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参与领导整党工作

《习仲勋传》编委会

一九八三年十月，根据中共十二大的部署，中共十二届二中全会通过了《中共中央关于整党的决定》，确定从一九八三年冬季开始，用三年时间分期分批对党的作风和党的组织进行一次全面整顿。《决定》指出这次整党的目的，就是要正确地运用批评和自我批评的武器，执行党的纪律，揭露和解决党内存在的思想、作风、组织严重不纯的问题，实现党风根本好转，提高全党的思想水平和工作水平，更加密切与人民群众的联系，努力把党建设成领导社会主义现代化事业的坚强核心；任务是统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织，推进精神文明和物质文明建设。 　　在这次全会上，邓小平作了题为《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》的讲话，强调，整党不能走过场，在整党中对于“三种人”①，和其他各种错误严重、危害严重的人，必须严肃地做组织处理，各级领导干部，特别是高级干部，应该严格遵守党章、遵守《党内政治生活若干准则》，以起到模范作用。②陈云在会上着重讲了清理“三种人”和执政党不能以权谋私的问题。 　　全会决定成立中央整党工作指导委员会，胡耀邦任主任，万里、余秋里、薄一波、胡启立、王鹤寿为副主任，王震、杨尚昆、胡乔木、习仲勋、宋任穷为顾问。 　　中央整党指导委员会的工作和中央书记处的工作密不可分，习仲勋虽然是顾问，但由于他在书记处协助主持常务工作，因此也参与了中央整党指导委员会的领导工作，日常工作基本上是习仲勋和薄一波处理的。习仲勋的工作异常繁忙，不仅大小事都要处理，还要按照中央的安排，到省市调查研究，指导工作。 　　一九八四年五月二十二日到六月十二日，习仲勋先后到上海、浙江、江苏、山东就整党问题进行调查研究。他每到一地，都仔细听取当地党委的汇报，深入基层，与基层党的工作者座谈、交流，了解情况。习仲勋对各地在整党中的好的做法，给予充分肯定，同时对大家反映的问题，耐心细致地做出解释或发表自己的见解，与他们一起研究解决的办法。 　　五月二十五日上午，习仲勋在上海召集了三个区和三个郊县主要负责人参加的座谈会。 　　当有人谈到整党要贯彻自上而下的方针时，习仲勋说，整党是要自上而下的，但在一个地区不要限于这一规定，也可以先搞一些试点，哪个区、县委具备了对照检查条件的，就可以先搞，这也是正常现象。 　　当议论到对照检查问题时，习仲勋说，对照检查有集体的和个人的，重点应该放在集体，集体对照检查是在个人对照检查的基础上作的，也就是集思广益。个人对照检查，就是进行自我检讨，有问题的要检查，没有问题的也可以不检查，靠学习、靠自觉，不要人人过关。我的意见，批评与自我批评，以自我批评为主。批评要实事求是，自我批评也要实事求是，要开展谈心交心活动，谈心过程中就有批评与自我批评，这样可以不伤和气，又能解决问题。整党中解决任何人和事的问题，都要有利于团结，有利于把经济搞上去，有利于开创新局面。如果违背这一点，就是不成功的。 　　当有人谈到经过工作较好地解决了否定“文化大革命”的问题时，习仲勋说，毛主席过去讲对“文化大革命”要三七开。七好在哪里?“文化大革命”没有一点好处，当时是对形势估计错了，运动发动错了。当然，“文化大革命”中形成的两大派里绝大多数人是好的，但也都有不好的，有“三种人”。“三种人”进了班子的，就要先调整领导班子，把好人选上来，然后再整党。对犯有严重错误又至今不改的，要从领导岗位上拉下来。对“三种人”要坚决清理，又要防止扩大化，要坚持实事求是，是什么样的事实就是什么样的事实。对犯有一般错误的，在整党中就不要再翻腾了。