竭力设法减轻人民负担的军队，乃真正的是我们边区人民自己的军队”，号召边区人民更加广泛、深入地开展拥军运动。
3月2日 与朱德、邓发出席边区政府建设厅举行的工厂厂长联席会议。
下旬 整风运动进入全面检查总结阶段。林伯渠多次批评王明“左”倾机会主义的干部路线，提出应解决所谓“罗明路线”及邓、毛、谢、古问题。写《偶忆》一诗，记取这一历史教训。
4月21日 向边区参议会常驻会第9次会议报告政府9个月来的工作，主要内容是教育、生产两大中心任务的确立与执行情况，指出目前政府工作需要做的两件大事是：检查工作、审查干部。
4月22日 刘志丹灵榇由子长县运抵延安，延安各界万余人结队恭迎。23日，出席延安各界15000余人在专署广场举行的公祭刘志丹大会，并讲话。当日在《解放日报》发表热情赞扬和高度评价刘志丹革命精神和英雄事迹的纪念文章《永恒的记忆》。5月2日，在志丹县参加公葬刘志丹大会。
4月25日 开始深入安塞、志丹两县农村进行调查，至5月6日结束。5月30日，《农村十日》一文在《解放日报》发表。
6月 康生欲以边区政府名义公审和枪毙“抢救运动”中的“嫌疑分子”，遭到林伯渠抵制。他把这一情况及时汇报给毛泽东，粉碎了康生的阴谋。10月9日，毛泽东在给绥德反奸大会的指示中强调：“一个不杀，大部不抓，是此次反特务斗争中必须坚持的政策。”在“抢救运动”中，他坚持实事求是原则，保护了一批革命同志。
7月2日 在《解放日报》发表《高举马列主义的旗帜前进》一文，以此纪念党的22周年生日。他热情赞颂“中国共产党总是依据自己民族的具体情况，依靠广大群众的革命热忱，创造出革命的力量，坚持着艰苦的斗争”，“就是没有共产国际的领导，它也必将把革命引导到胜利。”
7月9日 在延安纪念抗战6周年大会上发表讲话，揭露国民党顽固派妄图利用共产国际解散的机会取消边区的阴谌。号召全边区人民紧急动员起来，武装起来，粉碎敌人对边区的侵犯。
8月8日 在边区政府举行的追悼边区政府委员那素滴勒盖大会上致悼词，详细介绍那素生平事迹。
8月15日 出席延安各界公祭国民政府主席林森大会并发表演说，再次要求蒋介石解散特务机关，承认边区，取缔对边区的封锁和骚扰。
9月5日 出席延安各界青年纪念国际青年节大会。18日，在延安各县纪念“九·一八”12周年大会上发表讲演，着重强调了中国共产党在抗战中的地位与作用。
11月7日 出席延安各界纪念苏联十月革命暨庆祝苏联红军胜利大会，讲话中阐述了十月革命的意义，号召边区人民努力生产，积极抗战。
11月26日至12月16日 边区第三届生产展览会和第一届劳动英雄暨模范工作者代表大会同时在延安举行。林伯渠在开幕式上发表演说，简述了大生产运动取得的成绩，分析了边区生产运动的特点及取得成绩的原因，他强调指出，在边区“这样一个战争环境又是比较穷困的地区，人民和军队居然能够做到丰衣足食，这是边区人民和八路军伟大力量的表现。”同时向大会宣布了1944年边区的生产计划。29日，毛泽东等中央领导在杨家岭中央大礼堂招待全体劳模，并作了《组织起来》的重要讲话。12月5日，林伯渠与李鼎铭代表边区政府接受劳模代表献旗，他讲话指出：“这是在新民主主义政权下，人民对政府热爱与拥护的表示，是中国历史上劳动人民第一次向革命政权表示自己的衷曲，我以参加这个盛典为荣”。9日，陪同毛泽东参观大生产展览会。16日，在边区劳动英雄暨模范工作者代表大会闭幕式上致词，要求全边区人民积极响应毛主席“组织起来”的伟大号召，更深入地开展生产运动，争取实现“耕三余一，两年完成”的任务。勉励劳动英雄们成为团结群众的核心。17日，邀请部分劳模座谈1944年生产的具体办法，对劳模提出的意见与建议，他给予充分肯定。
12月24日 主持召开边区政府委员会第4次会议，总结一年来的施政工作，确定1944年工作方针。
1944年
1月6日 在边区政府委员会第4次会议上作《边区政府一年工作总结》，指出1943年是生产运动大进步的一年，是军民团结更加巩固的一年，是防奸运动取得重大进展、精简政策得到贯彻的一年。“由于去年的努力，边区内部情况改换一个新面目”，最主要的标志是，军民丰衣足食又空前团结。他提出 1944年要为备荒、为准备反攻创造更充实的条件。
1月8日 在《解放日报》发表《我们应该把拥军工作做的更好》一文。指出，“拥护军队是我们人民政府的责任”，“拥护军队就是保护我们人民自己的利益”。通过整风学习，人们从思想上确立了爱护军队、尊重军队、帮助军队的观点，但并不是一切都做得很好。“今年的拥军运动月，应当是拥军工作向前进步的里程碑。拥军工作做得怎样，是考核我们工作成绩的重要标志之一”。
1月26日 就正在全边区掀起的生产节约运动，对《解放日报》记者发表谈话，强调要坚持生产与节约的统一。
1月27日 出席西北局办公厅召集的党外人士座谈会。
2月17日 党中央决定先派林伯渠去重庆与国民党谈判。
2月24日 就全国许多地方再次提出宪政运动问题对《解放日报》记者发表谈话。指出，要真正实行宪政，首先必须具备三个条件：给全国人民以民主权，开放党禁，真正实行人民自治。
3月12日 在延安各界纪念孙中山先生逝世19周年大会上讲话，简述了中国共产党实践孙中山先生新三民主义的历史事实，揭露国民党的独裁政策。
