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第十章 抗日战争后期边区的农业(下)/第一节 农业技术的改良/三
黄正林
三、兴修水利与水土保持
边区地处黄土高原，干旱少雨，极大地影响着农业生产，如时人所言：“边区农业生产最困难的条件，就是雨量稀少，寒期较长，冬季的气候要比江、淮、沿海流域延长一月至两月之久。并且除了旧历六、七月间所谓三伏天气的气候，雨量较多外，其余各季，尤其是春季，是经常苦旱的。因此，所有农作物，既因春寒，播种较迟，又因苦旱，不易出苗，即幸而得苗，在雨季之前也不能盘根错节，发展大科，直到三伏天的雨季，才得欣欣向荣，发枝长节，然而三十日的暑期转瞬过去了。寒期长，雨量少，可以说是危害边区农作物最主要的两个自然条件。”①“寒期长”这一自然条件是不可能改变，但边区在兴修水利，解决“雨量少”的方面做了一些努力，也取得了一定的成绩。
边区虽然不是一个水利资源丰富的区域，但边区境内一些黄河的小支流为农业灌溉提供了水源。主要有有无定河、大理河(无定河支流)、洛河、葫芦河(洛河支流)、延水、马莲河、秀延水等，这些河流两岸的台地可以利用河水进行灌溉。抗战时期，在边区政府的倡导下，各地利用自然条件和原有的水利基础修渠灌溉，取得了一定的成效。主要有：
靖边杨桥畔水渠。早在民国七年就开始集股修建，用木柴筑坝，树椿堵塞而成，可浇灌耕地百余亩，但由于工程简陋，一遇洪水即被冲垮。民国十七年大旱，当地绅士从华洋义赈会领款3000元，以工代赈，修成3丈高，5丈宽，呈梯形的砖坝。抗战期间，1939年当地政府动员群众组成了水利委员会，靖边县政府成立了水利建设局，对原有的水利工程进行了补修和改修，形成一条“渠长五里，水量有每秒一立方公尺，每小时可灌田六十亩，一昼夜可灌田一四四〇亩；以七天灌水一次，可灌田一〇〇八〇亩。据当地农民说：水田一年可种麦子、黑豆，并捎种萝卜三种，种麦每亩可收1石，秋底还可收黑豆三四斗，和萝卜十多袋(约八九百斤)。”②
延安裴庄水渠。位于延安城西20里，1939年8月1日测量动工，次年4月完工。修建碎石坝一座，干渠长6公里，可灌田约1500亩。但被同年6月30日的山洪冲垮。10月再度动工修建，1941年4月竣工。这次修建吸取了前次的教训，为了避免山洪的破坏，“进水口没有筑坝，将进水口一千公尺的干渠降低八公寸，去掉裴庄、枣林处的跌水一处，这样进水处的干渠比河底低四公寸，以平常河水深二公寸计，河水可自流入干渠深六公寸，水量与过去一样。”为了避免沿途山水泄入水渠，在于渠旁修建了度水暗渠，使山水从暗渠流入大河。经过这次重修后，保证了水渠的安全，可灌溉农田一千余亩。③
子长县的子长水渠。1942年6月动工兴建，1943年5月竣工，渠长5.3公里，其中石渠1.5公里，渡槽7座，灌溉农田一千余亩。④此外，抗战时期各县都先后兴修水利，如1943年延属分区民间修成小型水地1738亩，可增收粮食1275石；关中分区398亩，可增收粮食79石多。⑤除了流水灌溉外，边区还提倡群众凿井灌溉，但是，黄土高原，凿井不易，灌溉面积也不大，因此只有绥德分区黄河沿岸和延安各机关打了一些水井，在边区其他地区并不普及。
由于边区政府极力倡导农田水利，使水地面积有所增加，如1940年23558亩，1941年25615亩，1942年27572亩，1943年41109亩。⑥但是，由于资金投入不够，地权问题没有彻底解决，水利资源不足等原因，边区农田水利发展很缓慢，水地面积在农业耕地面积中占得比例极小，在农业增产上发挥不了多大的作用。
黄土的土质疏松，如天久不雨，黄土飞扬，如果下雨，则造成水土流失。为了解决水土流失的问题，黄土高原的一些地方总结出一些很好的保持水土，提高地力，增加粮食生产的办法。这些办法用的比较多的是修水漫地和修埝地。
水漫地是利用天雨，收容山洪冲下来的泥土淤漫、沉淀而成。由于收容水漫的方法不同，形成不同的水漫地。有的水漫地是在山沟里修建，“在三面高山，一面天沟中间，夹有铺着沙土或红胶泥土或碱土，不宜庄稼生长的大块平地。在这块平地上，加以一定的人为力量，使长年从山上流下来的山水，不让它从天沟流出，全漫在平地上，使泥质淤厚，水分加多，变成极宜庄稼的肥沃平地，就成为水漫地。”⑦有的是在山口外的沙滩或硷滩上，通过人工引导，使山洪淤漫在这些沙滩和硷滩上，形成水漫地，如定边县城南的滩地就是这样形成的。有的是在15到20度的斜坡上，选择适当的地点修建土棱子，将山水堵住，形成肥沃的台地。水漫地具有耐旱、耐雨、耐风、省肥和保持水土的优点，靖边有关于水漫地的农谚：“水漫碱(地)括金板”、“水漫一亩田，多上三次粪”等，有的水漫地平均每亩可收细粮3斗，是山地的2倍，水漫一尺厚，可种5年好庄稼。⑧因此，修水漫地受到边区政府的重视。
