政治—土地改革

张建儒杨建

　　1947年10月中共中央西北局根据中共中央公布《中国土地法大纲》，作出了彻底完成土地改革和认真进行整党的决定。党政机关抽调了大批干部，组成土改工作组，深入农村，发动群众，组织土地小组，召开群众大会，声讨地主罪行，没收地主的土地财产，掀起了土地改革的高潮。
　　根据基本区、接敌区和新区三种情况，提出不同的要求。在基本区(即老区和半老区的大部分地区)不再提出土地改革的口号，要求于1948年秋冬普遍发放土地证，确定地权；对基本区内存在的某些土地问题，则进行必要的调剂，安定人心，引导群众发展农业生产。在绥德分区的大部分地方和延属分区、陇东分区和三边分区的各一部分地方，要在进行必要的纠偏后，发放土地证，确定地权。对有的地区则要先进行抽补调剂工作，然后发放土地证，确定地权，在有的地方，还要注意给移民调剂土地，并重新登记，颁发土地证。
　　从1947年12月至1948年4月，陕甘宁边区在249个乡将近60万人口的地区，进行了土改运动，调剂土地近90万亩，结合土改进行生产救灾，土地改革在边区消灭了封建土地制度，改变了农村的阶级关系，解放了农村生产力，农村的“二流子”也得到了改造，促进了农村经济的发展，使农民生活得到显著的改善。
　　结合土改，还普遍地进行了整党。各级党组织采取大会、小会、座谈会等多种形式，开展查阶级、查思想、查作风的“三查”运动和整顿思想、整顿组织、整顿作风的工作。到1949年5月，边区所属老区有1184个支部、3701名党员参加了整党，分别占到支部总数和党员总数的78%和67%。通过整党，使广大党员的思想有了很大提高，而且组织得到了加强，作风发生了很大变化，处分了一批犯有错误的党员，清洗了一批坏分子，发展了一批新党员，增强了基层组织的战斗堡垒作用。
　　在土改和整党中，曾经发生了“左”的偏向。主要表现为错划阶级成分，侵犯中农利益，破坏工商业，不注意团结开明绅士和知识分子，打击了一些农村基层干部，以及斗争方式上的过激行为。中共中央西北局和边区政府，根据中共中央的指示精神，及时采取措施，在不到一个月的时间里，果断地纠正了以上问题，全边区的土改和整党工作，在1949年春结束。
　　

陕甘宁边区的创建与发展/张建儒杨建主编.—西安:陕西人民出版社,2008.5