3月25日 在边区高级干部会议上作《三三制的经验及其应该纠正的偏向》的重要报告。他从“三三制”的选举、“三三制”的政体、“三三制”的团结与斗争等三个方面系统总结了边区“三三制”政权建设的成绩、经验与需要注意的问题。特别论述了政体问题，指出“政体问题就是民主集中制问题，就是政权组织多元化还是一元化的问题”。“必须承认参议会和政府都是政权机关，都是人民的权力机关。对政府而言，参议会是最高权力机关(人民代表会议)，而在参议会闭会期间，由参议会选出并对参议会负责的政府就成为该级政权的最高权力机关”，并指出民主集中制在乡以上与县级以上的运用应该分别加以研究。而“三三制”政权的形式问题是一个很重要的带着基本性质的问题。
4月10日 参加延安各界追悼朱德母亲钟夫人大会并讲话。
4月29日 与王若飞、伍云甫及国民党联络参谋郭仲容离开延安。
5月2日 抵达西安。4日，国共两党谈判代表开始会谈。林伯渠按中央指示提出，以周恩来在延安纪念孙中山先生逝世19周年大会演说中所讲的5条意见为谈判基础。
5月17日 与王若飞乘飞机到达重庆，在珊瑚坝机场上答中外记者问时，介绍了八路军、新四军配合国民党军队作战的情况。下榻重庆曾家岩50号。19日下午会见蒋介石。此后直到11月，一直往返于西安、重庆之间，进行国共谈判。在重庆期间，广泛开展了统一战线工作，利用各种机会接近各党派、各方面人士；积极开展外交工作，招待、拜访英美驻华使节和知名人士，宣传中共政治主张，介绍陕甘宁边区和敌后抗日根据地的抗日救国斗争、民主建政及经济文化建设情况。还在化龙桥八路军办事处举办了边区工农业产品展览，使重庆各界人士看到了中共政策的实际成就。
6月4日、6日、11日 为国共谈判事宜连续致信张治中、王世杰，提出我方的意见与方案。
7月2日 为澄清谈判事实答记者问。
8月30日 致信王世杰、张治中，表达中共坚持民主团结与政治解决的方针与立场，希望国民党中央政府在解决全国政治问题与国共关系问题上，“应把整个国家民族的利益放在第一，而不应把一党一派一己的私利放在第一；应从有利全国团结抗战，有利促进民主的观点出发，而不应从维持一党统治的方针出发，才能使双方的谈判易于接近，才能使一切问题可以得到公平合理的解决。”
9月5日 出席三届三次国民参政会。15日，就国共谈判问题在国民参政会上作了详细报告，并代表中共中央首次公开提出结束一党专政，建立民主联合政府的主张，“希望国民党立即结束一党统治的局面，由国民政府召集各党各派，各抗日部队，各地方政府，各人民团体的代表开国事会议，组织各抗日党派联合政府，一新天下耳目，振奋全国人心，鼓励前方士气，以加强全国团结，集中全国人才，集中全国力量”，做好准备，配合盟军反攻，将日寇打垮。17日，重庆《新华日报》全文发表了林伯渠的报告，在社会上引起强烈反响。
10月13日 再次致信王世杰、张治中，表示只要有希望，中共愿意继续谈判的诚意与态度。但因国民党坚持一党专政立场，谈判终无结果。
11月7日 陪同应中共中央邀请到延安进行调停的美国总统私人代表赫尔利由重庆飞抵延安，至此结束了历时半年多的国共谈判。
11月16日 在边区文教代表大会闭幕式上讲话。
11月30日 在西北局高级干部会议上就《陕甘宁边区参议会的筹备问题》作报告。他提出，必须做到充分发扬民主，使自我批评与民主作风在这次参议会中间彻底表现出来并贯彻始终。共产党员议员与非党人士团结合作时要采取诚恳的态度启发帮助他们，并指出“我们共产党领导的新民主主义革命，还要在全国实行三三制”。同月，参加扩大的六届七中全会。
12月4日至19日 边区第二届参议会第二次大会在延安召开。5日，林伯渠作题为《边区民主政治的新阶段》的政府工作报告。他在报告中指出，由于边区实行了民主政洽，三年来边区内部生活起了显著变化，军事建设、经济建设、文化建设和人民的生活水平有了显著的进步和发展，进入新的阶段。边区民主政治新阶段的主要任务是“要进一步地团结全边区各界人民，建设出一个很好的地方，协同整个中国解放区，为中国人民做出榜样，并和全国一起努力，达到驱逐侵略者与建设新中国之目的”。
11月22日 出席边区劳动英雄及模范工作者代表大会，致开幕词。
1945年
1月1日 参加边区政府与中共中央办公厅、西北局、联防司令部联合为出席边区劳模代表大会的58位50岁以上的代表的祝寿会。他讲话指出，希望英模代表互相学习经验，团结全边区人民，完成毛泽东主席在英模代表大会上提出的任务。
1月30日 与李维汉给毛泽东汇报边区政府检查工作中党外人士的意见。
2月 春节期间接受延安市民代表献旗，旗上书“人民政府”4个大字。
2月8日 与李鼎铭副主席检阅边区保安处保卫团部队，在该团冬训初步总结大会上讲话，赞扬该团的进步与发展。
3月13日 主持陕甘宁边区中西医研究总会成立大会，他在致词中说：边区中西医研究会的成立，是毛泽东主席文教统一战线政策及去年边区文教大会关于中西医合作方针之具体实现。
3月中旬 与谢觉哉等参加修建延安飞机场的劳动，他特别叮嘱记者不许报道。
