迎接解放区拥政爱民与拥军优抗运动第二年

雷志华李忠全

　　(二)拥军拥政，抚恤优抗
　　迎接解放区拥政爱民与拥军优抗运动第二年
　　(1945年1月29日《解放日报》社论)
　　我党中央于1943年10月1日，曾经发出拥政爱民与拥军的指示，接着我敌后各解放区的军，政、党领导机关，亦先后颁发拥政爱民与拥军优抗的决定，公布拥政爱民与拥军公约，发起拥政爱民与拥军月，有的地区和部队，并把拥政爱民与拥军优抗工作执行的好坏，作为测量各该区和部队工作成绩的标准之一。从此，在敌后各解放区军队中间，掀起了拥政爱民运动的热潮，自去年旧历年关到今年的旧历年关，为时只一年，在拥政爱民问题上，各解放区都获得了很大的成绩。我们的拥政爱民运动与拥军优抗运动，是历来就有的，历来就有成绩，成了我们的传统，并不自近年始。但作为一个定期举行的运动，规定每年旧历年正月全解放区同时举行一次，却自1943年10月1日中央决定，1944年正月一律举行，是为第一次。
　　去年一年，敌后各解放区的军队，从干部到战士，从党内到党外，普遍地开展了拥政爱民的思想学习运动。在学习过程间，他们检讨了军队对待政府与人民的某些不正确态度，认识了军政、军民的正确关系。为使思想学习深入一步，很多地区的军队，进行了军民关系的调查研究，普遍征询地方政府人员与人民群众对军队的意见，实行纪律检查，发起了“赔偿还物运动”。旧历年节，军队向人民拜年，请政府人员和人民聚餐，举行军民联欢会。经过这样联系实际的拥政爱民的思想教育之后，敌后各解放区军队，在思想上有了重大的进步，部队的群众观念加强了，政策法令观念加强了。我们军队历来是与人民结合的，但是不免有缺点，去年一年，可以说是敌后解放区军队思想上大改造、大进步的一年。
　　去年一年，敌后各解放区的军队，包括战斗部队和直属队，发动了大规模部队生产运动。虽然前方战斗频繁，军队难以全部自给，但到现在为止，不少部队的粮食和各种费用已经做到部分自给。在自己动手努力生产的基础上，部队建立了自己的家务。部队的军需粮草，除战斗间的特别需要外，经常自己运输，大量节省了民力。由于部队大规模生产运动的蓬勃开展，不仅解决了前方部队物质上的困难，改善了军队的生活给养，而且大大减轻了政府与人民的负担，这就在实际上和从根本上实行了军队的拥政爱民。
　　经过去年一年敌后军民的共同努力，解放区普遍地扩大了，军政、军民关系更亲密了。在战时，军队竭尽努力，保护政府与人民的生命财产，即在最紧张险恶的情况下，军队不惜牺牲以掩护政府机关与人民安全转移。人民房屋被敌人破坏了，军队帮助重建房屋；人民财物被敌人掠夺了，军队用武力夺回归还人民。军队普遍帮助人民开荒、锄草、挑水、割柴，直到武装保卫人民春耕秋收，粉碎敌人的抢粮。军队并帮助地方组织民兵，训练民兵，武装民兵。军队的医务机关及医务人员，到处给人民免费治病，如山东解放区的军队，一年为人民治病达两万零七百名。军队亦帮助人民进行文化教育工作。无论行军驻扎，无论战时平时，军队指战员严格遵守了群众纪律与政府的政策法令。总之，经过去年一年，拥政爱民的思想，已实际上成为敌后解放区军队政治工作的重要内容。
　　随着拥政爱民运动的开展，敌后解放区政府和人民的拥军热忱亦空前高涨。在晋绥解放区的人民，自动找寻土地给军队种菜、种瓜，叫做“劳军菜”、“劳军瓜”。军队过境驻扎，群众热忱照顾军队住宿。参战之热烈，达到惊人的程度，有很多地区，只要一号召，人民简直是整户、整庄、整村的报名参加。在边缘区的人民，由于爱护军队，虽被敌人逮捕严刑拷打，誓死不洩露军事秘密与暴露军队人员。人民参军运动蓬勃兴起，成千累万的青年踊跃从军，我们的正规军因此不到一年，便从47万扩张到65万，这和现在国民党军队兵士的纷纷逃亡，大后方强迫施行“知识青年从军”的现象对照起来，简直是天上地下!惟其如此，我党我军在群众中的政治影响与威信是更扩大与提高了。如在苏中，人民同新四军献旗说：“今天我们不仅是献旗，而且是献心，就是说，我们表示今后一心跟着共产党走!”
　　敌后解放区的拥军爱民运动与拥军运动，第一周年将近结束。此运动进入新年的时候，我们回顾过去，瞻望将来，对运动既有成绩抱无限欣慰，愿把运动更推进一步，向我各地区的军、政、党领导机关，贡献若干意见于后。
