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| 1950年 52岁 |
| 王焰 |
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1月7日 在中央人民政府委员会第五次会议上作关于西北工作情况的报告，指出：高度政治觉悟的人民军队，“在半年中，彻底消灭了数量上占优势的敌人，进军近万里；在天寒地冻时，缺少鞋袜棉衣，越过雪山草地，戈壁沙漠，这是军事史上的一大奇迹。”西北土地辽阔，可是人口稀少，经济落后，财政状况发生很大困难；西北又是个多民族的地区，反动统治阶级遗留给我们的交通、经济、文化等条件是落后的，甚至是完全的封建统治，某些地区还存在着奴隶制度，这些都是必须逐步解决的问题。要进行长期艰苦工作，培养各少数民族自己的优秀干部，建立各民族间友爱合作的新关系，为建设大西北而共同奋斗。军队目前正在进行冬季整训，要继承以往艰苦奋斗的作风，成为建设新西北的重要力量之一。
1月11日 下午，由北京飞回西安。12日上午，访晤喜饶嘉措、成柏仁、马鸿宾、马辅臣诸军政委员会委员于西京招待所，就军政委员会成立的日期和若干有关问题进行协商，初步交换意见。
1月15日 晚上出席西北局全体委员会，讨论研究西北军政委员会人事安排问题及成立前的准备工作。
1月16日 主持军政委员会预备会议，决定19日在西安正式成立西北军政委员会，并通过了会议的议事日程和委员分组名单。
1月19—27日 主持召开西北军政委员会第一次会议。19日，在西北军政委员会成立会上致开幕词说：这个委员会是中央人民政府在西北地区实行军事管制的代表机关，并代行西北人民政府职权，统一领导西北各省的政权工作，是历史上空前未有的人民民主专政。今后的任务是在中央人民政府领导下，坚决实行共同纲领及中央人民政府的一切法令、决议等，为建设新西北而奋斗。他希望各位委员本着知无不言、言无不尽的精神，充分发表意见，把西北人民所希望的事情办好。
1月19日 下午，在西安市各族各界十万人民庆祝西北军政委员会成立大会上发表讲话，指出：大西北的解放，要归功于毛主席英明正确的领导，人民解放军的英勇奋战及全国人民的积极支援。“今日大西北已转进建设的时期，特别要发动大生产运动，并配合文化教育建设，以肃清残余的反动影响，提高人民的生活和文化水平”，建设民主、自由、民族团结、繁荣和幸福的新西北。
△ 西北军政委员会发布成立布告。“自本会宣告正式成立之日起，陕甘宁边区政府即行结束。”
1月20日 在西北军政委员会上作关于西北地区今后工作的报告，指出总的任务是进行民主改革和发展生产，提高文化，为建设新西北而努力。目前的主要工作是：“彻底消灭土匪，肃清特务，实行民主改革，动员一切力量，节衣缩食，克服困难，恢复和发展生产”；“有步骤地进行农村土地改革工作”；“在一定时期内，西北地区的经济建设，应以农业和畜牧业为主”，并努力发展工业和交通事业；正在冬训的人民解放军进行“剿匪和地方工作，并积极准备生产”；“开好各省、市、县各界人民代表会议”；现有大专学校“应在原有基础上进行整顿和改革，有条件的地区得部分发展”，“轮流训练大量的在职干部和培养技术干部”；“本平等团结互助原则，在各少数民族聚居的地区实行民族区域自治。”
1月下旬 在西北军政委员会会议上发言说：要严禁铺张浪费。这种铺张在我们的工作中是存在的，比如请客等等。必要的请客简单一些也就行了，因为羊毛出在羊身上，都是老百姓的钱，我们应为人民节省。谈到“开明人士”时说：“我们的态度是：过去是过去，主要的要看现在，就是说，要看他现在的政治态度，要看他是否赞成人民民主改革，是否赞成人民民主专政，是否赞成世界人民民主的团结和反对帝国主义的扩张政策。凡是赞成的，就可以参加我们的这一人民民主政府，反之，我们就不要”。在1月26日委员会集体讨论时，又说：目前中心任务是生产，为了社会安定，医治(战争)创伤，生产是第一。暂时不能进行土改和工资改革。
1月30日 在西北局常委会上说：军政委员会成立后，党的工作方式应有变化，“党政军民，四位一体”的时代已过去。属于政府的工作完全交由军政委员会办理。党员在政府中必须遵守纪律，统一政见，团结党外人士做好工作。军政委员会不成立党组，由常委会直接领导，西北局常委即党组。
△ 被蒋介石杀害的著名爱国将领杨虎城将军的灵柩，上午运抵西安车站。他亲临主祭。在2月4日举行的追悼大会上送挽词：“主张抗日，反对内战，十年囹圄，无亏大节；扫清残敌，消灭独裁，全国解放，足慰英魂。”
2月3日 上午，在西安新城大楼主持西北军政委员会第一次行政会议，听取和讨论通过了财经、公安等部门提出的本年度的工作计划或方案。在会上说；我们要特别注意的，是在今后的工作中必须努力虚心学习。不要装相，不要强不知以为知。公安工作是我们不可忽视的一项工作。公安部门的这个报告强调发动群众反对特务是很对的。“在反特问题上，只要我们能发动群众，提高人民的觉悟，加上反特工作中的专门技术，特务分子就基本上不能立足了。”
2月5日 召集陕、甘、宁、青主要负责干部开会，由各省汇报有关执行民族政策、剿匪反霸和干部作风的问题。指出1947年土改那种扫地出门、逼底财的方法，破坏生产，不能重复。强调在各项群众工作中培养一批能够掌握政策，学会发动群众、分析阶级成分、进行说理斗争等一整套工作的骨干干部。培养少数民族干部已成为今天作好民族工作的重要关键，必须引起各地深切注意。
2月11日 主持西北局常委会。在讨论精简军队、生产等问题时说：过去已学会打仗，现在还要学习，每人有几件本事。从西北局起，建立学习制度，批评与自我批评结合，外在与内在结合，学习与工作结合。
2月13日 和习仲勋、张宗逊、甘泗淇、阎揆要①联名发出西北军区关于精简部队的训令，要求合理整编机构，裁汰重叠机关，提高部队质量，“提高干部是今后建设正规化国防军的中心任务。”
2月14日 在讨论生产救灾和文教工作的第三次行政会议上说；“灾情是严重的，但我们有克服的条件和信心，只要我们结合人民的力量，一致努力，就一定能够战胜灾荒”。“军队要积极协助群众进行生产救灾，发扬人民军队帮助人民解决切身利益的一贯的优良品质和光荣传统。”
