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第七章 边区金融业的初创/第一节 边区银行的创立与光华券的发行/二
黄正林
二、陕甘宁边区银行的建立
1937年10月1日，中华苏维埃共和国国家银行西北分行改名为陕甘宁边区银行，曹菊如任行长，它的最高立法机关是边区银行委员会。银行成立初期，直接受边区政府领导。1943年以后，由西北财经办事处兼管，属双重领导。银行有关业务方针的拟订与监督，发行数量的确定与检查，收益的分配与处理，须经西北财经办事处通知决定。边区银行的内部组织为两处一室：①
(1)总理处：下设货币管理发行、业务指导、金库稽核等科，主管银行实际业务及指导光华商店和分支行工作。
(2)业务处：专管延安市业务。
(3)秘书室：主管秘书、文印及行政事务工作。
从1938年开始，边区银行在各地设立了办事处或分行，主要有：
(1)西安办事处：1938年7月成立，由八路军驻西安办事处会计科代理，主要办理西安到延安之间的汇兑业务。
(2)定边分行：1939年春成立办事处，冬改为分行，主要办理汇兑。三边是边区药材、盐、皮革等特产的出产地，和周边有很多贸易关系，故银行也办理商业上的业务。
(3)绥德分行：1940年春建立，当时是以光华商店名义出现的，1941年1月正式改为分行。主要办理汇兑，并在山西碛口采办边区需要的货物。
(4)陇东分行：1940年8月成立，该地是三边食盐出口的最大孔道，又是陇东的商业中心，因此，主要业务是开展大盐店工作，经营商业。
(5)重庆办事处：1940年3月成立，由八路军重庆办事处为代理汇兑机关。
光华商店是边区银行下设的一个主要业务机构，也是边区第一家公营商店。为了利用国民政府拨给的军饷，积极组织物资进口，以保障边区商品的供应；以及通过经营商业为边区银行积累资本，以促进边区经济的恢复和发展，1938年春，中共中央决定将边区合作总社与边区银行直属的光华书店合并成立的光华商店，4月1日，光华商店正式开业。②光华商店下设定边、盐池、曲子、庆阳、绥德、甘泉、张家畔分店，一个过载栈，四个农产品贩卖处，两个运输队，两个货栈。有的分店后来改组为边区银行分行，如绥德分行、陇东分行。
边区银行代理金库的机构是延安总库、三边分库、关中分库、陇东分库和靖边分库。
①《陕甘宁边区银行历史沿革及档案整理简况》1949年，《史料摘编·金融》第5编，第68—69页。
②陕甘宁边区金融史编辑委员会：《陕甘宁边区金融史》，第64页。
陕甘宁边区社会经济史（1937—1945）/黄正林著，—北京：人民出版社，2006