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第三章 第五节 商业的恢复和发展——2
雷云峰
二、公营商业的建立与发展
1938年初，边区政府决定建立一个公营商业机构，以便利用国民政府拨给的军饷，积极组织物资进口以保障公私的需要；同时，通过商业为银行积累资金。以促进边区经济的恢复。于是，决定将陕甘宁边区合作总社与陕甘宁边区银行所属的光华书店合并，成立光华商店，归银行领导。3月1日，光华商店正式成立，余建新任经理。它是陕甘宁边区第一个公营商店，是新民主主义国营商业的基因。它的任务仍以采购党政军所需物资为主；同时，也对外营业，供应市场部分商品。
光华商店的资金来源在1940年前是有保证的：党政军供给量不断增加，加上人民生活提高后的购买力增强。因此，它成立之后，营业额增加很快，到1940年资金周转总数比1938年增加4倍，如下表：①
光华商店输入的是边区军民的必需品，主要有布匹、棉花、洋纱等被服材料，其次是笔墨纸张等文具，以及火柴、染料、鞋、盆、碗等日用品。这些物资，首先保证了对机关、部队的被服、文具的供给，同时，由于棉花，布匹低于市价卖给公家，减少了政府大笔财政开支，就为银行积累了资金；1940年前，银行盈利的80％以上是来自商业。②这些物资也调剂了市场，满足了边区群众发展生产的部分需要。光华商店的销售价格低于一般私商10％甚至20％，在客观上起了平抑物价的作用。
1939年以后，西安当局开始阻挡八路军运货，进入边区的物资多被没收，人员被扣留。于是，光华商店人员一方面以私商身份出入边区，另一方面，逐渐转向山西碛口方面进货。
光华商店的总店设在延安。至1940年10月，先后在定边、盐池、曲子、庆阳、绥德、甘泉、张家畔(即靖边县城)等地设立分店。另外还建立一个过载栈，4个农产品贩卖处，两个运输队和两个货栈。至此，光华商店已初具规模，虽处初创阶段，但有力地带动了边区公营商业的迅速发展。1940年，仅延安市一处，规模较大的公营商店就发展到46家了。
边区的机关、部队、学校经营商业，是从1939年开始的。当时，中共中央发出了“自力更生、发展生产”，实现“半自给”的号召，于是，机关商业作为生产自给的一种形式应运而生了。
有些商店是利用原来的消费合作社、小商店或小货摊，增加资金、补充人员、加以扩大而成。如：合作社商店是由抗大消费合作社改建的，1940年6月搬到新市场，并在抗大三分校附设支店，资金由80元增到1.9万元。军委后勤部的百货商店，开始仅是个资金30元的小货摊，到1940年9月予以扩大，资金增至2万元；除作百货生意外，还附设1个染坊。
原来没有商店的机关，则集资调人，或独立经营，或与人合股，如保安处的昌兴社，行政学院的大公、青年救国会的青记贩卖部，延安市公安局的玉丰祥、延安市政府的庆盛丰、西北局的饭店。边区财经处开办的礼丰店同义永、资金较多，共约5万元。
除此以外，另有许多不设门面，靠一、二人带3.5头牲口贩运货物，沿途流动叫卖的，叫做“走水生意”。
总之，这一时期内，仅延安、绥德、定边一带，机关学校设立的大小商店增加到60余家。
①边区贸易局：《边区对外贸易概况》1942年
②边区银行：《资金来源及其分配(1938—1942)》1943年
陕甘宁边区史抗日战争时期（上）:建立模范的抗日民主根据地（1937年7月—1940年12月）/雷云峰.—西安：西安地图出版社，1993