2月16日 接见进京途中路过西安的三位西康藏民代表，称赞藏族同胞有悠长的反压迫的斗争历史。说：中国人民解放军就要全部解放西藏，也就是全部解放藏族同胞。我们到藏族地区，也与到蒙族、维族及其他各民族地区一样有一个不变的原则，就是各民族一律平等。表示将以为西藏人民解放奋斗到底的决心，来感谢代表们不远数千里而来的盛意。
2月21日 主持西北军政委员会第四次行政会议，讨论通过司法部和民族事务委员会的本年工作计划。
3月1日 在西北军政委员会第五次行政会议上作《精简机构，厉行廉洁朴素作风》的讲话，指出：“今天在有些部门中是存在着铺张浪费，甚至贪污现象”，各部应进行彻底检查。“每个人对铺张浪费、贪污的现象，应该看作是对人民事业、对祖国建设的一种罪恶。”同时必须“反对那种骄傲居功的思想，反对摆‘老资格’计较享受”的雇佣观点。目前西安的工业生产赔本，“基本上是严重的浪费与官僚主义的管理的问题，并不是单纯的技术落后问题。有了崭新的技术，没有科学民主的管理制度，不克服浪费现象，崭新的技术也发挥不了它的作用。”“只有发挥工人、职员的积极性，改变官僚主义的管理制度，克服浪费现象，降低成本，才能使生产恢复与发展起来。”
3月2日 同习仲勋致电张宗逊、阎揆要转二兵团和甘、青、宁省委、新疆分局：九师拟3月间进军玉门、敦煌南北之哈萨克族地区。必须反复深入尊重回民生活习惯、民族政策、群众纪律的教育，尽可能帮助哈族解决牧场，使之慢慢脱离游牧生活。
3月6日 致电中国石油公司甘青分公司第一届工人代表会议，“希望全体职工更紧密地团结起来，反对特务破坏分子，克服各种困难，反对铺张浪费，实行生产企业化，管理民主化，提高自觉的劳动纪律，达到增加产量，提高质量，降低成本。并在公私兼顾的原则下，改善工人生活，提高文化技术水平，特别注意提高阶级觉悟，发挥积极性和创造性，为完成1950年的光荣任务而奋斗，为发展西北石油工业而奋斗！”
3月7日 在西北军政委员会第六次行政扩大会议上作了《反对铺张浪费，反对贪污腐化》的发言，说：“目前西北地区贯彻统一财政经济决定的阻力，就是铺张浪费、轻税思想和本位主义。”必须严惩贪污，禁止浪费，节衣缩食，保持和劳动人民共艰苦的朴素作风。贪污、铺张浪费是一种罪恶行为，我们如果不反对，那就是学国民党反动派的作风。少数同志经不起城市资产阶级物质生活的诱惑，我们要向铺张浪费、贪污腐化、本位主义、官僚主义作不调和的斗争。
3月12日 在西北局常委会上说：铺张浪费要经常反对，这是顽强的敌人，非下最大决心反不可。脑子里有了这个就脱离群众。我曾采取过“绝食”来抵抗。
3月20日 主持西北局常委会，讨论土地问题。一致拥护毛泽东不动富农的提议，认为这样可以堵塞侵犯中农的漏洞，不会动摇中农的生产情绪，可防止乱打乱杀的混乱现象。对稳定民族资产阶级有好处。在会上说：我去北京后，政府职务由习(仲勋)代，对内对外，出命令也叫代主席。
4月17日 在西北局常委会上，传达中央对富农的策略、关于整编精简军政人员和财政经济的指示精神。说：农业重点在水利，工业重点在铁路。毛主席讲，一条是西北，修到迪化，不超过十年，愈快愈好；一条是川汉路，然后通青海到西藏。商业方面要学会做生意，发展生产，要学会分配和交换。有人提目前主要斗争是针对资产阶级，这是极端错误的。斗争是有的，但目的在团结而不是消灭和排斥资产阶级。军队一野前委取消，成立军区党委，直属中央军委，同时受西北局领导。
4月18日 在西北军政委员会第十二次行政会议上，传达中央人民政府第七次会议精神，讲了全国土地改革工作的准备情况，整编机构人员与武装部队的重要性，全国财政经济开始好转的显明影响与积极意义等问题。说：要达到整个财政经济情况的根本好转，就要良好地执行与完成毛主席所指示的“逐步完成土地改革，合理调整现有工商业，大量节减国家军政费用。”
4月25日 下午，同贾拓夫一起抵达西宁。晚上，在青海首届各族农民代表会议代表和省、市干部举行的欢迎会上讲了话。
△ 向第一军下达修筑青(海)藏(西藏)公路西宁至黄河沿段及宁(西宁)张(掖)公路西宁至大梁段的任务。
4月28日 在青海西宁的省政府会议厅，分批会见了汉、回、蒙、藏、土等各族及工、农、妇、学生、教育各界代表40余人，并在讲话中强调各民族的团结与互助，“没有各民族的亲密团结，要建设好新青海是不可能的。”“现在全国还有三万万多人口的农民仍受着封建势力的压迫，没有实行减租与土改，政治、经济还没有得到彻底翻身，这是人民政府必须要做的一件大事。”另外，人民政府对工商业是采取保护与扶持的政策。关于男女平等和婚姻家庭问题，他说：“只有在经济、政治诸条件提高之后，才能有真正的婚姻自由”。在新区，我们应强调男女平等，互尊互助，家庭和睦。
4月29日 在青海省级党员干部会议上说：要加强统一领导，具体分工，长期打算，详细计划，工作协调，相互照顾，反对官僚主义、本位主义。“有民主的领导和好的制度，就会产生无限的好干部。”强调要提高部队指战员的文化知识，“没有文化，没有知识，是不能达到现代化的”。转业军人也只有提高文化，才能在转业后适应工作岗位。
4月底 在青海省首届农民代表会议上发表讲话指出：我们目前还有困难，还需要几年的努力，大家才能吃得饱，穿得暖。“今天摆在我们面前需要努力的第一个重要问题就是团结”。在多民族的青海地区如何团结?“第一要划清敌我，不管哪个民族，人数多少，每一个人都要看清自己的敌人和朋友”；“其次是各民族在平等的原则上进一步团结起来”；“第三是宗教信仰自由，相互尊重各族的生活习惯”。
5月2日 向中央军委报告由青海进军西藏的准备工作与计划。拟在6月中旬派遣骑兵支队从西宁向玉树挺进。②
5月3日 上午，同贾拓夫一起飞抵宁夏银川。5日，在宁夏省委和省人民政府联合举行的欢迎会上讲话，要求全体干部和驻宁军队必须“安下心，扎下根”，建设新宁夏和大西北。宁夏今后的工作“必须继续更好地执行民族平等政策”，“坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义的思想”；“要进一步发动组织群众，加强干部的政策教育，给减租、土改准备充分条件”；“继续发动人民生产，提倡劳动致富，生产发家”；“进行广泛深入的宣传教育工作”。
