您现在的位置：首页 > 文献辑录 > 史著、史论 > 陕甘宁边区乡村的经济与社会

抗战时期陕甘宁边区的盐业/五

黄正林

　　五、盐业在边区经济发展中的地位
　　关于盐业在边区经济发展中的地位，毛泽东指出：“盐是边区平衡出入口、稳定金融、调节物价的骨干。很大一部分人民赖盐以交换外货，相当大一部分军队及工作人员，赖盐以维持生活或补助生活，盐又是政府财政收入的一个重要来源，故盐对边区有着非常重大的作用。”①这种作用主要表现在以下几个方面：
　　第一，盐业的发展增加了边区政府的财政收入。
　　盐税是边区财政上的一笔很大的收入。盐税开征于1937年，是边区最早的税种，盐税不仅在工商税中占有重要地位，而且在很大程度上增加了政府的财源。1937年至1945年边区盐税收入统计如下：②
　　公盐代金是政府财政收入的大宗。1941年开始，边区政府要求群众代运公盐，1941年6万驮，1942年12万驮，1943年10万驮，1944年8.5万驮。③为了运送公盐，边区政府开始征收公盐代金，1941年至1945年的公盐代金收入如下：④
　　以上两表都反映了由于盐业得到了发展，盐税和公盐代金成为边区财政收入的主要来源之一，为解决财政困难发挥了巨大的作用。
　　第二，盐业的发展，对打破经济封锁、稳定金融秩序和平抑物价起了重要作用。
　　皖南事变后，国民党政府对边区实行全面的经济封锁，使边区所必需的物资如布匹、棉花、文具、纸张、机器工具、金属原料材料、军用品、西药等很难入口边区境内。在这种情况下，边区政府决定大力发展盐业和向外运输食盐，盐在边区出口货物中占第一位。⑤特别是1942年9月，边区对食盐实行专卖和统销，使其成为对外贸易斗争的主要武器。通过食盐的出口，每年从国统区换回大量的西药、布匹、棉花、法币等，如从盐业公司成立到1942年10月，共换回法币4800万元，土布2万匹以上。⑥大量物资的入口和法币的换回，对解决边区必需品供给的不足，以及稳定金融和物价都起了一定的作用。
　　第三，盐业的发展，改善了人民的生活。
　　抗战时期，陕甘宁边区共计产盐200万驮以上，合1.5亿公斤以上，有一小部分解决了边区群众食用的问题，一大部分用于出口，出口食盐获得很丰厚的利润。在利润的分配上，一部分上交边区财政，其中最主要的部分为盐民、脚户及从事盐业生产经营者所有。如1943年上半年盐业公司获利3亿元，“除极少部分是财政收入外，可以说百分之八十到百分之九十以上落入边区群众手里，即是说在食盐一项可增加边区人民二、三万万元的收入。”⑦在边区直接从事盐业生产的盐民是边区发展盐业的最主要的获益者，如老池回民合作社1943年全年收入256.4万元，人均8.8万元，他们添置了新棉衣、新毛毯、两套单衣和其他生活用品，他们的生活得到了极大的改善。⑧运盐是边区群众的主要副业，凡是积极从事盐业运输的农民，都获得了丰厚的利润，如延安运输队长刘永祥，原来是贫农，因运盐而致富，1943年，他家“有一百五十垧山地，二十垧川地，二十多间房子，九孔窑，六头大犍牛，八十只羊，一条毛驴，三匹马，雇五个长工，安两户难民，南区合作社有二百多万元股金”⑨，变成了一个新富农。总之，抗战时期，盐业生产、运输在人民生活中占有重要地位。
　　(原载《抗日战争研究》1999年第4期)
　　① 《毛泽东选集》卷5，第802页。
　　② 西北财经办事处：《抗战以来的陕甘宁边区的财政概况》1948年2月18日，《史料摘编·财政》第6编，第367页。
　　③ 南汉宸：《边区财政工作》1944年8月，《史料摘编·财政》第6编，第373页。
　　④ 两北财经办事处：《抗战以来陕甘宁边区财政概况》1948年2月18日，《史料摘编·财政》第6编，第367、374页。
　　⑤ 西北财经办事处：《关于财政工作总结》1944年2月，《史料摘编·财政》第6编，第375页。
　　⑥ 边区贸易局：《食盐统销》1942年12月，《史料摘编·商业贸易》第4编，第137页。
　　⑦ 《盐业公司总结报告》1944年11月，《史料摘编·商业贸易》第4编，第197页。
　　⑧ 《两年来盐务工作总结》1943年9月，《史料摘编·工业交通》第3编，第506页。
　　⑨ 边区劳动英雄大会材料：《延安运输队长刘永祥同志》1943年，《史料摘编·互助合作》第7编，第307页。
　　

陕甘宁边区乡村的经济与社会/黄正林著.—北京:人民出版社,2006.3