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第七章 边区金融业的初创/第二节 1937—1940年边区银行的主要业务/一
黄正林
一、边区银行的性质与任务
陕甘宁边区是抗日战争时期相对独立的地方特别行政区，有着独立的政治地位和经济地位，这就决定了边区银行具有中央银行即国家银行的性质。如南汉宸所说：“边行是边区唯一的银行，资本是边区政府的资本，没有资本家的资本，干部是政府派来的，银行不是普通私人银行，它的性质应该说是国家银行。”①
作为国家银行，边区银行必须执行中共及边区政府的金融政策，针对边区不同时期的政治、经济发展特点来确定自己的任务。皖南事变前，边区银行为边区政府的“货币金银的出纳管理机关，维护法币的流通，发行少量的辅币，解决市场的找零之用，便利贸易往来之需。”②除此之外，它的主要业务是吸收存款，配合国民政府转拨来的部分八路军军饷经营光华商店，以期达到积累资本的目的。同时，开展了发放生产贷款，代理金库，边区内外汇兑等业务。
①南汉宸：《银行工作检查问题》1943年3月26日，《史料摘编·金融》第5编，第10页。
②《陕甘宁边区银行历史沿革及档案整理简况》1949年，《史料摘编·金融》第5编，第68页。
陕甘宁边区社会经济史（1937—1945）/黄正林著，—北京：人民出版社，2006