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郭洪涛在山东抗日根据地

中国山东省委党史研究室

抗日战争时期，郭洪涛同志曾任中共山东省委书记、中共苏鲁豫皖边区省委书记、中共中央山东分局书记、中共中央苏鲁皖分局书记，是山东地方党组织领导人、山东抗日根据地的创建者之一，为山东抗日游击战争的发展和抗日根据地建设做出了重要贡献。值此郭洪涛同志百年诞辰之际，缅怀他在山东抗战中的卓越功绩，学习他在中国革命中的奋斗精神仍然有着重要意义。 　　一、加强党的建设和领导 　　全国抗日战争爆发时，郭洪涛同志担任陕甘宁边区党委书记。抗日前线隆隆的炮声，激荡着这位不足30岁的高级干部多次向中央请缨出征。不久，他迎来了这一机会。 　　抗日战争爆发后，中共山东党组织成功领导了十几起抗日武装起义，组建了十几支抗日武装。但这些抗日武装都面临着军政干部缺乏、武器装备落后、战斗经验不足、兵员素质亟待提高等问题。因此，1938年2月，山东省委派黎玉赴延安向中共中央和毛泽东汇报山东党组织和抗日游击队的情况，请求增派干部和八路军主力部队到山东。中共中央经研究，决定派郭洪涛同志率一批干部到山东，以加强山东抗战的领导力量。行前，毛泽东作了重要指示：要坚持党在抗日民族统一战线中的独立自主原则，放手发动群众，开展敌后游击战争，建立地方武装和主力部队，建立抗日民主政权，创建山东抗日根据地。 　　1938年5月20日，郭洪涛同志率领50余名军政干部，携带两部电台到达泰安县南上庄山东省委驻地。21日，省委召开干部会议，郭洪涛在会上传达了中共中央关于建立抗日根据地的指示，作了《为创建山东抗日根据地而奋斗》的报告。报告强调建立和加强地方党组织，普遍建立群众抗日武装，广泛建立抗日民族统一战线，把自卫团、救国军各种名义的部队改编为八路军，在山东各地创建抗日根据地。经过会议讨论，制定了《发展和坚持山东游击战争的战略计划》，后报经中央得到批准。这次会议，及时传达了党中央、毛泽东的重要指示，确定了山东的战略计划，为此后坚持山东抗日游击战争和创建山东抗日根据地起到了重要的指导作用。 　　会后，按照中共中央决定，重新组建了山东省委，郭洪涛任书记。5月下旬，中共中央根据徐州失守后八路军准备向苏、鲁、豫、皖四省敌后挺进的战略部署，将山东省委扩大为苏鲁豫皖边区省委，郭洪涛任书记。 　　郭洪涛同志非常重视党的组织建设。抗日战争爆发后，山东各地的共产党员响应党的号召，参加了抗日游击队，使地方党组织的力量受到减弱，有的地区的党员全部参加了部队。而要建立抗日游击根据地，必须有党组织的坚强领导。因此，郭洪涛来山东后，首先加强了地方党组织的建设，从各部队中抽调许多党员骨干回到地方工作，并根据斗争形势的需要恢复、重建和调整了各地党组织。到1938年底，先后调整建立了清河特委、鲁西特委、鲁西北特委、鲁东南特委、淄博特委，充实调整了胶东特委。撤销了苏鲁豫皖边区特委，后相继成立了苏鲁豫、鲁南、苏皖三个特委。同时由省委直接选派干部建立了11个县委。新建立充实的特委也加强了辖区内县级党组织的建立工作。 　　1938年10月，广州、武汉失守，抗日战争进入战略相持阶段。此后，日军将打击重点转向中共领导的抗日根据地，国民党政府则在日本的诱降下开始转为消极抗战，并加紧了反共活动。在抗战形势开始发生重大变化之际，中共中央在延安召开扩大的六届六中全会，做出了将党的主要工作放在战区和敌后，大力“巩固华北”的决定。为贯彻“巩固华北”的方针，党中央不断加强山东的领导力量和军事力量。1938年11月，派张经武、黎玉率领近200名干部从延安来到山东。12月，中共苏鲁豫皖边区省委改为中共中央山东分局，郭洪涛同志任书记，张经武、黎玉同志为委员。1939年3月，中央派陈光、罗荣桓同志率八路军115师主力挺进山东。5月，为加强对八路军在山东和苏北部队的统一领导和指挥，中央决定派徐向前、朱瑞同志来山东组建八路军第1纵队。同时决定将山东分局扩大为苏鲁皖分局，郭洪涛、朱瑞、徐向前、罗荣桓、陈光、黎玉、张经武、彭雪枫同志为委员，郭洪涛同志任书记。 　　