5月7日 同贾拓夫等一行十余人飞抵新疆迪化。10日，在新疆哈萨克族人民代表会议上发表讲话，阐述党和人民政府的民族政策，说明只有在民族平等、宗教信仰自由、认清敌友三个原则上，才能获得各民族的和睦与团结。不论民族大小，文化高低，经济发展的优劣，都要在平等的原则上团结起来。要把各民族所有人民团结得像一个和睦的家庭一样。各族的宗教信仰不同，“中央人民政府有法令，对宗教信仰的人予以保护，不信仰的人也要保护。你信你的，我信我的，信也可以，不信也可以，不能强迫。”同时，“要分清谁是敌人，谁是朋友。每一个民族都有好人、坏人，如汉人中的蒋介石、盛世才等都是屠杀人民的坏人”，回族中的马步芳、哈族中的乌斯满都是坏人。而各民族中都是好人占绝对多数，坏人占极少数。
5月12日 在中共中央新疆分局会议上说：“新疆是一个复杂的多民族地区，我们的各项工作，必须照顾民族特点，联系民族问题去考虑。各民族宗教中应兴革的事情，必须有耐心地走群众路线，通过群众自觉地进行，任何命令主义方式，只有脱离群众，增加工作中的困难和损失。”各族各界人民代表会议应普遍地定期召开。这种代表会是宣传党与人民政府政策法令，联系各界人民群众，培养积极分子的有效办法。
5月13日 在新搬党政军民干部会上讲话，阐述精简军队的必要性与精简的原则，强调“应有充分的教育工作与严密的组织工作”。党的骨干多半在军队中，“要从军队中转业一部分，以加强地方各种工作。”“在战胜反动派之后，就应与自然作斗争，所以要转业一部分。”强调不要摆老资格，“如果不依靠劳动人民，没有共产党、马列主义科学的武装，我们将是一无所成的。”对“旧军官以及公教人员，我们对他们是采取负责改造的态度”，要克服“无原则迁就”和“过于急躁”两种偏向。“对起义部队一定要改造，地主土地一定要没收，不能有一点含糊。违反这两条，就没有合作的基础了。”
5月23日 下午，由酒泉乘机飞返兰州。
5月25日 在兰州邀请回、维、藏、汉等各民族代表20余人举行座谈会，广泛征求自西北军政委员会第一次会议以来对各项工作的意见。说：今天各族代表人士和政府是团结的，合作的，但由于某些干部对政策掌握不稳，作风上习惯于简单生硬的工作方式以及命令主义，甚至有以功臣自居者，不了解且不尊重民主人士，以致还有某些民主人士不敢大胆说话，大胆工作。今后一定要教育共产党员和党外人士搞好合作，共同工作。
5月29日 在西北局常委会上说：党校分配干部要注意专业化，最好分配到原来的工作部门。专业化是党的组织部门最艰苦的组织工作。要在一年左右把干部的品质、政治水平和工作需要全盘了解。
5月30日 在西北军政委员会第十七次行政会议上指出，民族间语言文字的沟通，对于民族文化的交流和民族的团结有很大的影响。今后少数民族地区的汉人学校，应增加少数民族语文的课程，少数民族也应该学习汉族的语文，这样才能促进民族文化的沟通。
6月1日 在西北局常委会上谈反官僚主义，说：领导被城市吸引了，不下乡，以感想代替政策，这是很危险的。真正的浪费在生产事业上，对人民财富这样不爱惜，是阶级觉悟不高的表现。要建立必要的制度，根据制度检查工作。做完一件工作总结一件，要成为党内作风。
6月9日 下午，在中共七届三中全会上发言指出：西北地区有的同志还不善于团结党外民主人士，不给职权，工作方式生硬。政治上的急性病和财经上的一些偏向，使得城乡的阶级关系同时紧张。调整工商业要注意调整交通运输、动力。工商业要从盲目的生产调整到有计划的生产，必须包括各公私工厂和干部的专业化，要培养专门家。在农村要巩固同中农的联盟，完全孤立地主，使农村封建制度容易打倒，对发展生产有好处。动富农是因为过去过分强调照顾贫雇农，这种观点使得难以恢复和发展生产。根据这次的土地法，我认为还需要用很大努力提高干部的政治水平，应该做充分的准备工作。西北地区很大，社会情况复杂。我们的一切工作，必须照顾到少数民族的特点，必须学会具体地运用民族形式，通过其本民族的积极分子去领导群众，防止急躁。在工作方法上必须走群众路线，使其自觉地进行改革，不要强制。在贸易上坚持等价交换的政策。在文化上采取帮助的办法。军工建设方面，建设和平工业也要注意到军工，这一点要有一定的计划。
6月14—23日 出席中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议，为军事组召集人。
6月30日 在西北局常委会上说：不检查，不总结，只有布置，工作等于零。强迫命令，脱离群众，甚至完全是办好事，如宣传婚姻法，兰州打防疫针，武威修水利，都引起了事件。
7月10日 在西北军政委员会第二次会议上致开幕词，说：这次会议应该检讨过去五个月的工作，着重讨论在西北地区如何实行土地改革，合理调整工商业，节减开支和民族工作等问题。
△ 在各组召集人汇报会上说：前两天应注意研究土地改革法的精神及某些政策问题；第三天着重讨论一下怎样划分阶级问题，这个问题很重要，过去土改中出乱子，这个问题没搞通是一个基本原因。
7月11日 下午，在西北总工会第一届会员代表大会上指出：“提高生产是一切工作的中心”，全西北工人阶级应加强团结，努力学习，达到发展生产，争取美满、光明、幸福生活的目的。工人和职员都是依靠工资和薪金维持生活，都是属于劳动者，“体力劳动者与脑力劳动者只有团结合作，对人民才有好处，否则对生产不利，也就是对人民不利。”“要学习文化、科学技术，精通业务”，“还要学习政治”。“只有学习政治才能认清敌我，才能知道自己的前途，以及斗争所应走的道路。”
7月16日 在西北军政委员会第二次会议上致闭幕词，指出：“今冬有700余万人口地区的贫苦农民将要分得到土地”，这是“一场激烈的斗争，必须充分准备群众，准备干部，争取完成这一光荣任务”。“在少数民族杂居或聚居地区，暂不进行土地改革”，要“集中力量培养各族人民自己的干部，为将来进行各项重大改革工作作好准备。”
