您现在的位置：首页 > 边区中共组织领导人 > 郭洪涛 > 全文图书 > 郭洪涛文集

在公路、铁路客运分流座谈会上的讲话

郭洪涛

(一九八五年一月十四日) 　　目前，普遍存在买票难、坐车难的问题，交通已经成了国民经济发展的障碍，成了突出的社会问题。这是前进中的问题，是对内搞活经济、对外实行开放，旅游事业发展以及商品生产、商品交换猛增的反映，而从根本上说，也是对交通运输的重要性以及发展规律认识不足的反映。长期以来投资不够，交通运输底子太薄，以致造成与国民经济的发展失调。今后必须大力做好工作，从各方面寻找解决途径。 　　一、要搞统一的运输网 　　各种运输方式不能再各搞各的，互不协调，要综合考虑，统一规划。长途运输目前还应靠火车、飞机；短途运输要靠汽车。沿海和长江水系地区要充分利用水运，码头不够，应采取过驳措施。石油等流质货物尽量利用管道运输。这样，各种运输方式就能分工合作，取长补短，发挥最大的综合能力。 　　二、改变运输结构 　　现有铁路运量中，有20％是短途运输。应该下决心把短途客货运输转移到公路这方面来，腾出铁路运力搞长途。有关部门要进行安排。要分流，就要增添必要的公路客车。目前，应把客运分流重点先放在下列地段：北京到杭州、北京到郑州、郑州到徐州、北京到大同。广东省和江苏省的公路近年来搞得较快，路况也不错，他们的修路经验——民办公助、民工建勤、各方集资、新建桥收过桥费等都值得推广。总之，凡是铁路公路平行的地方，客货运输又很繁忙的，都可以发挥公路的优势，先把客运分流的工作搞起来。 　　三、改革运价 　　要充分利用经济杠杆，发挥价值规律的作用，调动各种运输方式的积极性。铁路运价应该调整，比水运稍高而略低于公路。航空运价也要调整。要做到搞客运的企业有一定的利润。当然公路方面应该改进服务，缩短在途时间，把大量客流吸引过来。目的主要是要做到“走得了”、“走得好”。 　　四、国营、集体、个体一起上 　　要打破地区界限、行业界限，大家办交通。在体制上要实行政企分开、简政放权。水运方面，还要实行港航分开，长江航运方面已经开始实行了上述改革，收到了很好的效果。民航方面也应实行政企分开，同时机场应改为独立企业，港(航空港)、航也应该分开，航空港要面向社会，为各家飞机服务。 　　在新的一年里，国家对交通运输更加重视了，交通运输各部门要进一步做好工作。目前，铁路正积极设法扩大旅客列车编组；公路分流工作也在大力部署，公路客车可望有较多增加；民航方面，一些省市积极筹建联营公司，开辟干线和地方航线。军队也从各方面支援地方运输。在大家的重视和努力下，我相信，客运紧张状况将逐渐有所缓和。 　　 郭洪涛文集/中国交通运输协会编。—北京：中共党史出版社，1998