山东分局成立后，根据党的扩大的六届六中全会通过的《关于各级党委暂时组织机构的决定》，对各级党委所担负的工作区域依照敌情、地形及战略关系与行政区划重新进行划分，在有关特委及其他党组织的基础上，陆续设立了党的区委员会：1938年12月，撤销胶东特委，成立胶东区党委；1939年1月，在鲁西北、鲁西、泰西特委的基础上，成立了鲁西区党委；5月，以洪泽湖为中心，建立苏皖区党委；同时撤销苏鲁豫特委，成立苏鲁豫区党委；7月，为加强和统一对整个沂蒙山区的领导，应对日军对鲁中地区的疯狂“扫荡”，成立了第一区党委，又称大鲁南区党委。党的区委员会之下，设立了地委、县(工)委、分区委。党的各级领导机构的调整和健全，使党对根据地的领导有了可靠的组织保证。各级党组织建立和调整后，根据中央《关于大量发展党员的决议》和《关于巩固党的决定》，积极发展党员，巩固党组织。到1939年8月，全省共产党员发展到5.15万余人。在山东分局的领导下，各地相继成立了农民救国会、工人救国会、青年救国会、妇女救国会、抗日自卫团等抗日革命群众团体，并普遍建立群众抗日武装组织、抗日自卫团等。党组织的加强和发展，对开展游击战争、创建抗日根据地起到了决定性的作用。 　　二、加强军队的建设和领导 　　中共山东党组织在各地组织发动的抗日武装，在创建之初没有统一使用八路军番号，名称不一。郭洪涛来山东后，及时发现了这一问题，认为这既不利于扩大共产党和八路军的影响，又不利于党对部队的领导。他即与时任中共山东省委代理书记的林浩同志商定，将党领导的山东境内的10余支抗日武装部队，统一使用八路军的番号，以各游击队为基础组织成支队，调整和加强党对各支队的领导，并得到了党中央的批准。1938年6月6日，毛泽东、刘少奇电示郭洪涛：山东的基干武装应组建支队；恢复和使用八路军游击支队的番号，目前可组成4至5个支队，县区武装则以支队领导下的游击队的名义出现。8日，毛泽东再次电示郭洪涛：凡属我们独立领导已得广大民众拥护，邻近友党友军又甚欢迎之游击队，以用八路军名义为合宜。因此等地方国民党均将控制，用普通名义则不得不听其支配，甚至通令解散，八路(军)无权过问，用八路(军)名义则无此弊。此后，山东党组织领导的抗日武装陆续改用八路军番号。为保证党对部队的绝对领导，以郭洪涛为书记的边区省委对游击队进行了初步整编。首先，充实健全了省委及其所属各特委的军事部，强调要把所属各部队逐渐培养成主力部队。其次，将党中央派来的两批有丰富作战和建军经验的红军干部分配到各支队担任领导职务，调整和配备了各级骨干，建立加强了党的组织。再次，改造了一些不巩固的部队。同时，对部队的思想、纪律进行了整顿。这次整编，成为加快山东人民抗日武装由初创向正规化建设迈进的一个重要起点。 　　山东分局成立后，为改变分散在各地的抗日游击队各自为战的状态，进一步加强对各地部队的统一领导和指挥，按照中共中央的决定，于1938年12月27日在沂水成立了八路军山东纵队，并对各部队进行了统一整编，使分散在各地的游击队成为在战略上统一指挥的游击兵团，这标志着共产党领导的山东抗日武装力量的正规化建设进入一个新的阶段。 　　进入1939年，日军开始将共产党领导的抗日根据地作为主要目标，分三期实施其“治安肃正计划”。为粉碎敌人对山东抗日根据地的进攻和“扫荡”，转战在各地的山东纵队所属部队，英勇顽强，奋力抗击。据不完全统计，1月至7月，仅山东纵队在鲁中进行的大小战斗就达70余次，有力打击了敌人的嚣张气焰。 　　三、加强抗日根据地的创建和发展 　　创建敌后山东抗日游击根据地是党中央的重要战略部署。郭洪涛来山东后，主持制定并经中央批准的《发展和坚持山东游击战争的战略计划》中规划：在鲁中，创立以沂蒙山区为中心的抗日根据地；向北发展，以淄博山区为依托，开创清河地区抗日根据地；向南发展，开创抱犊崮山区抗日根据地；向东发展，开创鲁东南沿海地区抗日根据地。在胶东，创立以大泽山为中心的抗日根据地。在津浦路西，创立梁山泊和微山湖两块根据地。 　　根据中央的指示和山东的《战略计划》，省委不断加强了对抗日根据地创建工作的领导。1938年9月下旬，省委在沂水县岸堤召开县委书记联席会议。郭洪涛在会上作了题为《目前战争形势及我们的当前任务》的报告，强调“坚持苏鲁豫皖边区游击战争的关键，在创造敌人后方巩固的抗日根据地”。根据地创建步伐逐渐加快。