7月20日 在西北学生第一届代表大会上讲话，号召各族学生要依据民族平等政策，发扬互助精神，亲密团结，学好功课，建设新西北。他说：“团结是作好一切工作的基础”，“在西北，民族的团结是最重要的一环。”“在学校里，还要做到师生团结”，不只是团结进步的教师，对于一些落后的教师也要争取团结，“共同努力，逐渐改革学校中的旧制度、旧教育。”学习是学生最重要的任务，要学好专门科学知识和技术，“在中等以上的学校还要学习马列主义和毛泽东思想。”
8月1日 在西北军区庆祝“八一”建军节的大会上发表讲话说：目前美帝国主义竟敢公然以武装部队侵犯朝鲜，并企图阻扰我军解放台湾。我们必须解放台湾和西藏，我们每一寸国土是不容许帝国主义者侵占的。号召解放军指战员“在各项建设和肃清匪特工作中，不要忘记了提高文化的、政治的和军事技能的学习。”
8月6日 在西北青年第三届代表大会闭幕会上讲话，指出：现在的问题是搞好交通，把铁路修起来，给工业化打下有利的基础。现在我们正在修建天(水)宝(鸡)和天(水)兰(州)路，七八年后即可修到新疆。西北准备修三条大干线和许多支线，这一艰巨而长远的任务，必须由新的年轻一代来继续完成。
8月7日 在陕西省首届农民代表大会上讲话，着重阐述土地改革的方针、政策和保存富农经济等问题，指出：“在土改地区及减租地区，都应放手发动群众，不要束手束脚。”“我们的斗争方式是说理的。”人民法庭是在反霸、减租和土改期间，镇压特务、恶霸、反革命分子的有力工具，是一种群众性的特别法庭。在消灭封建的土地所有制以后，农会的任务“就是要组织农民勤劳生产和文化学习，使农民群众的生活逐渐富裕起来。”
8月15日 在西北局常委会上说，农民组织差，基本原因是“镇压与宽大相结合”多少有偏重。我们没有给群众撑腰，群众没有发动起来。西北局如果有官僚主义作风，我想就是一般号召多，具体指导少；布置多，检查少。
8月24日 在民主同盟西北区首届盟员代表大会上致祝词，说：“民盟是中国革命、中国共产党困难时期的朋友。在过去艰苦的岁月里，和中国共产党一道进行了反帝、反封建、反官僚资本主义的艰苦的斗争，如李公朴、闻一多、杜斌丞③诸先生都是为了反对蒋介石反动派黑暗统治而牺牲，在整个历史上写下了光辉的一页。”现在我们要消灭封建土地所有制，要消灭地主剥削阶级，希望动员盟员参加土地改革工作。希望民盟运用批评与自我批评的武器，对共产党员的工作积极提出意见，这样将会团结得更好、更密切。
8月27日 在中共中央西北局常委会上，根据中央工业会议精神谈了发电厂、水泥厂、机器制造厂、电机制造厂的布局问题，要求各部门学技术的干部归队。
8月29日 在西北局常委会上说：反铺张浪费和官僚主义、命令主义，还要反经验主义——思想懒汉，它阻碍进步，阻碍对新鲜事物的学习和新干部的提拔。
8月31日 写信给陶峙岳及二十二兵团全体指战员，祝贺起义一周年，充分肯定了一年来的进步。指出：要“真正成为热爱祖国、热爱劳动，全心全意为人民服务的忠实勤务员，还需要百尺竿头更进一步，还需要继续努力学习。”希望他们在秋收后开展一个学习运动，学习新民主主义的基本理论和时事政策，学习人民军队的革命作风，联系实际，开展批评，团结互助，改造自己，达到巩固地建立革命观点、群众观点和劳动观点，使部队在任何时候任何情况下，都是坚决保卫祖国保卫劳动人民利益的先锋队和生力军。
8月 在西北妇女代表大会筹备会议上讲话，指出：要使共同纲领上所规定的妇女权利变为广泛的生活事实，还须经过一个艰苦斗争的过程。“妇女工作要依据当时当地的具体情况决定工作的方针和步骤。在农村中，农民妇女的迫切要求首先是吃饭问题，不能解决吃饭问题，民主就没有物质基础。”我们应提倡劳动致富，家庭和睦，反对婆婆打媳妇，男人打女人，提倡婚姻自由。
9月5日 被中央人民政府任命兼西北军政委员会财政经济委员会主任。
9月6日 在西北区一级整风座谈会上发言指出：目前西北局及各级党的领导机关在思想作风上，存在的带普遍性的问题是，“工作布置多而检查少”，“一般号召多而具体指导少”，“工作拖延，贻误时机”等官僚主义。有了好的决议，若没有很好的组织干部去执行决议，并检查执行的情况，可能使工作计划完全落空。他严厉批评了那种文件传来传去，拖延不解决问题，“形成公文旅行”的官僚主义。指出：“有一种同志是没有什么原则的。一切都是为了不得罪人，为了与他接近的人不搞坏关系，敷衍、迁就、马虎，由于领导上没有检查，往往使这样的人竟能长期占住领导岗位，结果把党和人民的事业弄得很坏。”
9月8日 在西北局常委会上说，部队抽调了一万多干部到地方和去中央学习，部队质量有些降低。今冬10月以后进行两个月整训。军队教育方针按中央军委规定，以文化教育为主，
9月11日 主持中共西北局常委会，通过贾拓夫拟定的兰州建设计划。在听取徐立清④汇报新疆工作后说：关于民族问题的文章，在党内刊物上登载时要注意把关，总的是要强调民族团结、社会改造、统一战线。
9月18日 下午，在西北军政委员会招待出席全国战斗英雄代表会议和工农兵劳模代表会议的西北区代表的宴会上讲话，希望战斗英雄们，记住人民解放军永远是一个战斗队，又是一个工作队，要努力建设国防军，巩固胜利，保卫祖国，又要拥护和支援农民土改和减租，并努力提高文化，积极参加生产建设。希望工农业劳动英雄、模范工作者，克服困难，努力生产，团结广大劳动人民，一心一意积极参加新西北的建设。19日又亲自到车站送行，在讲话中盛赞英模代表们建立了光荣不朽的功绩，在各方面起了伟大的推动作用和带头作用，加速了西北人民革命胜利的到来，加速了生产建设的恢复与发展。希望西北的英模代表密切联系群众，虚心学习，力求进步，切戒骄傲自满。这次到北京开会，要学习更多的知识和经验，回来后改进西北的工作，使自己也不断提高。