上海是重灾区，林彪、江青反革命集团都是以上海为根据地的，上海确实有它的特殊性、复杂性，处理这些问题要有一个具体政策，你们要研究一下，上海搞好了，对全国很有好处，对国外也有影响。 　　当大家谈到在“两案”③审判、审理中，是否对犯错误的人进行重新处理时，习仲勋说，除了对那些发现新的重大问题和表现恶劣的，要重新处理外，一般的不要再作重新处理。 　　当谈到对犯有一般错误的同志要有一个政策意见时，习仲勋说，各地有各地的情况，各区问题也有差别，区、县都可以自己拿方案，请市委批准。不要什么都等市委拿主意，市委的意见也不可能很具体，不可能把各区、县的具体问题都写上。这也是一个领导方法问题，就是要你们动脑筋，想问题，去解决你们自己的问题，也就是在实践中培养你们健康成长。 　　选拔干部是大家谈论的一个热门话题。习仲勋说，亲疏之别可以有，但亲疏之分千万不能搞。要任人唯贤，光明正大，公道正派，要搞五湖四海。这一点你们当一把手的，搞组织工作的特别要注意。 　　当大家讨论改革问题时，习仲勋说，上海是世界有名的大城市，在全国占据很重要的地位。现在十四个沿海城市开放，加上海南岛就是十五个地方了。上海的力量雄厚，有一支强大的有觉悟有技术的工人队伍，应该走在前面。中央希望你们带头，搞得更好一些，贡献更大一些，即使不带头，也不能落后。现在大家都在赛跑，到二〇〇〇年实现中央和胡耀邦提出的全党的总任务总目标。整党决定中的四句话，其中统一思想就是要统一到这里，也就是统一到党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策上来。 　　当谈到有的老同志通过整党学习，表示要为开创新局面“多发扬优点，少留下缺点”时，习仲勋说，对，年龄大了，总要有个好归宿。要按照中央的要求，搞好对第三梯队的建设和传帮带，这是考验老同志晚节好不好的一个重要方面。老同志可以有三种情况，一是多帮助，支持那些年轻同志独立工作，多发现一些千里马；二是自己做些力所能及的工作，但不要去干扰在第一线工作的同志，干扰人家就不好；三是好好休养身体，如做些社会工作，写字画画，种花种草，健康长寿。干扰年轻人是很不好的。我看要有两个自知之明，老干部要有自知之明，年轻干部也要有自知之明。有了两个自知之明就好办了。 　　习仲勋在座谈会上还强调说，现在上面有些规定对下面卡得太死，有的是顶头上司或者是中央有关部门定的，太紧了，要改。条条块块，要以块块为主。上海市有上海市的情况，就要以上海市为主，不这样就不好办事。上级领导对下面不要管得太紧。上海这么大的城市，什么事情都要统到上面的什么口子里，这种做法值得研究。 　　习仲勋发现中共上海市委同中央整党联络员小组之间，互相沟通情况、主动商量问题不够，在有些问题上看法不一致时，他便多次个别或集体同他们谈话，帮助做团结、协调工作。习仲勋说，由于双方的处境和观察问题的角度不同，在一些问题上发生不同看法和意见，完全是正常的现象，要善于运用民主讨论、反复比较的方法统一认识，取得一致。习仲勋语重心长地说，在地方党委的统一领导下，双方应当互相信任，互相支持，互相通气，主动商讨问题，同心协力地做好整党工作。 　　在上海期间，习仲勋还听取了正在上海看病的中共江西省委第一书记白栋材关于江西整党工作的汇报。 　　六月五日晚，习仲勋在南京调阅了中共江苏省委常委的对照检查材料。六日上午召集江苏省委常委一起座谈了整党工作。他在听取了工作汇报后说，江苏省委前一段整党工作是认真的、健康的、有成效的，在对照检查中省委常委起了带头作用。希望在这个基础上高标准地完成这期整党任务，创造、总结经验，把今后的整党工作搞得更好。 　　他分析了江苏的形势后指出，要进一步认识整党的根本目的，增强整党的自觉性。我们的一切工作，都要有利于加强团结，有利于发展经济，有利于发展大好形势，有利于开创社会主义现代化建设的新局面。整党工作同样是这样。