到1939年初，在胶东、鲁东南、清河、鲁中、湖西、鲁南、泰西、鲁西北、冀鲁边等地建立了十几块抗日游击根据地。这些抗日游击根据地的创立，标志着山东抗日根据地已初步形成，使共产党领导的山东军民的敌后抗战有了立足之地。 　　战争进入相持阶段后，日军由以战略进攻为主改为以巩固占领区为主，将大量兵力调入华北敌后战场，把军事打击的重点移向中共建立的抗日根据地。而以山东省政府主席沈鸿烈和秦启荣为首的国民党顽固派，积极执行“溶共、防共、限共、反共”方针，对共产党领导的抗日民主政权的建立和根据地的发展进行百般阻挠。在这种情况下，山东的抗日民主政权建设出现徘徊局面。1939年4月、5月，中共中央连续给山东发来指示，强调必须加强根据地政权建设。郭洪涛同志认真贯彻中央指示，和山东分局其他领导同志一起，一方面教育干部端正对政权建设的模糊认识，一方面派出干部去各地组建县、区、乡抗日民主政权。1939年6月，日军对鲁中进行大“扫荡”，国民党地方政权纷纷垮台。山东分局抓住这一时机加强各级政权建设，于7月1日发出《关于恢复县区乡政权之指示》，要求在原政权机构被破坏的地区，均要恢复共产党领导的政权机构。到1939年10月，郭洪涛离开山东时，在山东抗日根据地建立了32个县抗日民主政府和大批区、乡抗日民主政权。 　　随着抗日根据地的建立，分局逐步展开了根据地的各项建设。在财政经济方面，要求取消苛捐杂税和摊派制度，建立统一的、有计划的供给制度。随后又统一实行了财产所得累进税制度。这种制度作为一种长期政策更为合理，可以有效地团结各阶层人士参加抗战。在生产建设方面，发展军工生产，创办织布、制鞋等小型工厂，开办煤矿、金矿等，对保证军需民用发挥了重要作用。 　　四、加强党的宣传和干部教育培训工作 　　郭洪涛同志非常重视党的宣传工作。长期的革命斗争使他认识到，坚持长期抗战，不仅需要强大的军事力量，而且还需要强大的宣传力量。在他的直接关心和领导下，1939年1月1日，《大众日报》在沂水县王庄正式创刊，成为山东分局的机关报。报社成立时，郭洪涛同志亲自到会讲话，讲述了抗战的形势，分局筹办报纸的经过，要求大家以极高的热情，认真的工作态度，努力办好这张报纸。这张报纸自创刊至今已70年了，70年中一直作为中共山东分局、山东省委的机关报，在各个时期发挥着重要作用。 　　郭洪涛同志还十分重视党员和党政干部的教育培训工作，郭洪涛同志初到山东时，遇到了干部十分缺乏的问题。1938年6月，省委决定建立山东抗日军政干部学校。由于校址设在岸堤，故又称岸堤干校。在郭洪涛同志任职期间，干校共开办5期，培训学员3000多人。同年11月，省委又在岸堤建立党校，对外称山东抗日军政干部学校分校，郭洪涛亲自兼任校长。在他任职期间，共培训党的干部600余人。他深知人才的重要作用，不但在干部、财力极为紧缺的情况下对干校、党校给予人、财、物的大力支持，而且经常亲自前去作报告或发表讲话，有时还亲自给学员上课。在这期间培养出的这批骨干力量，不仅对当时山东抗日游击战争的发展和抗日根据地的创建、发展发挥了重要作用，而且为夺取抗日战争、解放战争的胜利做出了重要贡献。 　　郭洪涛在山东任职期间，山东的抗日民族统一战线得到了巩固和发展。他按照中央指示，领导各级党组织不断加强了抗日民族统一战线工作。尤其是按照中央有关指示，重点对国民党第10军团军团长石友三，国民党鲁苏战区总司令于学忠，山东国民党第3区行政专员、保安司令张里元，开明士绅万春圃、梁竹航等进行了统战工作，团结了一些地方实力派和民主人士，争取了东北军中立，发展57军111师师长常恩多加入了共产党。同时，对国民党顽固派沈鸿烈、秦启荣的反共活动进行了坚决打击。中共山东党组织对各种抗日力量的团结争取和对顽固派的坚决反击，巩固了抗日民族统一战线，稳定了山东的抗战局面。 　　1939年10月，郭洪涛当选为中共七大代表，与八路军山东纵队指挥张经武一起率山东代表前往延安参加党的七大，从此离开山东。 　　郭洪涛同志在山东工作的时间不长，只有一年零六个月。但这一年半，正是山东抗日根据地创建的关键时期。郭洪涛同志作为党组织负责人，在这期间发挥了重要作用，做出了历史性贡献。他的功绩和精神将永远留在山东党组织和人民心里。 　　 光辉的印记 纪念郭洪涛百年诞辰/本书编委会编著。—北京：中共党史出版社，2009