3月28日 中共中央为林伯渠祝贺60寿辰，对于他为中国革命作出的巨大贡献给予高度评价。贺函中称林伯渠“是我国革命老战士，自辛亥以来，在历史进程中，你总是站在革命的最前线。在八年抗日战争中，你领导陕甘宁边区政府，不顾顽固派的包围封锁，实行了‘三三制’，发展了农工生产，提高了人民文化，给新民主主义的各种制度立定了规模。在统一战线工作中，你所成就的尤为显著。你代表党把目前挽救时局关键的主张，民主的联合政府，首先在国民参政会上提出来，反映了全国人民的要求。你毫不动摇地擎着毛泽东同志的旗帜为中国人民解放事业而奋斗。中国人民的解放快要胜利了，你的生日，将是中国人民最欢喜的一天。”下午，中共中央办公厅在杨家岭中央大礼堂为林伯渠祝寿，毛泽东、朱德及党中央、西北局、边区政府的负责人均亲临祝贺。朱德、周恩来、张闻天的贺联为“鹤发童颜，老当益壮”。李鼎铭先生的祝词是“景运及三边，喜四野回春，生产声中宏教养；寿星辉六甲，正百花生日，艳阳天里竞蒿呼。”中央管理局的贺联称林伯渠是“为人民服务的老勤务员。”林伯渠在致谢辞中回顾了自己的革命征程。他说，在中国人民英勇斗争的伟大事业中，自己只是一员战士，一个老兵，足以自慰的是“无论什么时候，自己总是跟着前进的方向走，毫不顾惜地把那些注定了要衰亡的东西抛在后面，同时在危难的关头，总是和广大人民站在一起，从他们中间吸取战斗的力量。”复函中共中央委员会，感谢党对他寿辰的祝贺及勉励与关怀，表示愿和全党同志在一起，为中国人民做更多的工作。当日作《六十自寿》诗一首。出席边区政府举行的小型祝寿会，他回顾自己的革命生涯，深感在三个革命的关键时刻自己没有走错路。他在生日前夕虚心请教毛泽东“像我这样的人如何学习?如何为党工作?”毛泽东回答说：“像你我这样的老党员，也还是要在立场、观点、方法三个方面去努力。我们学习马克思主义，最主要的还是学习分析问题和解决问题的立场、观点和方法。”
4月23日至6月11日 参加中国共产党第七次全国代表大会，被选入大会主席团。在开幕典礼上作热情洋溢的讲话，就必须认真学习和善于掌握马克思主义以及如何认识毛泽东把马列主义与中国革命实践相结合的问题，谈了自己近40年革命实践的亲身体会和感受。热情赞颂新民主主义学说是“马克思主义的普遍真理与中国革命的具体实践相结合的最光辉的表现”，是党和全中国人民争取胜利最锐利的武器。6月9日当选为中央委员，七届一中全会上当选为中共中央政治局委员。6月11日，七大以“团结的大会，胜利的大会”闭幕。
5月11日 与朱德总司令宴请苏、美、英留延朋友，庆祝盟军在欧洲的战争胜利结束，毛泽东亲临祝贺。
5月17日 向边区全体军民发出命令，要求抢种救灾，开展节约运动和严格保护粮食，绝对禁止蒸酒、熬糖和出口粮食。
6月14日 为庆祝联合国日，与朱德设宴招待延安的外国友人。
6月17日 在七大代表暨延安各界代表于中央党校礼堂举行的中国革命死难烈士追悼大会上讲话，高度赞扬死难烈士的伟大业绩和英勇精神，号召全党团结在毛泽东的旗帜下，为完成烈士未竟的事业而奋斗。
6月21日 参加边区政府委员会和参议会常驻议员会召开的边区各团体代表会议，商讨发起筹备召开中国解放区人民代表会议，并在会上致词说：毛泽东同志在七大政治报告中向各解放区人民提议尽可能快的在延安召开中国解放区人民代表会议，以便讨论统一各解放区的行动，加强各解放区的工作，援助国民党统治区人民的抗日民主运动及沦陷区人民的地下军运动，促进全国人民的团结与联合政府的建立。此项提议得到各解放区人民的热烈拥护。会议推定林伯渠、李鼎铭、谢觉哉等9人为陕甘宁边区参加中国解放区代表会议筹备委员会的委员。7月13日，中国解放区人民代表会议筹备委员会召开全体会议，中共中央、陕甘宁边区、晋绥解放区、山东解放区、华南解放区、湘鄂赣解放区、八路军总部以及民众团体共26个单位的110名出席会议，林伯渠主持会议并代表筹备小组长联席会议报告了筹备经过及工作原则。他指出在筹备中贯彻了民主原则，发扬了为人民服务的精神，照顾了各种条件，希望各阶级、团体及各界人民共同努力，开好这次会议。当选为筹委会常务委员和副主任。后因抗战很快胜利，蒋介石又在挑动内战，解放区人民代表会议未能如期召开。
6月30日 在延安各界纪念护士节暨备荒防疫动员大会上讲话，提出要有计划地宣传医疗卫生常识，要求建设厅想办法救治羊只的大量死亡，会后又主持边区政府政务会议，决定再次派出20个医疗队下乡巡回医疗。
8月14日 日本宣布无条件投降。15日，延安倾城欢庆抗战胜利。27日，赴机场迎接美国驻华大使赫尔利。
9月5日 在延安南门外广场举行的延安各界庆祝抗战胜利大会上作重要讲话。他概述了半个世纪以来日本帝国主义侵略中国的血泪史后指出：抗战最后胜利，是全国人民英勇奋斗的结果，今后中国人民要在和平、团结、民主的大旗下努力保卫胜利果实。他以边区和各解放区的建设成绩证明，实行民主、改善民生是今后全国和平建设的关键，号召解放区人民努力发扬民主、团结、艰苦奋斗的传统，做全国和平建设的模范。
10月11日 与延安各界群众热烈欢迎重庆谈判结束后返延的毛泽东等人。
10月22日 与吴玉章等40余位知名人士举行宪政问题座谈会，敦促国民党当局立即结束训政。
11月7日 在延安各界庆祝苏联十月革命28周年的群众集会上讲话，赞扬苏联人民对中国人民的援助与友谊，揭露国民党进犯解放区的事实，强烈要求国民党军队立即撤出解放区，解散伪军，严惩汉奸，履行“双十协定”。