9月24日 上午，在西北文艺工作者代表大会上发表讲话，指出：我们总的任务是要团结和教育各族人民，稳步地彻底地扫除阻碍生产力发展的一切旧制度旧思想，建设一个繁荣、富强和进步的新西北。文艺工作者要配合这个光荣而艰巨的任务。“新的文学家、艺术家应是新社会精神建设的工程师，应以精心的作品，启示广大群众，摆脱旧的影响，建立新的认识，万众一心，为建设美满的将来而努力不懈”。“需要深入到劳动群众的各种斗争中去，熟悉他们的生活，体会他们的情感，学习他们的优秀的语汇，把整个身心浸润到所要表现的主题的核心去。”各族文艺工作者无论新的老的，“都需要在政治思想上加以提高”，“如果不提高理论修养，不深入实际生活，不钻研写作技巧，那是不会有什么成就的。”他号召各族新老文艺工作者克服“门户之见”、“文人相轻”等封建习气，在为人民服务方针下团结起来，开展西北文艺运动。
9月26日 在西北局常委会上讨论西北经济建设三年计划(草案)时说：要把享堂等地的石油藏量和质量勘探清楚；青藏路不应走玉树，只能走香日德到拉萨；要努力增加粮食；干部问题要在土改后才能大量凋，军队中可调一部分。
9月27日 主持西北军政委员会第二十五次行政会议，通过《关于立即展开劝募寒衣工作的指示》，决定成立西北地区寒衣劝募分会。
10月1日 在西安检阅国庆游行队伍。西安市各界二十万人在新城广场举行建国一周年庆祝大会及阅兵典礼。彭德怀由甘泗淇、杨得志、李志民、马明方⑤等陪同出席阅兵典礼，并检阅了游行队伍。
△ 在西安《群众日报》上发表了《新西北一年来的工作》特约文章，总结了西北地区一年来在军事、政权、财经、民族、文化教育等五个方面的工作。
△ 晚上，以西北军政委员会主席的名义，举行国庆宴会，应邀出席的有西北地区各族各界代表共六百余人。他在即席讲话中说：“在中国共产党和毛泽东主席的英明领导下，中国各族人民有了空前的大团结，四万万七千五百万勇敢而勤劳的中国人民，一定会把中国建设成为一个繁荣富强的国家。”
10月2日 晚上，在中共西北局常委会上说：劳动竞赛要启发工人的创造性和积极性。过去的一切毛病在命令主义，不走群众路线，用简单的口号去代替艰苦的工作。
10月4日 上午10时，乘北京派来的专机由西安起飞。抵京后，由中央办公厅接至中南海颐年堂参加中央政治局讨论出兵援朝的会议。晚上住北京饭店309号房间。
10月5日 上午，邓小平⑥受毛泽东的委托，来到北京饭店接彭德怀一起到中南海。毛泽东当面与彭谈拟任命他为志愿军司令率兵援朝，征求其意见。彭表示服从中央决定。下午，继续参加政治局讨论出兵援朝的会议，并在会上发言说：出兵援朝是必要的。打烂了，最多就等于解放战争晚胜利几年就是了。如让美军摆在鸭绿江岸和台湾，它要发动侵略战争，随时都可以找到借口。晚上，和毛泽东、周恩来、高岗⑦、聂荣臻⑧等共同研究出兵方案。
10月6日 参加周恩来在中南海军委作战室主持的军委扩大会议。到会者还有朱德、陈云、林彪、高岗、聂荣臻、杨尚昆、罗瑞卿、薄一波、滕代远以及军委各总部、各军兵种的领导人。会上讨论了中央政治局10月5日出兵朝鲜的决定，部署了国内防空和东南沿海的战备工作以及如何支援入朝作战的各项工作。
10月7日 继续和毛泽东、聂荣臻研究国内各项准备工作。
10月8日 毛泽东发布命令，将东北边防军改为中国人民志愿军，迅即向朝鲜境内出动；任命彭德怀为中国人民志愿军司令员兼政治委员。上午乘机冒雨飞沈阳，同机的有高岗和军委作战部处长成普，参谋徐亩元、龚杰，秘书张养吾，翻译毛岸英等。抵沈后，由东北局秘书长华明迎接。住和平街十号。晚上，朝鲜民主主义人民共和国首相金日成特派内务相朴一禹来沈阳会见彭德怀，向彭汇报了敌军情况希望志愿军迅速入朝，并商谈了志愿军入朝后的有关问题。
10月9日 上午，在沈阳东北军区司令部召集志愿军(东北边防军)军以上干部会议，传达中央政治局出兵援朝的意图，动员各军立即作好出国作战准备，号召各级干部树立必胜观念，要坚信在党中央和毛主席领导下，一定能打败美帝国主义者。下午，召集东北军区苏联顾问和军区后勤部长商讨由苏联供应的武器装备运输问题和后方供应方案。
10月10日 在沈阳和高岗研究出国作战问题。根据敌军兵力和进犯情况，决定改变原定出兵方案。即致电毛泽东：“原拟先出动两个军两个炮师，恐鸭绿江铁桥被炸时，不易集中优势兵力，失去战机。故决定将四个军三个炮师全部集结江南，待机歼敌。改变原定计划，妥否盼示。”毛泽东于11日复电，同意彭德怀建议。晚上，再次急电毛泽东：“还有不少具体问题，须与金日成首相面商解决。拟明(11)日经安东前往德川。特报。”当晚，率由北京和沈阳抽调的指挥所工作人员由沈阳乘火车赴安东。
10月11日 上午抵达安东。同邓华、洪学智⑨等研究入朝部署，听取敌情汇报，研究敌军动向。并前往鸭绿江北侧视察渡江地点。
10月12日 同邓华、洪学智等研究部队分三路入朝后行动路线、作战方案和特别注意隐蔽的问题，晚上，突接代总长聂荣臻自北京打来长途电话称：“原定方案有变化！主席命你和高岗明日回京面商。”变化原因是周恩来在莫斯科和斯大林会谈后来电称：“苏联空军暂时无法出动配合中国志愿军入朝作战。”
10月13日 晨，乘火车抵沈阳，随后即和高岗同乘专机飞北京。下午，参加中央政治局讨论出兵援朝的紧急会议。经过反复讨论，一致认为不论有多大困难，“应当参战，必须参战，参战利益极大，不参战损害极大。”彭德怀认为参战为必需和有利的，立即电令邓华等人：“出兵方案不变”。
10月14日 和毛泽东、聂荣臻研究志愿军渡江计划和出国后的作战方案，并等候周恩来在莫斯科与苏联方面谈判情况的回电。
10月15日 乘专机飞回沈阳，立刻召集东北局和东北军区负责人，传达中央政治局最后决定。晚上接见朝鲜副首相兼外务相朴宪永。朴称金日成首相希望中国尽快出兵，并愿与彭德怀早日会面。因前线危急，当晚和高岗、朴宪永等一起乘火车赴安东。
10月16日 和高岗在安东召开志愿军师以上干部动员大会。首先宣布了中央政治局13日关于出兵援朝的最后决议，然后作动员报告。他在报告中全面分析了朝鲜战场当前形势，阐明了抗美援朝的重要战略意义，批评了各种错误思想，明确指出我军战胜敌人的有利条件和应采取的战略战术。最后指示各军，要分级召开干部战士动员大会，立即准备入朝作战。