　　我们的第一点意见是：希望各解放区从军、政、党领导机关到全体干部战士，今后要经常反复不断的进行拥政爱民与拥军优抗的思想学习，经常检查军政、军民关系，进一步确定巩固不拔的为人民服务而又依靠人民的思想，重视拥政爱民。这方面，我们去年虽尽了努力，但是还有个别地区对拥政爱民，似乎重视不足。对的，我们军民关系继承着鱼水传统，并经过了残酷严重的战争的考验；但是不应忘记，而且要时时警惕：我们的军队时刻在被旧军队的恶劣习气渲染着。有的地区强调政府与人民拥军，却未深刻认识要使军政、军民关系更臻团结，其关键却在于军队首先发动拥政爱民。有的地区把拥政爱民运动的要求当作从组织上着手的、暂时突击的纪律要求，却未深刻认识更重要的是要把它看成从思想上深入、长期贯彻的政治要求。这些不正确看法，使有的地区的拥爱运动没有普遍开展，有的地区做得比较不深入，有的地区运动开始以后没有能够坚持下去。这些缺点，各解放区今后必须从加强思想教育着手去改变它，各解放区所有党、政、军人员，从领导机关直到战士，都要深刻领悟：如果我们军队不与政府和人民团结得很坚固，我们就会不能很好坚持和扩大解放区，我们就会不能很好战胜敌人。只有大家认识此问题的重要性，才能使今后拥爱运动不是形式的，而是实际的广泛发展、深入坚持。同样，拥军优抗的政治重要性，必须使地方人员都明白，必须使一切人民都起来热烈地拥护军队，必须为每个不能自给的抗属帮助他建立家务，使军队增加无限的勇气。
　　我们的第二点意见是：去年拥政爱民与拥军优抗工作成绩大的解放区，千万不要自满。我们无论那个解放区的军政、军民关系，都还未达到尽善尽美。所有解放区、特别是新地区的部队，应更加努力。负有任务去进攻敌人，扩大解放区、开辟新地区的英勇部队，所到或将到的地区，会是曾被敌寇兽军和旧军队长期盘踞蹂躏的地区，我们八路军新四军虽是来自人民、属于人民、为人民利益奋斗的军队，但这些地区的民众，由于长期被摧残压迫，对军队存疑惧之心，加上敌伪反动派的造谣诬蔑，因此群众开始时可能对我们不了解，是不足怪的。欲打破这一难关，法宝只有一个，就是坚决执行党中央所给的拥政爱民的指示，要尽一切努力，加强部队的群众观念，增强其纪律性，军行所至，不仅要严格做到秋毫无犯，并且要帮助人民建立政权，救济灾难，发动群众减租减息，协同地方组织民兵，为人民除害兴利。这些就是新地区部队拥政爱民的实际步骤。若对这些步骤稍有偏差，侵犯群众一丝一毫一针一线的利益，政策当执行而不执行，或政策执行得不坚决、不彻底，甚至不正确，就会削弱和阻碍我们与群众的联系，阻碍解放区的扩大和新解放区的建立。凡到新地区的部队，对此必须严重警惕。新地区抗日政权一经成立后，拥军优抗工作也就提出来了，也就要和老地区一样的做好。
　　我们的第三点意见是：敌后解放区军队，要更努力提高民兵与地方部队的建设。民兵在整个抗日战争中所起的作用是很大的。民兵的地雷爆炸运动，在华北敌后战场上发挥了巨大的威力，将来要广泛运用到华中、华南敌后战场去。现在有些地区，民兵的数量太少了，质量亦还不够高，这种情况应当改变。军队应尽更大努力，逃一步协助地方组织并扩大民兵，整训民兵，爱护民兵，直到拿自己的武器去装备民兵。敌后解放区拥爱运动的第二年，军队要协助民兵从二百万扩张到四百五十万，军队与民兵要合力团结，准备着临时粉碎敌人的“扫荡”。民兵之外，要坚持主力部队与地方部队的正确比例。这就是说：在目前条件下，经常集中使用主力不要太多太大，县区游击部队、深入敌后之武工队及主力分散作战的部队，却不怕多。要使民兵、游击部队、与集结使用的部队如同宝塔那样，决不可颠倒起来。为此目的，主力部队要极大注意去培植地方部队。
　　我们的第四点意见是：希望敌后解放区军队，要更坚决把拥政爱民建筑于长期建设解放区的观点之上。我们前方的党和部队，很久以前，已经注意长期建设解放区的重要，因此去年拥爱运动中，帮助群众做了许多事情。但由于前方是战争环境，敌情紧张，部队流动性大，故经常性和主动性还不够。在这点上，我们希望前方部队要想尽办法克服困难，因地制宜学习陕甘宁边区部队的经验。陕甘宁边区部队1944年拥爱运动的最大一个特点，就是军队积极的、主动的、长期的帮助群众发展生产，建立家务，兴办文化教育卫生事业，因而更加增进军队与群众的密切联系。
　　一年来，各解放区拥政爱民运动与拥军优抗运动的经验，是极其丰富的。我们要异常珍贵这些经验。我们希望所有敌后解放区的党、政、军各级领导机关，发动全体工作人员，慎重周密地检查与总结过去一年的经验。根据1945年敌后各解放区新的形势和新的任务，按照各个不同地区、各种不同部队的环境与特点，有重点、有步骤的订定今后拥政爱民与拥军优抗的方针及具体实施的办法。我们热烈迎接敌后解放区拥政爱民与拥军优抗运动的第二年，也热烈预祝其第二年的光辉成就。
　　(1945年1月29日《解放日报》)
　　

陕甘宁边区民政工作资料选编/中共陕西省委党校.—西安：陕西人民出版社，1992.12