您现在的位置：首页 > 边区参议会领导人 > 高岗 > 个人著述

在东北人民政府委员会第二次会议通过今年经济建设计划讲话

高岗

(一九五〇年) 　　工业系统全年生产总值(其中生产手段总值占百分之七十四)超过原计划的百分之四点二；农业生产因南唠北旱，只达计划产量的百分之九十强；公营工业和农业生产提高的速度是极值得注意的，而工业生产量恢复的速度超出了工业设备恢复的速度，尤其说明公营工业的优越性，并表明了我们生产力可能迅速发展的伟大前途。私人资本的工商业因公营工业和农业的发展以及人民购买力之提高，也得到了发展，如潘阳私人工业家数增加了百分之二十三，其雇用工人数目增加了百分之十八。由于东北经济的发展，不但得以支援了入关南下的大军，而且已经开始改善了人民生活，一九四九年，公营工业就业人数增加了二十四万人，职工实际工资平均提高百分之二十七，国家为劳动保险和各种福利措施支出占工资总数百分之九至十一。粮布的交换比价改变了粮贱布贵的状况，物价达到了相对稳定，农民负担也比前年减轻了。国家商店和合作社供给消费者主要必需品同时购入各种粮食和土产，致使内部市场相对稳定，人民生活开始改善。这虽还只是一个开端，但确是初步良好的开端。这些工作围绕经济建设的中心都是有成绩的。 　　一九五〇年的经济计划。根据这计划，一九五〇年公营工业生产总值将等于一九四九年的百分之一百九十三，其中生产手段的生产将占总数的百分之七十九。农业生产要求产量达一千八百万吨，等于一九四九年的百分之一百三十七。此计划之实现将使工业和农业比重发生新的变化，工业的比重将由一九四九年的百分之三十五左右增至百分之四十三左右。财政收支预算平衡，并将以全部多出的百分之五十四作为对恢复与发展经济的投资。商业方面的计划，今年国营商店和合作社零售总额将占社会零售流通总额的百分之五十，较去年增加百分之十六，国营零售商店将增加到一千五百处。为扩大供给人民所必需的物资品种，除计计划中预定扩大公营轻工业外，必须鼓励地方公营轻工业及私营轻工业的发展。 　　一九五〇年东北经济建设的基本数字后，着重说明了下面的四个重要问题。第一、关于是计划的问题，我们的经济是朝着计划方向走，必须使我们的经济计划变为有组织的行动，和广大群众的生产运动结合起来。促进和加强计划性的最好办法，就是推广合同制。第二、关于企业管理问题。有了责任制就便于我们在企业上有效地组织起来，保证我们计划的实现，并从而不断改进管理制度和管理组织。责任制与管理民主化是互相结合而非互相冲突的。我们的企业责任制乃是在民主基础上的责任制，而管理民主化乃是有责任制的民主，实行管理民主化当前主要的工作是搞好工厂管理委员会，责任制与管理民主化，必须为贯彻经济核算制服务。为经济核算制而斗争，就是为减低成本和节约而斗争，为扩大我们生产力而斗争。第三、关于新纪录运动，新纪录运动是一个广泛的群众性提高生产的运动，它改变了我们厂矿的面貌，教育了干部，也改进了工人自己。今后推广新纪录运动。必须用主要注意力去引导和鼓励工人们与技术人员们发挥自己的创造力，改进作业方法，改进技术条件。过去运动中的错误和偏向，主要是重量不重质，运动中的盲目性，今后必须加以改进。第四、关于发展农业生产的问题。根据目前东北农业经济四种主要形态，他提出政府所应采取的政策。对于农民个体经济，必须保护和发挥其积极性。对于劳动互助组织与农村供销合作社，必须用很大注意力去领导与具体帮助，但谁愿参加变工或单干，完全有选择自由，不得强迫；发展劳动互助关键，在于参加变工真正能多打粮食；对于单干的农民，应采取团结教育的态度。对于富农经济，是允许其发展，而不是排斥，在目前也不宜采取限制政策。对于公营农场，今后在推广优良品种、改良农具、运用农业科学上，应多作些工作，以指导与影响群众的生产。 　　计划订了之后，从可能到现实还要经过艰苦奋斗，前进的道路上还有很多困难要去克服。于此，各级政府团结一致，和工人阶级、农民、技术人员及一切知识分子紧紧站在一起，在中国人民领袖毛主席的旗帜下，兢兢业业，克勤克俭，努力学习，纠正缺点，为完成一九五〇年的艰巨又光荣的任务而奋斗。 　　讨论中，高崇民副主席、东北人民政府委员宁武等十数人相继发言，一致赞同高岗主席的报告，又一致表示，决心各从自己岗位上克服困难，坚决贯彻一九五〇年计划。各委员的发言中同时均简略报告了本部去年的工作及对工作中的缺点，进行了自我批评。 　　高崇民副主席就召开各级人民代表会议问题指出必须将高岗主席的明确意见深入传达给各级政府遵行，并向会议报告了一九四九年司法工作和提出一九五〇年司法部门努力的方向。 　　宁武委员发言时对一九五〇年工作计划将带给东北人民的新景象表示无限快慰，并指出在工作中要加强警惕，严防帝国主义和国内反动残余的阴谋破坏。 　　