10月17日 下午5时，毛泽东来急电，请彭、高于18日乘飞机来京一谈。该电指示：“对出兵时间，以待周18日回京向中央报告后确定为宜。”夜晚和高岗乘火车离安东返沈阳。
10月18日 上午，和高岗乘专机回北京。听取周恩来汇报后，和毛泽东、高岗、周恩来等讨论出兵后第一步作战方案和应采取的各项措施。彭德怀先以电话通知邓华、洪学智等：志愿军决于19日晚开始分批入朝。21时，奉毛泽东指示，以中央军委主席毛泽东的名义，起草了致邓华、洪学智等特急绝密电：“四个军及三个炮师决按预定计划进入朝北作战，自明(19日)晚从安东和辑安线开始渡鸭绿江，为严格保守秘密，渡江部队每日黄昏开始至翌晨4时即停止，5时以前隐蔽完毕”。
10月19日 上午，同高岗乘专机由北京飞回沈阳，向东北局和东北军区负责人宣布志愿军于黄昏开始分批渡江。下午飞抵安东，向邓华、洪学智、韩先楚⑩等传达中央作战方案和各军入朝后的作战行动。傍晚，带了一名参谋、两名警卫员和一部电台乘吉普车首先跨过鸭绿江，抵达朝鲜边境城市新义州，与朝鲜外务相朴宪永会合。因当天敌军攻占平壤，金日成率指挥部已转移新地址。原定在德川与金日成会谈随即改变。
10月20日 乘车于黎明前抵达鸭绿江南岸的水丰发电站，等待与金日成联系会谈地点。下午得到金日成指挥部通知，让朴、彭前往昌城郡大榆洞附近的大洞会谈。
10月21日 黎明前乘车抵达昌城郡东仓、北镇之间的小村庄——大洞。上午，在柴军武(11)陪同下，首次与金日成会面。金日成代表朝鲜党、政府和全体人民感谢中共中央和毛泽东主席对朝鲜人民的大力支援，并热烈欢迎彭德怀同志率中国人民志愿军前来协助朝鲜人民军作战。彭德怀向金日成介绍，第一批入朝参战部队共四个军十二个步兵师和三个炮兵师，约26万多人，如有必要还有第二批、第三批部队入朝参战，并介绍了志愿军作战方案。金一再表示感谢。会谈结束，金设便宴招待彭德怀。下午4时，自朝鲜第一次致电毛泽东、高岗、邓华：“本日晨9时在东仓、北镇间之大洞与金日成见面。前线情况很混乱，由平壤撤退之部队已三天未联络，现朝方仅有三个师，但均系新兵，如敌继续北进势难阻击。目前应迅速控制妙香山、杏川洞线以南，构筑工事。请邓、洪、韩速来我处商筹全局部署。”
10月22日 下午，毛泽东来电：“敌进甚速，请照彭电立即用汽车运一部兵力抢占妙香山、杏川洞。”
△ 致电毛泽东：目前战役计划一面以十个军箝制敌人，一面集中三个军寻机消灭南朝鲜军两三个师，争取扩大巩固元山、平壤以北山区，发展南朝鲜游击战争。 23日，毛泽东复电：你的方针是稳当的。我们应当力争此次战役的完满胜利，应当在稳当可靠的基础上争取一切可能的胜利。
10月23日 朝鲜内务相朴一禹作为朝方驻志愿军司令部的全权代表，来到大洞向彭德怀报到。
△ 毛泽东致电邓华、洪学智、韩先楚并告彭：“敌进甚速，捕捉战机最关紧要。你们应迅速乘车至彭处，与彭会合，在彭领导下决定战役计划，并指挥作战。此次是争取出国第一个胜仗，开始转变朝鲜战局的极好机会，”望彭、邓精心计划实施之。彭、邓要住在一起，不要分散。”晚上，志愿军第四十军一一八师在师长邓岳、政委张玉华等率领下到达大洞附近。彭德怀立刻命该师迅速向温井方向开进，占领有利地形，设伏歼敌。
10月24日 上午，根据朴一禹的建议，和朴一禹率指挥人员转移到距大洞仅两公里的大榆洞金矿。此处是预定的志愿军司令部驻地。中午，邓华、洪学智、韩先楚顺利到达大榆洞和彭德怀会合。下午，彭德怀主持作战会议。因原定阵地防御作战难以实现，确定以运动战方式，采取分割、包围的战术分别歼敌，力争初战胜利，以稳定局势。
10月25日 中共中央致电十三兵团党委：十三兵团司令部、政治部改组为中国人民志愿军司令部、政治部。彭德怀为司令员兼政治委员，邓华、朴一禹、洪学智、韩先楚为副司令员，邓华、朴一禹均兼副政治委员，解方为参谋长。志愿军党委以彭德怀为书记，邓华、朴一禹为副书记。
△ 上午，志愿军四十军一二〇师、一一八师分别在温井以北及两水洞地区歼灭向北进攻的南朝鲜军队第一师和第六师先头部队各一部，共千余人。志愿军首战告捷，揭开了中国人民抗美援朝战争的序幕。1950年10月25日成为中国人民志愿军抗美援朝出国作战纪念日。
10月26日 向各军下达紧急作战命令：骄敌北犯，仍无顾忌。敌在没发觉我军行动前，仍会向北冒进，你们应极力争取造成运动歼敌之良机，求得打几个好仗，将敌气焰打下去。
△ 中国人民志愿军第五十军、六十六军六个师奉中央军委命令，分批过江入朝，参加第一次战役。
△ 毛泽东复电：先歼灭敌人几个团，逐步扩大，歼灭更多敌人，稳定人心，使我军站稳脚跟，这个方针是正确的。
10月27日 电令三十八、三十九、四十军按指定路线，迅速出击围歼进入温井、云山、熙川、球场之敌，千万不让敌人跑掉。
10月28日 命令四十军主力迅速歼灭龟头涧地区南朝鲜军第六、第八师先头部队后截断云山敌之退路，令三十九军迅速包围云山之南朝鲜军第一师，令三十八军迅速攻占熙川后向敌军侧后迂回。因三十八军将熙川的南朝鲜军误认为美军，未及时大胆攻击，延误了战机，致使该敌南逃，使整个战役歼敌方案没有达到预期效果。
△ 电令东线四十二军(率一二四师、一二六师)在黄草岭地区顽强阻击进犯江界之敌，配合西线作战。
10月29日 致电毛泽东：请速令宋时轮(12)第九兵团由山东直开东北通化，准备入朝，担任东线作战任务。
10月30—31日 电令各军准备围歼进犯到云山、泰川、球场地区之敌。命令各部按指定目标采取向敌侧后实施战役迂回，尔后集中兵力，结合正面突击对上述敌人分割包围，各个歼灭，勿让敌逃跑。
11月1日 下达围歼云山之敌部署：令三十八军歼灭球场之敌，尔后向军隅里、新安州方向突击，切断敌人退路；四十军于当晚围歼宁边南朝鲜军第一师后，切断龙山洞地区之敌退路，阻击云山之敌逃窜；三十九军当日晚攻击云山之敌后，协同四十军围歼龙山洞地区之美骑一师；六十六军以一部于龟城以西箝制美二十四师，主力从其侧后夹击；五十军主力进至新义州东南地区，防敌西犯，保卫新义州；四十二军主力仍在东线积极抓住当面进犯之敌，以策应西线作战。
11月2日 各军根据彭德怀命令围歼云山之敌，共歼灭美军和南朝鲜军2000余人(其中美军1800余人)，缴获敌坦克、汽车、火炮等军用物资一部。