江苏省要充分运用自己的好条件，创造出更好的成绩来。 　　习仲勋向中共江苏省委转达了胡耀邦的意见。胡耀邦要求江苏来个新的“七战七捷”，就是今后七年，经济年年要有增长，在前几年工农业年总产值翻一番以后，到一九九〇年再翻一番。习仲勋指出，你们可能要多花些力气，但要争取实现这个目标。我们搞经济建设，不像资本家那样是为了自己多赚钱，为了极少数人的利益而剥削广大劳动群众。我们完全是为了国家富强和人民富裕，为了不断提高人民的物质生活和精神生活。我们的同志要牢固树立这一思想，掌握这一根本出发点。我认为整党的根本目的，就是要把我们党建设成为领导社会主义现代化建设的坚强核心，保证党在现阶段的总任务、总目标的实现。搞好经济建设是八十年代的三大任务之一，是个核心，是搞好一切工作的基础，所以整党工作一定要促进经济，促进改革，促进开放。邓小平在党的十二大的开幕词中明确指出：“在认真学习新党章的基础上，整顿党的作风和组织”，这是我们坚持社会主义道路，集中力量进行现代化建设的一项最重要的保证。经过整党，如果没有做好清理“三种人”的工作，没有解决以权谋私的问题，没有纠正严重的官僚主义，或者还有其他应该做的事情没有做好，这当然都是走了过场。但如果这些事情都做了，也还做得不错，但就是没有促进经济的发展，没有促进改革和开放，没有把经济搞上去，甚至还使经济遭到不应有的损失，这算不算走过场呢?我看这是最大的走过场。 　　他强调说，搞好整党，必须继续克服“左”的影响。整党是不叫运动的运动。因为党的每个组织和每个党员都要按照党章规定和中央整党决定的要求，开展批评和自我批评，进行集体的和个人的对照检查。但决不允许采用搞运动的办法进行整党。过去有很多老框框、老办法，都是在“左”的指导思想影响下形成的。我们对这一套很熟悉、很习惯，很容易不知不觉地走老路，重犯老毛病。因此，从上到下，在整党的全过程中，要抛弃过去“左”的一套做法。 　　他要求在整党中切忌搞形式主义。指出，应根据不同情况，确定学习重点，注重实效，既要集中一段时间学习，又要把学习贯穿整党的全过程。经过学习，在提高觉悟的基础上开展批评和自我批评，做好对照检查，找出主要问题，明确努力方向。过去那种强制压服“打通思想”的办法不但不能解决问题，而且往往适得其反。我们一定要牢记这个教训，坚持按照中央整党决定中指出的方针方法办事。 　　习仲勋说，清理“三种人”首要的是做好两件事，把住两道关，一是必须坚决地把现在仍然留在各级领导班子中的“三种人”一个不漏地清理出来；二是决不允许把任何一个“三种人”选进第三梯队。关键是要整顿和建设好领导班子，领导上要有清醒的认识。我在上海、浙江和你们这里，在和一些同志交谈中都认为，就一个地方、一个部门和一个单位来说，可能出现这样的情况，就是整党搞完了，清理“三种人”的工作也不一定能够完全结束。但只要有一个好的领导班子，只要这个领导班子头脑清醒，心中有数，在这方面就是有点遗留问题，也不难解决。 　　习仲勋指出，在整党中，还要基本解决好一个大的战略问题，即重视和抓好建立第三梯队的工作。整党三年，如果发现、培养、锻炼、选拔不出一批人才来，整党就不成功。在这项工作中，要特别注意防止派性干扰。现在一个人不提拔则已，一提拔就有人反对，一封封告状的信就写来了，有些事情说得神乎其神，但一经调查，往往不是那么回事。对于这类反映和信件，要一看二查三核实，对的采纳，错的不理。属于诬告陷害他人的，要坚决追查，严肃处理。 　　习仲勋还特别叮嘱中共江苏省委的同志说，我们的事业正在不断发展，新情况新问题层出不穷，这就要求加强调查研究工作，省委要挑选一些有一定的理论水平、实践经验和写作能力的同志，并再挑选点优秀的大学生，组成一个能够忠实执行党的路线、发扬党的三大作风的理论研究班子，经常深入基层，深入群众，了解新情况，研究新问题，总结新经验，并且在实践中锻炼他们。