11月14日 在鲁艺大礼堂参加冼星海追悼会。
12月 在林伯渠主持下，边区政府派出三个工作组分赴绥德、陇东、安边等地帮助进行减租复查工作。
1946年
1月10日 国共双方公布《停战协定》。
2月3日 在延安各界两万多群众参加的庆祝政治协商会议闭幕大会上发表热情洋溢的讲话，表达喜悦心情。他说：“中国无数先烈前赴后继，英勇奋斗了一百年，和平民主的婴儿到现在诞生了，我是多么高兴”。他用辛亥革命和大革命失败的教训说明争取和平民主的重要性，要求“全国人民更要加倍努力，保护好这个经过千辛万苦诞生的婴儿，使他不再受反动势力的摧残，好好成长起来”，努力实现政协会议决议，巩固国内和平，争取民主改革。
2月24日 在西北财经办事处召开的工作人员大会上提出今后第一位的工作就是继续发展生产建设。
3月12日 为纪念孙中山逝世21周年，对《解放日报》记者发表谈话，畅谈对孙中山先生的怀念之情，揭露国民党反动派违背三民主义，破坏和平，反对民主，坚持独裁统治的险恶用心。他深有体会地说：“依照我多年革命的经验，我敢十分肯定地说，狂妄的反动派，最后还是要碰破自己的头。中国人民争取和平民主的斗争，现在比过去任何时候的力量都更为强大”，有中国共产党的正确领导和全国各党派及民主人士的共同努力，中国人民的革命一定成功，和平、民主、团结、统一的新中国一定会在我们的努力斗争下实现。
4月2日至27日 参加陕甘宁边区第三届参议会第一次大会。4日，作题为《边区建设的新阶段》的政府工作报告，对八年抗战时期边区的各方面建设情况作了全面总结，提出今后三年的建设任务：继续发展经济是一切建设的根本；继续发展文化是一切建设的重要条件；在发展经济和文化的基础上继续发扬人民的政治民主。同时指出，进行建设必须要有全国和平的保障，但是至今反动派仍在扩大内战坚持专制独裁。“我建议大会向全国人民和一切民主人士表示，我们将同他们一起，共同反对这种反动的勾当，为中国的和平民主奋斗到底”。12日，向大会报告王若飞、秦邦宪、叶挺、邓发等13位烈士于4月8日不幸遇难的噩耗，并代表大会主席团提议全边区下半旗3日，停止娱乐1月。15日，参加延安党政军民两千余人隆重举行的悼念“四·八”烈士活动。18日，亲往机场迎接王若飞等烈士遗体。19日，参加延安3万余人公祭“四·八”遇难烈士大会和安葬仪式，报告烈士生平及重要事迹，并执绋送葬。20日，在《解放日报》发表《悲痛的悼念》一文，回顾他与烈士们的战友情谊以及他们对革命事业的卓越贡献，表达了“边区人民从你们身上取得了更大的力量，不管在任何恶劣情况下，都将坚持斗争，完成革命的共同事业”的决心。25日，再次当选为边区政府主席。向记者发表谈话，指出生产与复员是当前必须抓紧的两件本事，“边区政府过去是实行各阶级团结合作的方针，今后还是继续坚持贯彻这个方针”。28日，新当选的边区政府委员集体宣誓就职，林伯渠主席领诵誓词。
5月1日 参加延安职工纪念国际劳动节大会，号召边区工人以发展工业生产的模范成绩影响和推动全中国的工人运动。
5月16日 参加边区政府与西北局、联防司令部联合举行的欢送200多名复员军人回乡晚会，并在会上讲话。
5月18日 签署边区政府命令，根据边区第三届参议会第一次会议通过的提案，责成民族事务委员会城川办事处协助并加强乌审旗的各项建设工作。
6月1日 出席西北医药专门学校开学典礼并讲话。
6月4日 在边区政府第4次政务会议上作关于时局的报告。
7月5日 与李鼎铭、刘景范代表边区人民致书驾机起义安抵延安的原国民党中央航空第8大队35中队机长刘善本上尉及其他10位空军人员，表示祝贺与勉慰。10日，设宴招待刘善本等起义人员，勉励他们为反对内战争取和平民主继续斗争。
7月23日 参加延安各界欢迎李敷仁脱险抵延集会。
7月26日 出席延安各界在大众剧场举行的反内战、反特务暨追悼李公朴、闻一多、李兆麟、王任等烈士大会，并做重要讲话。他指出：“中国反动派和美国帝国主义分子勾结起来扩大内战，企图奴役中国人民，这是中国人民决不能忍受的。中国人民有大无畏的精神，并且有力量打垮他们的进攻”。
7月28日 出席延安各界在中央党校礼堂举行的追悼关向应大会，他在悼词中指出：“关向应同志的一生是以毛主席的思想为准绳，我们纪念他，就要好好学习毛主席的思想，一切以党的利益为前提。”
8月2日 8架国民党飞机轰炸延安，边区进入战时状态。 9日，林伯渠对《解放日报》记者发表谈话，严正抗议国民党飞机轰炸延安。他指出：“边区人民在八年抗战中曾有伟大的贡献，忠实执行了中山先生的三民主义，人民安居乐业，衣丰食足。国民党当局挂着三民主义的招牌，却对真正实行三民主义的各解放区不断骚扰进攻”，延安总部为此曾向国民党当局提出严正抗议，边区人民对国民党当局无理狡辩，企图卸罪的行为不能不再次提出抗议，并要求赔偿道歉，严惩主谋者。“这次轰炸延安用的是美国飞机，美国枪弹。因此，我们对美国政府帮助中国反动派扩大内战的现行政策，坚决反对!要求美国政府停止对蒋介石的军事援助”。“抗战胜利以后，边区人民即集中全力从事和平建设，第三届边区参议会上并通过三年建设计划方案，虽然遭到国民党反动派骚扰、轰炸，但边区人民决不灰心，相反的要千百倍的努力加强自卫力量，用实际行动来抗议!”