11月3日 西线敌军在志愿军连续突击下，开始全线撤退。彭德怀即令各军：“迅速抓住敌人，不让敌人逃脱。”
△ 致电毛泽东，建议新华社今后发表朝鲜战况时应以朝鲜人民军与中国人民志愿军联合作战名义报道。
11月5日 西线敌军主力全部撤至清川江以南，志愿军歼敌机会已失。彭德怀命令各军停止追击。
△ 致电中央军委，提出为使各军能连续作战，建议将预定补充之兵员分批送来，每一战役后立即补充，这样比轮番换班休整有利。
△ 致毛泽东电，建议宋时轮第九兵团迅速入朝参加东线作战，接替四十二军防务。
△ 关于对待俘虏政策问题，亲自给金日成并朝鲜劳动党中央写了一封几千字的信，介绍我军优待俘虏的政策和经验。
11月6日 志愿军在西线作战已结束，东线四十二军与敌激战十三昼夜，业已完成了防御任务。彭德怀乃令该军于11月7日撤出阵地，向后转移。至此，中国人民志愿军与敌人第一次战役结束。东、西两线共歼敌军15000余人，志愿军伤亡1万人。
11月8日 电令各军调整部署，进行休整，总结经验，准备再战。为以逸待劳，便于后方运输，下一战役拟实行诱敌深入，各个歼击方针。该电令宋兵团迅速集结于东线旧津里地区，接替四十二军防务，准备歼灭向长津进犯之敌。
11月9日 致电中央军委转告金日成：朝鲜人民军第六师与志愿军一二五师已在德川会合。因该师现仍穿单衣，拟派人速送棉衣。
11月10日 主持志愿军党委会，总结第一次战役经验教训，提出第二次战役作战方针是诱敌深入，迷惑敌人，分散敌人。志愿军主力从现阵地后撤三十至五十公里，故意示弱以诱敌深入，尔后寻机分割、包围敌人，力争第二次战役歼灭大量敌人，扭转朝鲜战局，使志愿军站稳脚跟。党委会经过讨论，一致同意彭德怀意见。
11月11日 电告毛泽东关于曾向金日成提出中、朝两军统一指挥、联合作战的问题。金日成只承认派参谋担任通讯联络，交换情报，不同意朝、中两个司令部靠近，更不承认联合形式。彭德怀则认为，现在迫切需要统一指挥，因朝、中两军曾多次发生误击事件。
11月13日 在大榆洞志愿军司令部主持第一次志愿军党委扩大会。参加者除志愿军党委成员外，尚有各军军长或政委，即三十八军军长梁兴初、三十九军军长吴信泉、四十军军长温玉成、四十二军军长吴瑞林、六十六军政委王紫峰及志愿军司令部各单位有关领导人等。彭德怀作了《入朝作战第一次战役总结及第二次战役作战方针》的报告。他表扬三十九军、四十军、四十二军及时捕捉战机，打得勇猛顽强；严厉批评三十八军没按时完成分割围歼敌人的任务。会议确定第二次战役作战方针为诱敌深入，分割歼敌。
11月14日 由于朝方和苏联驻朝鲜军事顾问瓦西列夫主张第二次战役志愿军应继续向清川江以南追击敌人，不同意后撤几十公里。彭德怀在经过与朝苏方面争论后即致电毛泽东，如实反映情况。中央特派高岗到大榆洞志愿军司令部，准备与朝、苏方面讨论第二次战役作战方针和有关朝、中两军联合作战问题。
11月15日 金日成和苏联驻朝鲜大使史蒂柯夫来到大榆洞志愿军司令部，与彭德怀、高岗商谈第二次战役作战方针问题。史蒂柯夫在会上主张朝、中两军应统一指挥。史又说，中国党过去已消灭了强大的敌人，证明是完全正确的，不能有任何怀疑。但会谈对金、史、彭组成三人小组和朝、中两军统一指挥问题来达成协议。金、史当晚即返回满浦。(13)
△ 以志愿军当前供应困难，和高岗联名致电周恩来：“前线汽车被炸毁和翻车者已达600台以上，现宋兵团已过江，供应甚困难，部队经常断炊。因此，由满洲里运往大连之苏方汽车1000台，无论如何，请设法借用”。(14)
11月16日 在大榆洞主持志愿军党委会，传达与金日成、史蒂柯夫会谈情况。下午和高岗商谈如何保障志愿军粮弹物资供应问题。高岗于当晚返沈阳。
△ 电令各军一律停止向前进之敌进行反击，采取边打边撤，诱敌北进方针。
11月17日 为了扩大宣传我志愿军宽待俘虏的政策，致电军委：拟在战役发起前释放100名战俘。18日，毛泽东复电，“释放一批战俘很对。今后对战俘应随时分批放走，不要请示。”
11月19日 电令五十军务于21日晚出动，到达博川地区参战。
11月21日 复电韩先楚，同意20日围歼敌人作战部署。并致电军委，通报敌军进犯情况和各军作战方案。
11月22日 为了在东、西两线同时对敌军发起第二次战役，当天亲自起草七份电报，分别给东线九兵团宋时轮、西线韩先楚及各军领导人，部署各军出击位置、开进路线、歼敌目标。并决定对敌发起攻击时间，西线为25日晚，东线为26日晚(后因故改为27日)。令各军应即作好出击准备。
11月24日 深夜，毛泽东来电：“你们本日7时的作战部署是完全正确的，望坚决照此执行。请你们充分注意领导机关的安全，千万不可大意。此次战役中敌人可能使用汽油弹，请研究对策。”
△ “联合国军”总司令麦克阿瑟由日本乘飞机到朝鲜战场视察，返回东京后，高兴的在其司令部向全世界宣布：“联合国军”已开始发动“圣诞节结束朝鲜战争的总攻势”。
11月25日 上午11时，四架美国飞机飞临大榆洞志愿军司令部上空，投下几十颗凝固汽油弹。志愿军司令部作战室被炸毁，司令部翻译毛岸英和参谋高瑞欣二人当场牺牲，彭德怀幸免于难。
△ 晚上，指挥西线志愿军开始按既定作战部署对敌反击，第二次战役拉开序幕。
11月26日 西线志愿军经过一夜战斗，已在德川、宁远地区打开了缺口。为了不失时机发展胜利，分别电令各军积极抓住当面之敌，分割包围，勿使敌人逃脱。特别命令三十八军和四十二军迅速向敌后迂回，切断敌军退路。
11月27日 东线志愿军第九兵团所属的二十军、二十六军、二十七军为配合西线作战，于夜晚开始向进攻之敌进行反击。彭德怀再次电令三十八军向德川以西嘎日岭、兴德里攻击，命令该军速于当晚派一个师昼夜急行军，抢占敌军南逃时必经之交通要地三所里和龙源里。
11月28日 5时30分，毛泽东急电：目前任务是集中三十八、三十九、四十、四十二军歼灭美骑一师、美二师、二十五师主力。只要这三个师主力消灭了，整个局势就很有利了。彭德怀即于9时，限令四十二军、三十八军主力迅速完成迂回任务，切断该敌退路，其余各军分割包围敌人。为及时掌握三十八军迂回情况，指示志愿军参谋长解方三次用报话机和三十八军担任迂回任务的一一三师直接通话，激励该师不惜一切代价，坚决截断敌人退路。