这个事很要紧。 　　六月七日，习仲勋乘火车到达山东济南，八日、九日两天分别和中共山东省委六位领导谈话。十一日上午，在听取了省委工作汇报后，习仲勋作了重要讲话。 　　习仲勋说，一九八四年中央主要抓两件大事，一是整党，二是经济。经济工作是一抓改革，二抓开放。各方面都要改革，但改革的重点要转到城市，一切妨碍经济发展的规章制度和办法都要改，不能老是因袭过了时的老办法，还要善于把中央的方针政策同自己的实际结合起来，在执行中有所创造，有所发展，有所前进。 　　习仲勋特别讲了在整党中加强团结的问题。他说，要坚持不纠缠历史旧账和团结一致向前看的方针。中央提出整党对照检查要以领导班子集体对照检查为主，以现在的领导班子为主，以检查近期问题为主，以检查如何开创新局面为主，这四个为主是根据前一段整党的实践提出来的，是对中央关于整党的决定的进一步发展和具体化，有很强的针对性。你们对这个问题解决得是好的，大家是满意的。要运用历史唯物主义的观点，看到历史的复杂性，看到形势的变化，看到人的变化。 　　习仲勋回到北京后，于六月二十一日向中央书记处写了《关于华东一市三省之行的报告》。他认为这四个省市党委常委的对照检查所以做得较好，主要经验有三条：第一，有明确的指导思想，坚持以检查现任领导班子和现实工作中的问题为主。具体又有两种情况：浙江、山东两省根据一些同志的意见，检查、批评了前任省委的某些错误；江苏省则完全没有涉及过去的问题。各地情况不同，应当允许有不同的做法。但总的原则仍然应该是，已经解决了的历史问题，以不再翻腾为好。对于必须涉及的历史问题，也要和已有的正确结论相衔接、相一致，着重总结和汲取经验教训，而不要特别去追究某个人的责任。第二，充分发扬民主，广泛征求意见。山东省委负责同志早在今年一月间，就分赴一些地县征求对省委工作的意见。江西白栋材亲自登门拜访退出一二线的老同志，相互谈心、交心，尽量让有关同志把话说在省委常委对照检查之前。四省市委都采取上下结合，会内会外(省委常委会)结合，从群众中来到群众中去的办法，在省直机关各部门和各地市县领导干部以至党员群众和党外人士中反复征求意见，并且根据所提意见反复修改自己的对照检查稿。第三，省委常委在坚持高标准严要求、自觉进行自我批评方面，都做得比较好。 　　习仲勋在报告中说，从这几个省市半年整党的情况看，做好整党工作的重要一条，是要坚决而又创造性地执行中央整党决定和有关指示。由于各地情况千差万别，许多事情都在发展变化，因此在坚持共同原则的前提下，各地方各部门各单位都要勇于从实际出发，创造新鲜经验，解决自己的问题，对上级的指示和别人的经验都不能照抄照搬。 　　习仲勋在报告中，特别提到有两种值得注意的情况，一是有的领导和群众，等待着把一切问题都放在整党时解决；二是少数有严重不正之风和其他违法乱纪行为的人，千方百计想躲过整党的风头。这就提醒我们，不能把一次整党的作用估计得过高。那种毕其功于一役，以为经过一次整党就可以万事大吉的思想是错误的、有害的。 　　习仲勋向中央书记处和整党指导委员会建议，第一期整党工作做得好坏，对今后影响很大。要加强检查，总结经验，精心指导，务求扎扎实实地打好基础，决不可操之过急，搞夹生饭。这样，这一期的时间可能稍微长些，但第二、三期就可能搞得更快更好。现在就应该提出和考虑这样一个问题，就是整党工作将逐步向地市县和基层展开，下面的工作任务更是繁重，每个单位的整党时间不宜也不可能拖得过长。 　　习仲勋在报告中提出，新的领导班子需要充实、加强，建立第三梯队的工作必须抓紧抓好。他认为今后应当注意以下几个问题： 　　一、实现干部队伍“四化”，革命化是根本。领导上对人的选择、任用，一定要公道正派，决不可有亲疏之分。首先要看每个人的思想品德，在这个前提下，注重年龄，注重文化科学知识。只要思想品德不好，不管其他条件如何，都不能提拔重用。 　　