8月11日 出席延安各界悼念陶行知先生大会，代表边区政府讲话。
8月31日 电慰王震率359旅中原突围胜利抵达陕甘宁边区。
9月 边区参议会副议长安文钦主动献地300垧，并致书林伯渠主席。林伯渠回信道：“得悉先生为实现‘耕者有其田’之政策，慷慨献地300垧，义举所昭，不仅造福地方人民，亦足表率社会贤达，边府同仁，深为钦迟”。希望他与边区人民同仇敌忾万众一心，争取自卫战争的胜利。
9月18日 参加边区“9·1”运动大会开幕式并讲话。
9月20日 出席边区政府召开的各县第一、第二科长及税务局长联席会。
10月10日 在新华广播电台发表《继承辛亥革命精神》的讲话，愤怒揭露美蒋反动派进攻解放区、出卖祖国、挑起内战的罪行，痛斥“蒋介石这些行为，有哪一点对得住孙中山先生，有哪一点对得住辛亥革命志士们所流的鲜血，而美国帝国主义政策，又有哪一项是平等待我的政策，又有哪一项是对于中美两国人民有好处的?”他呼吁全国同胞一致团结，继承和发扬辛亥革命先烈们的奋斗精神，制止美帝援蒋反共政策，停止中国内战实现和平。
10月28日晚 与李鼎铭副主席代表边区政府在交际处设宴欢迎英国援华会会长克利浦斯夫人一行来延安参观。
10月29日 在第三届边区政府委员会第二次全体会议上作《半年来的政府工作报告》，指出战争会很快到来，边区现已被迫进入战时状态，我们的工作机构、制度和作风都必须迅速转变，必须压缩后方和上层机构人员加强前方。今后的中心任务就是积极动员一切人力物力，坚决粉碎国民党反动派的大规模军事进攻。为此必须做到：加强和巩固边区自卫力量；加强和巩固边区自卫物质力量，努力生产；彻底实行土地改革，实现耕者有其田。他满怀信心地说：只要我们有准备，就一定可以取得胜利。
11月11日 参加中共中央召开的“保卫边区、保卫延安”干部动员大会。《解放日报》发表社论“紧急动员起来保卫边区”，号召边区军民拼性命洒鲜血，积极参军参战，打击敌人保卫家园。
11月13日 在西北局和边区政府于边区参议会礼堂召开的干部动员大会上，号召边区军民要坚决克服太平观念和麻痹思想，迅速转入战时工作轨道，一切为战争服务。
11月14日 发布成立边区总动员委员会命令，刘景范为主任，贾拓夫、方仲如为副主任；发布民字第72号令，令各县立即改组县级领导机构，实行精简压缩，保持精干、机动、灵活，以适应繁忙、复杂、多变的战时工作。致电祝贺西北民主联军骑兵第6师成立。
11月30日 为庆贺朱德总司令60寿辰，送贺词一幅，题赠“中国人民事业伟大胜利的旗帜”。
12月2日 边区政府与西北局联合为朱德总司令举办祝寿会，林伯渠祝词说：总司令60年来的奋斗历史，是与创造我们的军队和创造陕甘宁边区分不开的。
12月2日至8日 赴延安县视察战勤动员工作和土地改革工作。参加了柳林区和延安县的干部会议，观看了自卫军的爆炸演习。
12月7日 与毛泽东、朱德等人在延安机场接见由晋绥西渡黄河的晋绥人民解放军第一纵队指战员。
12月9日 就国民党军队大举进攻关中分区向《解放日报》记者发表谈话，揭露“这是蒋胡布置已久之进攻陕甘宁边区计划的开始”，号召边区军民立即从备战动员进入战斗动员，做好参军、参战、劳军、担架、防奸、运输、救护、后勤和坚壁工作。
12月27日 在中共西北局《党内通讯》第2期发表《贯彻民主作风与科学作风》一文，指出“民主作风就是群众路线”，“科学作风，就是实事求是。战争一方面是破坏，要有损失；但另方面又是建设，给我们以考验锻炼和改进作风的机会”。为了适应战争形势我们的工作在领导上需要统一。“胜利不会自然到来，更不可盲目乐观，而要有实际的工作和远大的眼光，宽阔的胸襟。边区的新民主主义建设我们有责任，西北人民的翻身解放我们也有责任”。他希望边区干部提高实际工作能力和文化水平，在工作中贯彻民主作风好科学作风，迎接更大胜利的到来。
1947年
1月2日 接受《边区群众报》记者采访，谈到边区备战形势时指出，边区比过去更加巩固了，我们一定能消灭来犯之敌。
1月14日 边区政府与西北局、边区参议会联合举行茶话会，祝贺中宣部副部长徐特立70寿辰。
2月28日 在延安鲁中大捷庆祝会上讲话，号召边区人民彻底粉碎胡宗南军队对边区的进攻。
3月7日 与朱德、刘少奇、周恩来等人到机场欢迎中共留京沪工作人员董必武等撤回延安。
3月8日 在延安商会大会场举行的延安各界保卫边区、保卫延安动员大会上讲话指出：“陕甘宁边区是民主的发祥地，中共中央所在地，培养了革命干部，做了很多使人民翻身、使中国民主、和平、独立的事情，我们要尽一切力量，保卫边区，保卫延安，保卫毛主席，保卫朱总司令。”号召大家团结起来，照过去的经验，建立起民兵游击队，配合正规军作战，把胡宗南打出去。
3月13日 国民党军队15个旅约14万人从洛川、宜川向延安进攻，出动飞机50余架次轰炸延安。中共中央为诱敌深入，寻机歼敌有生力量决定主动撤出延安。林伯渠和西北局、边区政府机关于这一天撤离延安，开始转战陕北。撤离前夕他充满必胜信心坚定地说：“撤离延安是暂时的，撤离正是为了保卫。将来不仅要收复延安，我们还要打出去，解放西安、南京、北平，解放全中国。延安的天时地利都对敌人不利，蒋介石进攻延安之日，也是他走向彻底失败之时，我们要有这个信心。”18日，中共中央撤离延安。