边区的三边、延属分区农民不仅有修水漫地的传统，而且有大量的土地可以通过改造成为水漫地，如定边县南乡东起专井堡、梁家圈，西至红柳沟，长约百里，南至南山坡洼地起，到定边浅南沙窝子，面积约有162万亩，可以修成水漫地。整个三边分区约有170万亩土地可以修成水漫地。1943年高干会后，三边等地政府开始注意引导农民修水漫地。如靖边县的镇靖区、镇罗区和杨桥畔修成水漫地2万亩，每亩平均收细粮3斗，共可收细粮6000石；定边城南修成4万多亩，有3万多亩业已种植，可增收细粮10500石。⑨水漫地不仅提高了粮食产量，而且在保持水土方面发挥了重要的作用。
边区保持水土的另一种方法是修埝地。修埝地是关中分区形成的一种改良土质、增产粮食的一种水土保持办法。它是“凭借人为的力量，改造与改变自然地形，使已耕地中的泥土与肥料不被山洪冲跑，把山洪泥土用人力打成的坝稜阻止，而容积与沉淀在原来耕地的较低处。这样就可把这个地方变成很肥沃的一块小型平地，这就叫做埝地。”⑩埝地有两种类型，一种是平地，就是在原来比较平的地方修整起来；一种是梯田，是在坡度较高的地方兴修起来的。埝地的主要特点是地力壮，亩产量高，因此，关中有“多修一亩埝，顶置一亩田”，“拾粪不如垫圈，垫圈不如修埝”的说法。(11)关中地区兴修埝地主要是在赤水县，这里人多地少，人均耕地约8.1亩，人均年收粗粮仅有1石2斗余，因此，传统农业耕作中就以修埝地来增加粮食产量。该县1939年至1941年，修埝地4千多亩，1942年又修成3260亩，合计7千多亩，仅1942年多打粮食1089石。同时，关中分区把赤水县修埝地的方法也推广到其他县，如1944年春耕时，新宁修37亩，淳耀274亩，新正119亩，东区410亩。(12)埝地是防治水土流失的一种很有成效的方法，不仅在边区得到了推广，而且为治理黄土高原的水土流失积累了经验。目前，黄土高原一些小流域治理的办法就是采用了修埝地的办法，取得了显著的成效。
在保持水土方面，边区各地还采取了其他一些办法，如关中分区各县把一些有坡度的耕地修成水平梯田，不但好耕种，而且容易吸收和储藏雨水，使耕地的肥土不被雨水冲走，而且还可以增加亩产量，1943年关中的淳耀修成8333亩，多打细粮100多石。(13)绥德分区保持水土和地力的一种方法叫溜崖、拍畔。溜崖就是把连接耕地地畔上的杂草、经过太阳晒过的土铲下来，埋在耕地里，既可以避免杂草籽落在耕地里繁殖，又可提高土地的肥力。拍畔是把耕地的沟畔或靠大路的边沿，打起较高的土棱，主要是为了：“第一，可保持耕地面积，不致因塌坍而缩减；第二，可以使耕地内的泥土和肥料，不曾被山洪冲跑；第三，可以隔断耕地外边野草向内繁殖。”(14)绥德县的许多地方就是依靠这种方法来增加土地肥力。(15)为了减少山洪对耕地的破坏，吴堡县采用的主要办法是在耕地的周围拔水壕、打坝堰、打水窖，既减轻了山洪对农田的冲击力，又可淤成一块块小的平地。水窖积水后，在天旱时可以浇灌农田，1943年葭县就打成水窖一万多个。(16)在干旱地区，打坝和打水窖是行之有效的抗旱办法，20世纪80年代以来，西北地区(主要是甘肃、宁夏)的干旱地区的雨水集流工程就是用打水窖的办法把雨水收集起来，在干旱时浇灌农田。这种办法在西北干旱地区已经广泛地被农民群众所接受，而且取得了很好的经济效益和社会效益。
①郭子化：《延安生产运动中的水利问题》，《解放日报》1943年3月19日。
②西北局调查研究室：《边区的水利事业》1944年2月15日，《史料摘编·农业》第2编，第719页。
③西北局调查研究室：《边区的水利事业》1944年2月15日，《史料摘编·农业》第2编，第720页。
④西北局调查研究室：《边区的水利事业》1944年2月15日，《史料摘编·农业》第2编，第721页。
⑤西北局调查研究室：《边区的水利事业》1944年2月15日，《史料摘编·农业》第2编，第721、722页。
⑥《边区农业统计表(1940—1943年)》,1944年，《史料摘编·农业》第2编，第710页。
⑦西北局调查研究室：《边区的水利事业》1944年2月15日，《史料摘编·农业》第2编，第712页。
⑧孙德山：《提高农业技术，发展农业生产》，《抗日战争时期解放区科学技术发展史料》第2辑，中国科学技术出版社1983年版，第76页。
⑨西北局调查研究室：《边区的水利事业》1944年2月15日，《史料摘编·农业》第2编，第715页。
⑩西北局调查研究室：《边区的水利事业》1944年2月15日，《史料摘编·农业》第2编，第716页。
(11)西北局调查研究室：《边区的水利事业》1944年2月15日，《史料摘编·农业》第2编，第717页。
(12)西北局调查研究室：《边区的水利事业》1944年2月15日，《史料摘编·农业》第2编，第717页。
(13)西北局调查研究室：《边区改良农作问题》1944年，《史料摘编·农业》第2编，第741页。
(14)西北局调查研究室：《边区改良农作问题》1944年，《史料摘编·农业》第2编，第741页。
(15)《绥德县农作法概况》，《解放日报》1943年10月4日。
(16)西北局调查研究室：《边区改良农作问题》1944年，《史料摘编·农业》第2编，第742页。
陕甘宁边区社会经济史（1937—1945）/黄正林著，—北京：人民出版社，2006