二、在知识分子中选拔干部，要注意有一定的实际工作经验和组织领导能力，至少在这方面要有培养前途。要注重文化，但不能只讲文凭；对于德才兼备、自学成才的工农出身的干部，同样应予以选拔重用。要强调掌握专业知识，也必须比较熟悉全面工作。有些科学文化水平较高，并且精通某一专业的同志，如本人立志钻研学问，从事科研工作，就要满足其愿望，发挥其专长，而不要轻易地、勉强地让他们担负党政工作的领导职务。 　　三、要重视年龄，但也要看知识、能力、身体等条件。有些同志认为，干部到规定的年龄就要离休、退休，无论哪个地方哪个时候没有绝对地离不开哪一个人的道理是对的，有好处。但是，也必须承认，在一定的条件下，某个地方某个时期离开某个人，暂时或在一段时间内，那里的工作就可能受到损失。只讲一面，不讲另一面，就会使我们对某些问题难以解释，难以处理，于工作不利。 　　四、要注意及早选拔年轻优秀的同志到地县或基层锻炼、学习，掌握全面工作经验，提高组织领导能力。要把这个工作作为建立第三梯队的大事来抓。已经提到领导岗位但又缺乏实践锻炼的，应当补上这一课。 　　五、继续解放思想、开阔视野，抓紧做好建立第三梯队的工作。但也不能简单急躁，不能勉强凑数。培养选拔的对象，不到条件成熟，不要告诉本人，不要向外宣布。现在，有些地方在初选过程中就告诉或泄露给本人，甚至在公众场合当面指名道姓地说某某人是“第三梯队”、“接班人”。而少数没有选准、本人思想不健康的人，又以“第三梯队”自居，等着“上台”，为自己“接班”创造“条件”。这种做法和表现都是错误的，要坚决纠正和防止。 　　六、重视和做好安置老同志、正确发挥老同志作用的工作。上海有四十年党龄以上的老党员四千多人，三八式的老干部人数更多。这些老同志逐渐退出一二线。如果都要安排到市顾委、人大常委和政协，根本不可能，也不宜于形成这样一个不成文的习惯。各地同志还建议：对进入各级顾委、人大常委和政协的人员，最好也有个一般的年龄标准。对妥善安置老同志的问题，应作进一步的研究。还有，现在普遍认为，五十五岁左右的同志“退休嫌早，提拔嫌老”，如何安定这些同志的思想情绪，充分发挥他们的积极性，也是个普遍性的问题。 　　七、各省市区党委都需要培养一支精干的、符合“四化”要求的，能够理论联系实际和富有创造精神的理论班子，作为自己的参谋和助手。同时，也可以组织他们协助新上来的同志做好工作。 　　习仲勋在调查研究中，还提出了几个需要进一步研究解决的问题。一是经过机构改革，省市的直属机构(部委办厅局)和人员实际上没有减少，甚至增加了。有的单位由处级升格为局级，或由二级局升格为一级局。有的几个相近的部门合并为一个单位后，实际上仍然是各干各的，人称“貌合神离”。有的厅、局或其下属组织，名义上由行政单位改为企业事业单位，但没有实质性的变化。二是各种各样的领导小组、临时工作小组仍然很多。个别地方因特殊需要建立这样的组织是应该的。但现在往往办一件事，就习惯于建立一个什么小组；中央建立一个什么小组，省市也跟着照办。这几个省市这样的小组都在六七十个以上。不充分依靠、发挥主管部门的作用，不依靠主管部门和有关部门协同一致地进行工作的结果是：机构重叠，关系复杂，互相牵扯，效果不好。三是参观人员过多、“文山会海”问题没有得到根本的解决。 　　习仲勋的报告受到中央书记处的重视，批转各省、市、自治区和整党指导委员会参阅。 　　习仲勋还参与了对中央国家机关整党工作的领导，对中共中央办公厅、公安部、安全部等单位整党工作提出指导意见，并帮助其修改对照检查提纲。 　　八月二十八日，中央和国家机关各部委的整党工作已进入了整改阶段，针对存在问题，中央整党工作指导委员会以召开中央和国家机关各部委整改工作经验交流会的方式加以引导。习仲勋在会上讲话，提出三条意见：一是要提高对整改工作重要性的认识，增强搞好整改的信心和自觉性。