3月下旬 林伯渠与范子文、唐洪澄率边区政府机关离开延安后先驻安塞白家坪。在白家坪时，组织了安塞工作团，派惠中权去志丹县工作。后转移到真武洞。成立边区政府后方委员会，由林伯渠、王子宜、惠中权、周兴、曹力如、马锡五等 7人组成。主要任务是支援前线，领导自卫，整顿群众纪律，改善军民关系。
4月初 随边区政府机关转移至安塞县白庙岔。乘青化砭战役胜利，整顿内部、加强纪律与群众工作，及时指导各县进行武装斗争、春耕生产、担架运输、粮食管理等战勤工作，并派干部到各县协助工作。边区政府工作逐渐转入与战争相结合。边区政府后方委员会改为西北局后方委员会，由西北局领导。委员会由林伯渠、马明方、王子宜、贾拓夫、周兴5人组成。
5月 青化砭、羊马河、蟠龙三大战役胜利后，林伯渠非常高兴，立即拨款6亿元(边币)致谢西北人民野战军并派慰问团去前线慰劳。
5月12日 致信李鼎铭副主席(时在米脂县桃花峁)，通告边区政府工作。他在信中指出，军事方面“青化砭之战提高了我军士气，羊马河之战，打出威风转变了战局，蟠龙之战更奠定了胜利基础。边区军民，即不靠外援完全可能以自己力量消灭蒋胡贼军，争取最后胜利。而从全国战略说来，我边区军民努力将蒋之嫡系胡军吸引并消灭在边区，以利晋南豫北等其他地区进行反攻，也是应当如此的。”
5月14日 因病不能参加真武洞祝捷大会，特致函彭德怀、习仲勋，祝贺西北大捷，表示一定要更加充分地发动陕甘宁边区人民支援前线，争取最后胜利。
5月19日 在西北局召开的后方委员会会议上提出地方兵团和游击队统由前委指挥，后委管理粮草、衣服、支前、财政等工作。他还提出马上解决20万人的吃粮问题，尽快筹备6万石粮食，搞内部市场，调剂货币流通，解决财政问题。经西北局决定，由林伯渠、贾拓夫等11人组成后委党组。
6月11日 率边区政府由安塞县白庙岔转移到子洲县马蹄沟，停留50天。
7月1日 在西北局召开的庆况中国共产党成立26周年纪念会上讲话，以中央苏区五次反围剿斗争的实践和长征精神鼓舞士气。他说：“我虽然年纪大了，能和大家一起战斗，感到很快乐。”
7月15日 为《边区政报》创刊号撰写发刊词，指出：经数月来战争环境的考验，证明过去工作中还遗留下不少的弱点和缺点，暴露出我们在思想上和政治上不能完全适应战争中变化了的形势。干部的工作作风、方式、方法存在着强迫命令脱离群众的严重现象。因此，我们全部工作的方向、机构、制度、作风、方式、方法以致生活习惯都必须适应战争，打破骄傲自满固步自封和墨守陈规的思想观点，面向群众深入实际，以创造的战斗精神接受战争的考验。边区政报必须本着“大家办大家看”的方针，成为各级政府和政府工作人员大家的刊物。
8月中旬 为商讨两个解放区的财政统一问题，东渡黄河到晋绥解放区。
9月1日 设宴欢迎抵达陕甘宁边区的前国民党第3集团军总司令赵寿山将军。
9月26日 在山西临县主持西北各界追悼续范亭大会，讲话中回忆了续范亭的革命气节，写挽诗一首赞颂续范亭的高洁品质、秋水襟怀和松柏气节。同期，在兴县沙原村召开的西北局财经会议上作重要发言，认为财经工作的主要缺点是思想跟不上变化了的形势，缺乏群众观点。
10月10日 接受《大众报》记者采访，再次揭露蒋介石背叛孙中山，出卖中国，集中地权，进行反共反人民的罪行。指出只有中国共产党才真正继承了孙中山的未竟事业。纪念双十节，就是要充分发扬辛亥革命的精神，积极进行收复区工作，彻底平分土地，努力支援前线，消灭蒋胡匪帮，解放大西北，争取全国胜利。
10月中旬 在兴县蔡家崖参加陕甘宁边区和晋绥解放区部分领导人联席会议，集中讨论两区财经统一问题。会后，将两区的贸易公司合并为西北贸易公司，两边区的银行合并为西北农民银行。
10月21日 在兴县沙原村主持召开边区政府政务会议，传达联席会议精神研究当前工作，他强调“政府工作应以土地改革为中心”，“贯彻精简，整顿队伍，恢复生产，支援前线。”
10月24日 率边区政府回到陕北绥德县义合镇雷家沟村。
11月1日至25日 参加西北局传达贯彻中共中央颁布的《中国土地法大纲》和全国土地会议精神的义合会议。他在开幕式上讲话指出：中国革命的首要任务就是要使农民翻身，在边区贯彻中央土地法大纲，进行土地改革，干部就必须有坚定的阶级立场和正派的作风。我们的任务是解放大西北，解放全中国，要在全国消灭封建。会议闭幕时，他着重讲了如何放手发动群众彻底进行土改的问题，提出“放手不是放任，手越放的开，组织工作就更应细致周密；胆越放的大，领导就更须加强注意，研究掌握其规律，指导其前进。”
12月3日 从绥德县雷家沟出发，4日到达米脂县杨家沟。 8日至14日，参加党中央在杨家沟召开的土改座谈会，他对土改中“左”的错误提出许多批评意见。在此期间，就李鼎铭副主席逝世事向毛泽东汇报，提出开追悼会，请党外民主人士安文钦以副议长身份致悼词。毛泽东完全同意，说“三三制政策还要坚持”。林伯渠找安文钦谈话，向他当面赔礼道歉，表达党的关怀。13日，出席边区政府追悼李鼎铭大会，为其墓碑题写了“爱国典范”四个大字作为碑铭。
