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第二十五章 被挤至“第三线” 一、直面现实的挑战

《萧劲光传》编写组

1959年初冬，东海舰队某护卫舰支队在舟山以东海区进行攻潜训练。参加训练的有418号潜艇和“成都”号、“衡阳”号等4艘护卫舰。12月1日，连续数天的攻潜训练已进行到最后一天。当天训练结束，指挥舰发出信号——按规定向海中投掷了3枚手榴弹，命令潜艇浮起。各舰官兵都在满怀喜悦地期待胜利返航。但就在这时，一起谁也没想到的重大事故发生了：418号潜艇上浮时，潜望镜撞到“衡阳”舰的底部，潜望镜护筒与指挥室连接部被撞裂，艇内壳大量进水，致使潜艇迅速沉入海底。艇上官兵仅1人生还，其余38名艇员不幸遇难牺牲。 　　这样的恶性事故，是海军组建10年来所未有的。接到报告，萧劲光无比痛心，立即中断手中的工作赶到出事的部队。此后数天里，他在护卫舰某支队、潜艇某支队进行了细致的调查，与事故直接责任人——担任此次训练的海上指挥员、“昆明”舰舰长张韵、“衡阳”舰实习舰舰长董继和，在宁波市海军招待所里作了个别交谈，听取了他们对事故的具体分析。 　　事故发生后，张韵、董继和心情沉痛，压力很大。接到去招待所见海军首长的通知，他们更紧张，甚至认为“回不来了”，要蹲大狱了。没想到萧劲光对他们非常和气。见了面，非但没有批评，还极力安慰他们。萧劲光说：“听说你们不吃饭，这怎么行?身体垮了，怎么干海军?”发现张韵回答问题结结巴巴，只是抢着检查自己的责任，萧劲光又说：“不要紧张，慢慢说。”“出海部队有责任，领导机关也有责任。你们没有经验。我们也不是什么都有经验。事故出了，最重要的是，总结经验教训，冷静地想想，问题到底出在哪里?” 　　在萧劲光的安慰、引导下，张韵、董继和渐渐平静下来，怀着深重的自责说明了事故的经过，检查了自己的责任。同时，他们也满怀疑惑地告诉萧劲光，因为要“反教条主义”、“清肃彭(德怀)黄(克诚)的流毒”，他们的单位有好几个月没有安排军事训练。而这次训练，所以由张韵兼任海上指挥员、由实习舰长董继和代理舰长主持训练，也是因为支队主要领导都在岸上开会，“反右倾”，“肃清彭、黄的流毒”……他们反映的情况和想法无疑是真实的。不仅部队困惑，老实说，这一年多来，萧劲光自己也有些不解：通过反教条主义，苏联海军的一些东西、前些年形成的一些规章制度不能用了；彭德怀被撤了国防部长，他主持、倡导的一套又行不通了；自己抓学技术、搞训练的一些做法、观点，在军委一些会议上也不点名的受到批判。而新主持工作的军委领导反复强调的是“突出政治”、学习毛泽东思想，至于如何搞军事训练则少有具体的部署要求。部队工作下一步将如何进行呢?社会上问题多，官兵思想乱，部队物资供应、生活保障也越来越困难……联想到不久前总部通报的其他大单位发生的事故，萧劲光意识到问题的严峻。他对军委、总部的某些要求不甚理解，感到部队中有些情绪也不太对头。他似乎有预感，部队还要出事故。 　　果然，萧劲光从东海舰队调查解决“418”潜艇事故返回北京几天，在宁波路桥机场又发生了一起重大政治事故。1960年1月12日上午，海军航空兵某部二大队在路桥机场附近空域进行编队协同训练时，“0651”号飞机驾驶员杨德才借故驾机脱离编队，沿东南海面逃向台湾，结果在台湾东北部宜兰附近撞毁。这样一来，海军部队在一个多月的时间里就发生了两起重大事故。这太令人震惊了! 　　萧劲光当天就主持召开海军首长办公会，作出决定：一、立即由司政后机关组成联合工作组赴宁波，对事故进行调查处理；二、把分析总结这两起重大事故教训，列入即将召开的海军年度军政工作会议的议程；三、立即就部队连续发生事故问题，以党委名义向总部、军委写出报告。 　　