当前要注意克服以下两个思想障碍：一个是一些领导干部和党员思想上存在的松劲急躁情绪，一个是有些党员和党外群众对整改缺乏信心。希望各整党单位的党组织要敢于按原则办事，拿出整改的气魄和办法来，切实解决这些问题，使党员和党外群众从整改的实际效果中增强信心。二是要正确对待党内的是非问题。对持有不同意见的同志，对待同志之间、领导同被领导之间的关系问题，只能用我们党和毛泽东一贯倡导的团结—批评—团结的方法去解决，绝不能用强制压服的方法或其他错误的方法去解决。否则，非但不能达到分清是非、加强团结的目的，而且往往适得其反。在这次整党中，一定要恢复和发扬我们党内生活的优良传统，并且把它坚持下去。三是要正确理解和处理好整改与改革的关系，全面完成中央整党指导委员会九号通知中关于整改的四项任务。要注意把整党工作同经济工作及其他业务工作统筹安排好，做到互相促进。习仲勋还强调继续抓紧做好清理“三种人”和建立第三梯队的工作。 　　九月二十五日，习仲勋出席中央党校一九八四年秋季开学典礼，在讲话中他分析了整党工作一年多来的形势，对党校如何参与整党提出了要求。他说，中央整党指导委员会提出要专门进行一段彻底否定“文化大革命”的学习，这是很必要的，也是很重要的。不彻底否定“文化大革命”，整党的四项任务就不能完成。特别是要通过否定“文化大革命”，认真克服派性，增强党性，加强党的团结和统一，提高我们贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策和十二大精神的自觉性，提高建设有中国特色社会主义的自觉性。对于党校来说，要实现教育正规化，也必须彻底否定“文化大革命”。希望党校的同志，无论是学员还是工作人员，都要在增强党性方面带好头，做团结的模范、端正党风的模范，做在政治上同中央保持一致的模范。④ 　　习仲勋在指导整党工作中，还身体力行，从点滴小事抓起，使党的优良作风在新的历史时期得到继承和发扬。 　　一九八三年四月十日，习仲勋路经北京市宣武区红南路的基建工程兵黄金指挥部大院时，看到附近农田中间被人踩出一条便道，当时正有人从此处经过。习仲勋的眉头一下子皱了起来，当即下车上前劝阻在便道上行走的人，让他们改走大道。随后，他到指挥部大院问明情况后，严肃地对指挥部负责人说，为了自己方便，大路不走而践踏农田，糟蹋庄稼，损害农民利益，也影响军民、工农关系，请不要践踏农民的一寸农田。他要求指挥部采取有效措施，防止继续发生践踏农田的事情。习仲勋离开大院后又亲自走访了附近农户，询问对此事的意见，并将意见反馈给附近驻军和单位。 　　习仲勋高度的群众观念、责任心和深入细致的工作作风，使当地驻军和单位受到一次深刻教育。黄金指挥部常委专门召开会议，领会习仲勋“不要践踏农民一寸农田”指示的深刻含义，检讨思想差距，研究落实措施，还向主管上级写了报告。黄金指挥部与附近的冶金指挥部、冶金地质研究所、冶金安全仪器厂的领导，一同走访驻地农户和村民，同干部群众座谈，征求意见，听取批评，主动作了检讨，和他们共同研究形成了保护农田的措施。之后，践踏了的农田被翻松，路边架起了铁丝网，彻底杜绝了践踏农田的问题。一个星期后的四月十七日，习仲勋又利用星期天来这里检查。 　　习仲勋爱民、亲民、护民的故事，在当地广为流传。习仲勋常说：“我这个人一生没有做过对不起老百姓的事，别人欺负老百姓，我也不答应。”这件事和其他许多事情，也可以使我们看出习仲勋心系人民群众的赤子情怀。 　　①“三种人”，指“文化大革命”中以造反起家的人、帮派思想严重的人和打砸抢分子。 　　②《中国共产党新时期历史大事记》，中共党史出版社2002年9月版，第145页。 　　③“两案”，即林彪、江青两个反革命集团案。 　　④习仲勋：《在中央党校1984年秋季开学典礼上的讲话》，1984年9月25日。 　　 习仲勋传/《习仲勋传》编委会