十 ----陕甘宁边区邮政管理局指示信

陕甘宁边区邮政史编写委员会

　　行字第九号
　　1949年1月7日
　　事由：为进行1948年员工之评功查过以便开展新的工作由
　　各分、县局长：
　　1948年之工作、学习一般进行情况，各地大体上都做了总结，但对干部、邮工各个同志之思想、工作、学习、作风等，优缺情形尚未全面鉴定，为了迎接新的任务，适当使用与教育员工，特决定对全体员工进行1948年之评功查过工作，具体步骤和办法规定如下：
　　(一)召开全体人员会议，进行深入动员，多方说明评查是为了总结过去，迎接新的工作，不是为“评查而评查”以便达到经过评查将员工提高一步的目的。
　　(二)评查时，对局长应以领导得好不好为主，对通讯员、邮工应以工作好坏为主(配合思想、作风等)。同时注意全面，不要把某一优、缺点夸大为整个，也不要拿以往(1947年)的功、过来代替，应当是有多少功、过就是多少，以往有过，而去年立了功，就是进步，已往有功，而去年倒退了有过者就应记过。必须注意实事求是，分清是非轻重，反对粗糙的做法。
　　(三)进行的方式，应大量发扬民主，由局长领导，工会推动，每个同志均应在适当的会议上评定，评定结果应取得本人同意(万不能统一意见，可将本人意见一并附上)，并整理材料一份。襄办以上干部及通讯员、邮工中应奖惩者将材料寄管理局保存。
　　(四)评查中应贯穿批评、自我批评精神与赏罚分明制度，凡有功者必奖，普通者鼓励，有过者必戒，严重错误者给以严重的惩罚。不论奖励、戒罚都要适当，以达教育同志、改进工作之目的。各地对应奖、应惩的员工，提出名单、材料、意见寄管理局审核，但分局可进行一般的奖惩，特殊的奖惩(特等的)，统一由管理局办理。因现时对奖惩尚无经验，故不可能统一制定条例，各分局可根据自己情况，研究出自己奖与惩的标准，进行评查，一般属于好者应奖，属于坏者应惩，特殊的还可采用一面奖、一面惩的办法。至于特殊的奖、惩标准如完成任务且立功三件(显著的创造或艰巨任务)者可列入受奖名单，不能完成任务而又做错事情三次者(严重的损害革命利益)可列入应惩名单。再初步意见奖分记功、物质与精神几种，惩分记过、劝告、警告、开除等。以上这些均视将来具体情况适当处理。
　　(五)此项工作计划于一、二、三月春季度完成，并结合其他工作进行，望各地接到指示后，立即讨论布置执行并每月写一次报告为荷。
　　此致
　　敬礼
　　局长刘义维
　　副局长张又明
　　

陕甘宁边区邮政史/陕甘宁边区邮政史编写委员会编著.—北京:人民邮电出版社,1997.5