接着，朱理治、余光生、顾卓新、杜者衡、王与让、车向忱、陈先舟、刘澜波、于毅夫、罗成德、杨易辰、周持衡、饶斌、朱其文、乔传珏诸委员先后发言，各就本部门和本地方如何保证计划之实现，发表了具体意见。 　　林枫副主席最后发言。他说：高岗主席的报告在东北发展的历史上以及全国经济建设史上都将发生其作用和影响。他的报告总结了一九四九年的工作，说明东北在具体进行工作中是体现了毛主席所指示的方针和政策的。由于正确地贯彻了从乡村到城市的转变，一九四九年工作收到很大成果，也在群众中得到了好的反映，照群众的确话说就是：粮贵、物贱、公粮轻。关于一九五〇年的计划，他说：“这是在毛主席和中央人民政府规定的方向下，根据东北人民代表会议决定的施政方针，在去年的工作基础上，依据今年的实际情况而制订的。中国人民要巩固最后的胜利，把人民的国家建立起来，把人民的生活提高起来，必须把经济落后的国家变为先进的工业国家。林枫副主席于此兴奋地说道：中国人民想望很久的愿望、中国共产党与全国人民二十余年来奋力斗争的目标，现在已不是遥远的远景了，我们已经有了具体开始的计划了，我们终于开始了变农业国为工业国的具体工作了，过去憧憬的远景，现在已开始变成实际的数目字了。这是重大的任务，但又是如何愉快的任务!接着林副主席指出：一九五〇年的工作计划应该变成各级人民政府统一的努力方针。他强调说明要贯彻计划必须做好三件事：(一)把一九五〇年东北经济建设计划变为东北全体人民的计划，使东北人民在一九五〇年的任务与计划下组织与行动起来，而不要使计划停留在东北人民政府或各省各县政府，首先要动员起人民中的骨干，为实现计划而奋斗。各级政府要使计划和广大的人民见面，和人民的代表见面，同人民和人民代表商量实现计划的具体办法。领导上要注意一般号召与具体领导相结合，开好人民代表会议，解决经济建设中的问题。要注意领导与研究典型方法，才能在计划实行的过程中发现问题解决问题。(二)要健全干部工作要有计划的培养训练干部，尤其要有计划地培养训练区村干部，因为他们是干部的主要泉源。(三)上下之间，各部门之间结成整体。各级政府各部门在接受计划时所谓从实际出发应该是从整体出发，要和各地区各部门的实际结合，要具体化，但不能闹本位主义，最后必须服从国家与人民的最高利益。 　　会议经过热烈讨论后，对于高岗主席的报告，一九五〇年的东北经济建设计划、一九五〇年财政预算、人员编制草案和合作社章程均已作基本通过，交由东北人民政府府作最后修正后，呈请中央人民政府审查，经批准后即公布实行。 　　高岗主席在热烈的掌声中为会议作总结。他说：会议开得很好，委员们都发表了宝贵意见，特别在发言中，大家都指出了毛病和困难并表示了完成计划的信心。大家重视困难但并不在困难面前低头，而且都看得清楚：我们的困难是胜利地开始经济建设的困难，我们的前途是非常光明的。接着，他指出克服困难要依靠群众，使广大的工人，农民和一切劳动者，发挥出智慧，贡献出力量，来创造更为美好的生活，这也是政权的根本问题。依靠人民群众克服困难的思想，必须在一切干部中牢固地树立起来。要教育一切干部：过去我们依靠人民赢得了战争胜利，今天，我们要依靠东北人民赢得经济建设的成绩。这是完成恢复与发展国民经济计划的决定关键。克服困难的另一方面是要端正局部与全体的关系。局服从全体，地方服从国家这个原则在具体工作中去组织者划要经过斗争的。 　　最后，他着重指出，一切机关，部门、企业在执行工作完成计划中要注意：(一)观察问题，考虑问题，既要从群众今天与明天的利益出发，又要根据广大人民今天的觉悟与明天的觉悟，不要脱离群众，但又不能迁就群众中的落后思想，而固定步不前。(二)树立正确的工作态度：我们要对谁负责?上级是谁?高主席说：“我们的上级归根到底是工人、农民、劳动者和一切人民。”他说明，这与下级服从上级、地方服从中央的原则，没有丝毫矛盾，因为中央是根据全国广大人民的要求办事的。于此，高主席恳切告诫一发工作人员，要在工作中经常对人民负责，一言一行都要符合人民利益。必须十分坚定，十分艰苦，十分认真地把工作作好才不负人民委托；对人民不可只报喜不报忧，发现毛病和缺点便要检讨和改正。 　　他于结语中说：“计划不等于现实，把计划变成物质的现实是艰巨的工作，我们对人民负责，人民是有权利来检查我们的工作。把计划变为现实就要组织动员广大人民的力量投入实现计划的行动，就要在实行过程中严格检查，发现问题，解决问题。我想：只要我们大家面向生产，虚心学习，坚决执行毛主席的指示，紧紧地团结全东北人民动手、动脚、动脑就能克服一切困难，发挥出伟大力量，胜利完成我们东北人民的建设计划。 　　 高岗文集/薛骏富，白浩亭编辑.—香港：华夏文化艺术出版社，2013