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陕甘宁边区政府关于关中新区种麦收棉指示(产字第二七号)

　　(民国三十八年九月五日)
　　各专员、县(市)长：
　　一、关中地区解放以来，由于广大人民革命情绪的空前高涨，我们各项政策的正确执行，迅速地和比较有秩序地进行了接管工作，积极努力地支援战争胜利前进，逐渐肃清了地方反动团队和土匪，初步建立了各级人民民主政权，使关中地区获得了巩固安定的环境，逐渐提高了人民的认识与觉悟，因而就有可能进一步开展反霸、肃特、剿匪等反对地主当权派的斗争，结合进行恢复与发展生产，继续努力支援前线等工作。这些工作，应根据各地实际情况，有计划、有步骤地进行，在目前正值种麦收棉的农忙季节，则应首先积极领导群众，抢种冬麦，收摘棉花，完成征粮及必要的支前任务。关中地区的农村农民，在敌人长期欺骗压榨和地主恶霸的掠夺剥削下，农业生产处于衰落萧条状态，并由于解放之初，农民对我们的生产政策还不充分了解，加之特务匪徒的造谣惑众，以及战争环境下的繁重支前任务，生产力量的相对减少，若干地区在执行合理负担政策上，发生某些偏向，因而就产生了部分农民生产情绪不稳，表现如出卖与宰杀役畜，解雇长工，分家等现象；部分农民因受胡马匪军抢劫，生产资料和生产工具和籽种、耕畜、吃粮等亦发生若干困难。因此，我们在当前农业生产方面的主要任务，就是安定农民生产情绪，具体解决生产中的各种困难，使全部冬麦得以及时下种，并使原有作务水平不致降低，在可能条件下，并求得适当的发展与提高；同时，做好棉花的采收工作，以奠定进一步恢复与发展生产支援前线的基础。
　　二、为此，各地必须首先在干部与群众中进行广泛的政治动员与思想动员，必须使全体干部了解，做好种麦、收花工作是当前的一项重大政治任务。由于关中地区百分之六十以上的土地种麦，百分之十左右的土地种棉，因此，秋季生产，就成为关中农民特别重要的生产季节。这一任务的顺利完成，将为进一步恢复与发展农业生产奠定可靠的基础，同时，使进一步支援前线有了物资保证。必须切实防止并纠正忽视新区生产工作的倾向，教育老区来的干部认识关中地区一年之计在于秋而不在于春，教育那些新提拔的干部和暂时留用的敌伪保甲人员，建立并巩固领导人民生产的观点，(他们之中多数只懂得向群众要东西，不懂得给群众东西。)各地必须普遍深入宣传我们生产政策，消除群众顾虑，如误认为土改为乱斗乱分，害怕多生产多负担等，应明确向群众说明：土改是在一定条件下进行的，适应群众要求的民主革命，目的为了消灭封建剥削，达到耕者有其田，解除农民生产力的束缚，进一步发展生产，不是乱斗乱分。负担是有一定限度的，负担政策是公平合理的政策，同样是为了保证供给，发展生产。对于个别有坐待分地思想的农民，则必须说服教育，使他们积极生产，对于地主富农之懈怠生产者，则应加监督，不使土地荒芜。
　　三、其次，必须进行一些可能与必要的具体组织工作，这些工作是：第一、努力提倡并组织农民间的合作互助，提倡并推广农村中原有的变工、换工、捎庄稼等劳动互助组合，以解决农村中某些劳畜力不足的困难，并提高生产的效率；第二、发动群众互助互借，具体解决部分贫苦农户的吃粮、籽种等问题，鼓励农民自由借贷，活泼农村借贷关系，解决农民困难，严防强制调剂，引起社会不安；第三、尽可能地鼓励农民改良作务方法，有计划地推广良种，各地农场、水利局须与政府配合，适时放水，组织浇灌。并注意改进收花、分花的方法，以努力提高原棉质量，使行政领导与技术领导相结合，使进步的科学技术逐渐普及到广大农民中去。进行这些工作的主要方法，是一般号召与典型示范相结合，目前我们对新区情况了解还很不足，对组织新区群众的生产还缺乏经验，因而必须随时注意调查研究，及时总结与介绍经验，严防经验主义的思想方法和形式主义的工作作风，力求做到实际的效果。
　　四、结合种麦、收花工作，必须努力完成征粮任务，及必要的支前任务，贯彻合理负担的政策，注意战勤动员劳畜力的调整，并注意发动群众，反霸、剿匪、肃特、解决一切必须解决的问题，特别是战勤动员损失的赔偿，以及若干不公现象的调整，若干纠纷问题的处理等，这些工作的正确进行，直接影响生产工作的进行，必须认为是生产工作的一个方面，不能分割孤立对待，这些工作做不好，生产工作就会受重大的影响。
　　希各地接此指示后，迅即布置，并将执行情况，报告本府为要!
　　

陕甘宁革命根据地史料选辑第三辑/甘肃省社会科学院历史研究室编.—兰州：甘肃人民出版社，1983.8