1960年1月下旬，海军党委关于事故问题的报告正式报送军委、各总部。之后，海军部队在二三月份从检查事故入手，普遍开展了安全运动。5月份，海军结合贯彻总政治部《关于开展培养三八作风运动的指示》，对团以上机关、各级领导干部、分散的小单位和问题较多的单位，进行了重点整顿。整个1960年上半年，海军各级党委、各级领导都紧紧围绕着防事故、保安全，做了大量工作。 　　在这期间，萧劲光对海军部队几起事故发生的原因进行了更深入的研究和分析。通过分析研究，他意识到了一些深层次的问题。他对“反教条主义”、批“单纯军事观点”的有些做法不理解，对林彪主持军委工作后搞的“突出政治”、搞形式主义的一套，有自己的看法。而这些看法，唯一的表达方式，就是贯彻在工作指导实践中。 　　同年7月16日，海军第二次党代表大会在北京召开。萧劲光在会上致开幕词。开幕词的内容集中地表达了他这个时期对部队形势、问题的分析和思考。 　　按照惯例，业务部门起草了开幕词的稿子，萧劲光也按照自己的习惯没有照读。在对会议程序、议题等作简要介绍后，他就把话题转到对部队形势的分析上。他说，我们工作当中最主要的问题是部队的战斗力有下降的趋向，特别是核心战斗部队战斗力有下降的趋向。这突出表现在：部队思想作风方面发生了很多问题。有些基层单位资产阶级思想作风占了主导地位，战斗意志衰退，部队技术水平下降，有些舰艇原来能够在复杂条件下执行战斗任务，现在一般性情况下出海航行也有困难了；有些部队，干部责任心不强，组织纪律松懈，各种事故不断发生，武器装备的损失很大；有些部队健康水平下降，个别基层单位因疾病的长期流行而严重地损害了战斗力……在列举大量问题现象的基础上，他旗帜鲜明、有针对性地向部队提出了要求。 　　萧劲光说：“明确建设海军战斗力量的思想，扭转部队战斗力下降的趋向，把部队战斗力恢复和提高到一个新的水平，这就是摆在我们这次大会面前的主要问题。”为此他提出： 　　第一，领导机关必须把搞好战斗部队的工作放在一切工作的首要地位。 　　第二，以部队战斗训练为中心安排一切工作，组成海军整体的一盘棋。 　　第三，适当控制部队的干部流动。 　　第四，消灭一切可能消灭的事故，加强武器装备的维护保养。 　　第五，做好物质保障工作，增强战斗人员的体力。 　　除以上五条，萧劲光还特别强调：“最根本的一条，就是加强党的领导，加强基层党支部建设，加强政治思想工作。这是战斗力的首要因素，是一切工作的决定因素。” 　　会后经中共中央批准，萧劲光、苏振华等11人为海军党委常委，萧劲光任第一书记，苏振华任第二书记，王宏坤、刘道生为副书记。王宏坤任监委书记。 　　华东、中南两地的军区海军于1955年分别改称东海舰队、南海舰队后，几年来一直在酝酿组建北海舰队的问题。1960年初海军党委给军委写了报告，建议以青岛基地为基础组建北海舰队，辖渤海、黄海海域旅顺、威海等地海军部队。5月份军委、国防部正式批准。早在海军机关组建时，萧劲光就提出了沿中国海岸线三分海域，组建三个海军舰队的构想。至此，这一构想已全部实现。经过几个月的筹备，决定北海舰队成立大会在8月1日举行。萧劲光前往青岛出席了成立大会，并在会后的连以上干部大会上，讲了话。 　　萧劲光说，这些年来，大家做了不少工作，很辛苦。但海军对我们来说是新事物，处于新环境，遇到的是新问题，所以单是辛辛苦苦还不行，必须善于动脑，学会分析。