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陕甘宁边区优待革命军人、烈士家属条例(草案)
(民国三十七年十月二十七日)
第一章 总则
第一条 凡在边区境内居住之革命军人家属(简称军属)，均依本条例优待之。
第二条 凡因革命牺牲之烈士家属(简称烈属)，及因革命致成残废，或对革命有功因年老丧失劳动力而退休之人员，除照章抚恤外，并得享受本条例之优待。
说明：本条例所称革命军人，以直接参加人民解放军(主力军、地方军)、警卫队、游击队、警察以及军事勤务部门脱离生产之人员(支取薪金者例外)而言；所称烈士，以因作战牺牲，或因公捐躯者言；所称家属，以革命军人或烈士之配偶，及与本人在同一家庭经济单位之直系亲属(父、母、子、女，及依其为主之祖父母，及未成年之弟妹)而言。
第三条 优待军烈属，应以加强军烈属的政治教育，提高其政治觉悟和社会地位，并组织与扶助其进行生产达到自给为主。部分情形特殊者，分别予以物质帮助。
第二章 优待办法
第四条 军烈属得享受下列之优待：
一、享受人民之尊重、爱护、鼓励、安慰。如庆功、贺喜、送光荣匾、年节慰问、疾病照顾、丧葬吊唁、以及群众娱乐集会时坐前排等。
二、其子女得依边府干部子弟入学规定，优先入学，并得优先享受国民小学内贫苦学生之各种补助。
三、在土地改革中，有分得土地及财物之优先权。
四、公有土地、房屋、器具、物品等之分给、出借、出租、出售时，得优先承领、承借、承租、承买。但以自种，自住、自用力限。
五、在公营贸易部门低价出售物品时，有优先购买权，但以自用为限。
六、政府低利贷款时，合于贷款规定者，有优先借贷权。
七、患病时得享受公共卫生机关之免费治疗。
第五条 对于贫苦军烈属，首先应解决其生产中的具体困难，帮助其进行生产，建立家务，达到自给自足。
第六条 在贫苦军烈属家务尚未建立或无法建立家务者，应按其具体情况分别给予下列之物质帮助，以维持其相当于当地一般普通人民生活之标准。
一、有劳力无土地牲畜，或只有部分劳力畜力而无土地者，可适当调剂给土地或介绍其承租、承伙他人土地、并帮助其进行生产。
二、有土地而劳力畜力不足者，应组织群众分别帮助其不足之人工或畜工。
三、有土地而无劳力畜力无其他营业收入者，应组织群众包耕其一定数量之土地，由包耕人按照该土地评定之常年产量，定期交粮、交柴，该土地之实产量如有长余概归包耕人所有，不足时由包耕人补足。
四、采用上述各项办法，其收入仍不足维持普通生活者，应帮助部分粮食。
五、土地、劳力、畜力全无，又不能进行其他营业者(老弱残病等特殊情形)，应按当地一般普通人民生活所需标准帮助其粮食或柴炭。
第七条 凡对军烈属之劳力帮助，应与战勤负担统一计算分配，期达公平合理。帮粮应以县为单位，随农业税及商业税征收之，但须事先呈请边区政府批准。
第八条 对于军烈属之物质帮助，应每年定期检查评议一次，由军烈属自报，群众评定，区乡政府审查，呈报县政府批准后施行。
第九条 革命军人家中如有土地财产，无人经营时，乡政府应负责经营代管，俟其本人或其家属归来后全部交还。
第三章 登记审查
第十条 军烈属有军人所在部队团以上政治机关或县以上政府之证明，并向所在乡政府登记后，始得享受优待。但因战争关系成地理条件限制，一时无法取得部队证明书，经当地政府调查属实者，亦得享受优待。
第十一条 军烈属移居时，如移住本县境内者，须取得县政府之批准介绍；移居在本分区内其他各县者，须取得专署之批准介绍，移居其他分区者，须取得边区政府之批准介绍，方可在移入地区凭证取得优待，并即通知其原住区停止物质帮助。
第十二条 有下列情事者，得分别停止优待：
一、军人被开除军籍或叛变投敌者，停止优待其家属。
二、军烈属因犯罪被褫夺公权者，停止其本人应享受之优待。
第四章 附则
第十三条 军烈属有下列情事者，应分别予以奖励或处分：
一、军烈属应受物质帮助，而自动谢绝，积极生产，建立家务，达到自给者，应予精神或物质奖励。
二、军烈属中如有游惰、浪费、不事生产、或染有不良嗜好者，应严加管教。
第十四条 有下列情事者，应分别予以奖励或处罚：
一、干部或群众执行优待工作积极负责及有显著成绩者，应予以精神或物质奖励。
二、干部轻视优待工作，或假公济私从中贪污者，及群众对优军任务执行不力或有抗拒行为者，应酌情分别予以处分。
第十五条 确定每年旧历十二月初一日起至次年正月十五日止为拥军月。在此期间，政府应发动群众进行下列工作：
一、慰问当地或附近医院之伤病员、部队及军烈属，并给前方战士写慰问信。
二、县、区、乡政府须具体检查一年中的优待工作，并分别奖励军烈属模范和优军模范。
三、计划改进优待工作。
第十六条 本条例自公布之日施行。
陕甘宁革命根据地史料选辑第三辑/甘肃省社会科学院历史研究室编.—兰州：甘肃人民出版社，1983.8