12月25日 出席中共中央在杨家沟召开的“十二月会议”，毛泽东在会上作《目前形势和我们的任务》报告，系统地提出了打倒蒋介石建立新民主主义中国的纲领。林伯渠在会上发言，重点谈了陕甘宁边区贯彻中央土地会议精神的情况。29日，由杨家沟返回绥德县雷家沟。
1948年
1月30日 春节前夕，林伯渠、贺龙、习仲勋等陕甘宁晋绥边区党政军领导联名致函慰问前线解放军将士。
2月25日 出席在绥德城内举行的李鼎铭先生追悼大会，担任主祭。
2月27日 在边区参议会常驻议员和边区政府委员联席 (扩大)会上作《革命战争中一年来的政府工作》报告。总结了边区政府坚持一切为着前线胜利的原则，在动员青年参军、扩大地方游击队和支前工作中所取得的伟大成绩以及边区人民在支援前线、救护伤员、运输物资、缴纳粮草、做鞋拥军等支前工作中做出的巨大贡献。仅地方游击队就发展三倍多，动员和组织了6633副担架，5440头牲口随军出征，还组织临时担架 15582副，缝制军鞋584000双，运送大量军粮和军草，保证了前线的需要。根据人民解放战争已经转入外线作战的大好形势，提出“恢复经济解放大西北”的各项战斗任务，他说：“曙光已在前面，任何反动力量，都不能阻止我们前进。我号召政府工作人员，努力为人民服务，正确地执行政策，在已获胜利的基础上，克服困难，奋勇前进，恢复边区，彻底消灭蒋胡匪帮，迎接解放大西北，解放全中国伟大胜利的早日到来。”
3月10日 出席边区各界庆祝宜川大捷暨纪念“三八”节大会并致词说：“宜川大捷和去年边区8个月的伟大战绩，证明了西北人民解放军愈战愈强，蒋胡匪军愈战愈弱；证明了边区军民亲密团结的伟大威力。”重申了边区政府保护工商业及团结各阶层爱国民主人士的政策，希望各阶层人民团结起来共同努力，彻底消灭蒋军。
3月18日 前往米脂县杨家沟送别即将离开陕北的毛泽东、周恩来、任弼时等人和中共中央、中国人民解放军总部。毛泽东就领导者如何掌握工作的主动性问题、土地问题、民族问题、城市问题、工商业问题等，与林伯渠进行了长时间的交谈。 23日，中共中央和人民解放军总部从吴堡县川口东渡黄河前往华北。
4月上旬 赴绥德分区各县检查生产救灾工作，指示分区要把救灾工作的重心转入组织生产，进行生产自救。
4月11日 在边区领导干部会上作《领导者应掌握主动》的讲话。他指出：各级领导一定要真正了解情况掌握政策，使政策在执行中能随着当地情况的发展成为实际，“各级领导机关对于一切工作都应把一般号召与具体指导结合起来”，防止产生官僚主义，时刻关心群众的利益。他说：“军事战略上要主动才能取胜，政权中的一切工作也要掌握主动，才能发挥领导力量，使政策贯彻下去”。“领导者掌握政策，纠正偏向，就像黄河里撑船的舵手一样，认定方向，注视前途，航行中一经发觉偏差，就坚决而敏捷地把舵梢扳转过来，这样就能领导运动正确前进”。
4月22日 西北人民解放军收复延安。林伯渠立即发表谈话，指出这标志着整个大西北的全部解放已为时不远。
4月29日 在动员布置返延工作的边区政府直属各单位干部会议上讲话，要求大家“不要被胜利冲昏头脑，应该冷静而清醒，认清前途，更积极勇敢地克服新的困难，迎接新的胜利”。
5月11日 率边区政府胜利返回延安城。除继续领导边区政府支援战争外，积极组织恢复经济和生产救灾工作，同时纠正土改中“左”的错误。下旬，去洛川参加西北野战军前委扩大会议。
6月 致函边区《群众文艺》编辑部，表示积极支持创办该刊，并向文艺工作者提出三点希望：深入实际斗争，发掘创作源泉；扩大和整肃文艺阵容，普及与提高文艺作品；团结改造旧剧班旧艺人，推陈出新，为人民服务。
6月7日 与副主席杨明轩、刘景范写信嘉勉陇东、华池县干部在安置难民工作中踏实负责的作风。下旬，与贺龙、习仲勋代表陕甘宁边区人民，电谢晋冀鲁豫、晋绥两边区人民捐助陕甘宁边区救灾粮食6万石。
7月1日 在西北局召开的纪念中国共产党成立27周年干部大会上发表《学习毛泽东执行党的路线与政策》的演说。他说：党的27年的历史证明，毛泽东思想是马克思列宁主义的理论和中国革命实践相统一的思想，是唯一正确的能引导中国革命走向胜利的思想。从毛主席的宇宙观到他的工作作风，以及现在还正在发展与完善着的全部中国革命的理论与政策，这些都是毛泽东思想的内容。“这就是从最大多数群众的最高利益出发决定工作的政策与策略，从不同地区、不同历史条件、不同群众需要和觉悟程度决定工作的任务与执行任务的步骤和方法。这就是群众立场或阶级立场、群众观点或阶级观点、群众方法或阶级方法”。他从遵守纪律、民主与集中的统一、研究理论与掌握政策、发扬批评与自我批评等方面论述了学习毛泽东思想的内容与方法，并强调指出，领导干部必须切实负责，作出榜样，才能领导别人共同前进，要求各级干部联系实际以新式方法开展查思想、查工作、查作风的运动。