有些问题，我们应认真注意：第一，我们抓了大的政治运动，但对经常性的政治思想教育抓得不紧，没有落到实处，对部队的政治思想动态没有经常地去抓；第二，部队训练这是我们全军的经常性工作的重心，我们年年都有计划，可临时任务一来就把它冲淡了，或者丢在一边，这样必然影响到对基层单位战斗力的建设问题；第三，支部工作我们一贯强调要加强，但具体措施不多，支部工作有下降的趋势；第四，我们强调了工作中的计划性、组织性，强调了统一集中，机关也做了不少的计划与安排，但到下边各做各的，缺乏全军一盘棋的思想；第五，一面强调全体干部要深入下层，可是另一方面，领导却以干部的70%的时间集中开会、学习、集训，使干部尤其是基层干部脱离基层工作，脱离群众生活；第六，一方面强调搞好部队建设，从各方面培养干部，要求舰艇部队及各战斗核心部队少抽调干部，保持一定稳定性，并提出干部按业就位的方针，但一个运动一来，又抽调大量的干部出去。把一个舰上的有一定技术专业的人员抽走了，对部队战斗力建设就有影响。最后，针对领导工作上的问题，萧劲光具体提出，领导干部要实行“四五六”制度，即：军一级干部一年要深入部队四个月，师一级干部一年要深入部队五月，团一级干部一年要深入部队六个月。强调各级干部一定要深入到基层去，“脚踏一只船”。基层干部要实行“五同”(同吃、同住、同学习、同训练、同娱乐)。 　　同年10月23日至11月22日，海军党委用整整一个月的时间召开常委扩大会议，按照总政的部署，学习贯彻军委扩大会议精神，检查海军党委和海军政治部的工作方向和作风问题。参加会议的除海军党委常委外，还有各舰队和海军直属单位的主要负责人，共37人。这是三个舰队建制、领导配齐后海军第一次高级别的干部会议。此前刚刚结束(9月14日至10月20日)的中央军委扩大会议，是由主持军委工作的副主席林彪亲自主持召开的一次以加强军队政治思想工作为中心议题的会议。会议通过的《关于加强军队政治思想工作的决议》文件，有许多正确、积极的内容，但《决议》中把阶级斗争作为主要矛盾、把反“右倾”作为政治上的主要任务，把林彪提出的“四个第一”一套法制化，会议还作出了《关于谭政同志错误的决议》。会后，不仅撤销了谭政总政治部主任的职务，还抓出了一个所谓“谭政反党宗派集团”(包括总政组织部长刘其人、宣传部长姜思毅等，1979年均平反)。对军委的决议，萧劲光当然只能“拥护”，组织大家学习、贯彻，但在会议总结讲话时，他却针对部队的实际情况和训练中发生事故问题，着重讲了部队教育管理问题。他特别强调： 　　光坐在机关开会，战斗力量是不可能建设起来的。那种不管部队的作风一定要改变。要把屁股坐在舰艇、飞机、炮位上，不能把部队放在一边不管。应当把思想注意力和事业心摆在战斗力建设上，好好把武器抓起来。把武器放在一边，把政治思想工作、部队训练工作放在一边，光搞什么系统的大规模运动方式的文化、政治学习，打球、写诗歌，战斗力是不可能提高的。 　　从以上报告、讲话中，可以清楚地看到“418”潜艇沉没前后一段时间里，萧劲光的工作和对问题的思考。他注重调查研究，坚持实事求是的原则，许多讲话既牢牢把握了政治方向，又抓住要害，一针见血。海军党委有关决议和为避免事故采取的许多措施也是相当适时、有力的。在海军各级党组织的共同努力下，此后一年多的时间里，海军部队再没有发生大的政治、责任事故，一般训练事故也开始下降，部队战斗力逐步恢复。 　　然而事情是复杂的。矛盾和问题只要一天不从根本上解决，一有机会就会反映出来。1962年3月3日，地处东南沿海的海军航空兵某部，又发生了飞行员刘承司驾机逃往台湾的严重事件。这一事件的发生，给海军的工作又带来许多新的问题，也使萧劲光面临着新的考验和挑战。 　　 萧劲光传/《萧劲光传》编写组.—北京：当代中国出版社，2011