7月29日 为搞好土改和整党工作，在西北局召开的地委书记联席会议上作《关于建政工作》报告。谈了自己对去年义合会议及这次会议的看法，总结了政权工作的经验。他说：革命的事业也可以说就是一个政权问题，共产党领导人民翻身，就是要把旧的统治阶级推翻，联合各个革命阶层建立自己管理自己的制度。“党如何领导政权及政权在党的领导下应如何工作”，过去有四条正确的经验，现在还需要坚持，这就是“1、党对政权系统的领导，应该是原则的、政策的、大政方针的领导，而不是事事干涉，包办代替。党对参议会(今后是人民代表大会)及政府工作的领导，只能经过自己的党员和党团，党委及党的机关无权直接命令参议会及政府机关。2、党团必须服从同级党委，但党团的工作作风必须刷新，不是强制党外人士服从，而是经过自己的说服与政治工作。党团意见未被参议会及政府通过时，必须少数服从多数，不得违反民主集中制原则。3、在政权系统中工作的党员和干部，必须服从党委与党团的决议、决定与纪律，不得利用自己的地位自由行动。 4、党委在调动政权系统中的党员时要慎重，还必须经过党员实行向政权机关辞职的手续。”同时指出了政权工作中存在的一些不良现象及整改意见。他提出要在整党下进行整政，在政权系统中要坚决贯彻党的路线与政策，坚决实现党的领导，纠正某些无纪律状态和无政府态度。“政权工作要做好，必须把官僚主义、强迫命令、贪污自私的现象打倒，真正地联系群众，要有民主的作风，建立民主制度，提高工作效率，真正地代表人民利益，为人民服务，发展生产，更好地支援前线。”
8月22日 在边区政府召齐的延属分区各县县委书记、县长座谈会上讲话指出，老区要努力发展生产建设，积极支援新区，这是老区的责任；目前农村工作的方针是安定团结，扩大生产。要求各级必须执行新民主主义经济政策。
9月1日 在记者节庆祝会上讲话，充分肯定了边区新闻单位的工作成绩。他说：去年一年，陕甘宁边区虽然由于敌人摧残，困难很多，新闻事业也遇到了很大困难，但我们报纸不但移到河东继续出版，而且还有了新的发展，外边的记者、特约通讯员都有很大增加。关于边区新闻工作的方针和任务，他指出，首要的一条是要执行政策。“我们的新闻记者不同于资产阶级国民党的新闻记者曲解事实、吹牛撒谎，我们是本着实事求是的精神工作的。”在西北以至全国解放战争的胜利很快就要到来的情况下，新闻战线主要报导的是非常重要的3件事情：战争、生产、土改。要做好由乡村到城市的转变工作。他还提出，“不论脑力劳动，体力劳动都是生产”的观点。
9月17日 在合阳县雷家庄出席西北野战军前委扩大会议，再次讲了纪律与民主自由的问题，肯定了西北野战军开展的以诉苦三查为内容的新式整军运动，半年来已推广于全国各野战军，收效很大。
11月1日 在调查研究的基础上，就《恢复老区开展新区的工作方针》问题以及延安收复后的生产、教育问题给中共西北局并中共中央写了一份系统翔实的报告。他以详细的数字和具体的事实，报告了边区的生产、群众负担、防疫救灾和教育工作等方面的情况及边区政府已经或者准备采取的措施。在报告中还分析了城市工商业的状况，认为目前主要问题是“各县党和政府对于市镇工作的重视和具体领导不足”。边区政府已开始研究市镇工作，并强调加强领导，有计划地帮助手工业生产与农业生产相结合，同时适当地组织必需品的进口和土产外销，以扶助商业之恢复和发展。这是林伯渠在延安写的最后一个报告。
11月3日 中共中央打电报给习仲勋、林伯渠并彭德怀、贺龙，提出：“因政协召开在即，临时中央政府即将建立，东北人民政府亦将建立，拟请伯渠来中央工作，并准备去哈尔滨参加政协，是否可行盼复。”7日，西北局电告党中央：林伯渠于年前赶到中央。
12月12日 西北局和边区政府为林伯渠举行欢送大会。在会上他作了情深意长的讲话，对已接近全国胜利的大好形势表示无比欢欣，对革命胜利来之不易倍感珍惜。他充分肯定了抗战时期陕甘宁边区发挥的伟大作用，也总结了目前还存在着的经验主义等缺点，殷切地向边区和西北的各级领导干部和广大党员提出了四点希望，即，树立全心全意为人民服务的思想，建立起正确的民主制度、民主作风，克服经验主义、官僚主义；防止胜利冲昏头脑，正确地认识困难、正视困难、克服困难，从群众中创造积蓄更多力量；眼光放远，团结好各阶层人士；站稳立场，坚持无产阶级领导，发挥共产党员无产阶级先锋队的作用。16日，林伯渠乘汽车离别了他战斗、工作、生活了13个年头的陕甘宁边区，经过11天的奔波于26日下午抵达河北省平山县西柏坡村。
(郭林编写)
注释：
①1937年10月1日，中华苏维埃共和国国家银行西北分行改称为陕甘宁边区银行，以曹菊如为行长，受陕甘宁边区政府领导。
②长征中，林伯渠曾担任没收征发委员会主任和总供给部部长的职务。
③应为第一届第三次国民参政会。
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| 林伯渠与陕甘宁边区/陕西省社会科学院陕甘宁边区历史研究所编 主编 郭 林 阎树声.—西安:陕西人民出版社,1996.12 |
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