△ 毛泽东致彭、邓电：你们28日给西线各军和九兵团电均是很正确的。此次是我军大举歼敌，根本解决朝鲜问题的极好时机。望你们鼓励士气，争取大胜。
11月29日 清晨，麦克阿瑟为避免全军被歼的危局，下令全线撤退。敌军先头部队分乘数百辆汽车和坦克向王十八军一一三师阵地三所里、龙源里猛攻，企图突围，未得逞。此时彭德怀急令四十二军迅速抢占肃川，断敌退路；令其余各军继续发展进攻，歼灭当面之敌。战斗持续到深夜，志愿军各军继续围歼被阻之敌，战斗异常激烈，双方伤亡惨重。
11月30日 被阻敌军企图突围南逃，集中几百架飞机和数百辆坦克、数百门大炮，对志愿军狂轰滥炸。一场残酷的血战，集中在三所里以西的龙源里和军隅里以南的松骨峰两地。12时，彭德怀致电鼓励三十八军一一三师：“你们在龙源里、三所里英勇堵击南逃之敌甚慰”。14时又致电韩先楚；“如遇敌军顽抗时，不应急躁，应充分侦察，选择敌之弱点，包围分割，歼敌一部分后，再歼另一部。切忌正面冲击或同时聚歼办法。当敌退却时，应尾敌猛烈追击。但指挥虽应随时灵活转变战术，否则易失去战机或遭不必要之挫。”
12月1日 被志愿军包围在价川、安州以南，三所里、龙源里以北地区内的美、英、土军和南朝鲜军已大部被歼；残敌于8时以后在一百多架飞机的掩护下，丢弃了大量军事装备物资，乘隙由三所里以西突围，经平壤南逃。西线志愿军在第二次战役中共歼灭敌军23000多人，并迫使美军两个连队200多人，集体向志愿军投降。这次战役三十八军打得英勇顽强，对战役的胜利起了关键作用，彭德怀当天起草电报，通令嘉奖三十八军指战员。嘉奖电最后称：“中国人民志愿军万岁！三十八军万岁！”
△ 电令西线各军，除三十八军在原地休息一天打扫战场外，其余各军继续向平壤方向追击敌人。
△ 电令东线九兵团司令员宋时轮：西线已大捷，望集中全力歼灭被围之敌。
12月2日 电令西线各军：为配合东线志愿军扩张战果，决定即日停止战役追击，各军调整部署完毕后应抓紧休息，调整组织，补充粮弹，转运伤员，打扫战场，清查战果，总结经验，准备再战。
△ 毛泽东来电：庆祝我九兵团的两次歼敌大胜利。九兵团除应加紧歼灭被围之敌外，应准备与增援之敌作战。
12月4日 致电毛泽东，汇报此次作战经验：一、在敌我技术装备极端悬殊的情况下，力避在固定阵地作战。要使用长期手段调动敌人，乘其立足未稳，火力未展开时，予以猛攻。二、充分利用夜间战斗。战斗发起，力争黄昏开始，拂晓解决。三、要渗入敌后方，首先打掉其火力阵地与指挥所，威胁敌战役供应线。
△ 24时致电毛泽东：东西两战场敌受严重打击后，有退守平壤、元山线构筑新防线可能，亦有退守“三八线”旧防线可能。本晚派三个师，一向顺川，一向肃川，一向成川以南推进，威胁平壤，试探敌企图。如敌守平壤，拟以一个军由北而南佯攻平壤，集中五个军首先消灭成川、江东等地之敌。如敌放弃平壤、元山线时，我即追越“三八线”，相机进攻汉城。
12月5日 毛泽东来电：4日电所述战役部署和作战经验均甚好。此次西线歼敌二万多人是一个大胜利。金日成已自北京返回朝鲜，关于方虎山军团(15)使用问题，请直接向金提出。
△ 平壤敌军被迫向南撤退。
12月6日 急电毛泽东：金日成已来电话，今晚由驻地起程，7日拂晓前到大榆洞志愿军司令部，会谈组成中朝联军司令部和联司领导干部配备问题。11时再致电毛泽东：为便于今后指挥，志司须南移至价川或德川以南。待东线战役结束后，请高岗再来前方商谈联合司令部之组成及越“三八线”作战之粮弹运输和就地筹粮办法。
△ 22时，毛泽东致彭并转金日成电：敌已退出平壤，我西线主力可在现地多休息几天，以便准备得更好些。建议金日成及联合司令部移至德川以南适当地点为宜，但必须注意隐蔽，不可大意。在江界和定州地区的人民军两个军团，请金日成速令其接受彭德怀、金雄(16)的指挥，并随志愿军向平壤以南出动作战。
12月7日 电告毛泽东：“本日与金日成会谈甚洽，金同意组成联合指挥部，今后不再直接干预指挥。已商定人民军第三军团配合九兵团作战，由宋指挥，余和中央4日电同。”
12月8日 致电毛泽东，陈述下一战役的作战意图：“下一战役定于16、17日开进完毕，18、19日可开始攻击。如能歼灭南朝鲜军一、六两师，美骑一师、二十四师，我即将越“三八线”，相机取得汉城。如对上述敌人不能给以歼灭性打击，即能越“三八线”或取得汉城亦不宜做。因过远南进，驱敌人至大邱、大田一带，将增加以后作战困难，故拟在“三八线”以北数十里停止，让敌占“三八线”，以便明春再战时，歼灭敌主力。此役结束后，东西两线须补新兵65000人。目前部队粮、弹、鞋、油、盐均不能按时接济，主要原因是无飞机掩护，随修随炸。可否先派一部分战斗机来平壤、安州，掩护后方交通线。13日，毛泽东复电：目前美、英各国正要求我军停止于“三八线”以北，以利其整军再战。因此，我军必须越过“三八线”。如到“三八线”以北即停止，将给我在政治上以很大的不利。此次南进，应在开城南北地区寻歼几部分敌人，然后再看情形休整，准备攻击汉城条件。”
△ 中央复电：“中朝联合指挥部”的名义不宜公开下达，只能在实际上组织起来。它对外既不公开，对内下达亦只限于军部及独立师师部，但有关作战各事须统一指挥。
12月9日 就东线志愿军七十九师遭受严重困难复电宋时轮并报毛泽东：七十九师已处极端严重困难，十分悬念。除用一切办法加强运输接济外，望迅速撤出当前战斗。越过黄草岭向南数十里较黄草岭温和得多。围敌打援计划应即停止进行。
12月13日 总结两次战役的作战经验，发往各军。指出当前我军在无空军支援下，应力避与敌人打阵地战，主力应威胁敌之翼侧及供应线。战役缺口不宜太大，攻击点不宜过多。应集中最大火力与兵力逐次歼灭被围之敌。在作战指挥方面，强调各级指挥员位置应适当靠前，以便及时发现问题，捕捉有利战机。
12月14日 签发志愿军政治部起草的“政治训令”：一、深入群众纪律教育，切实做到爱护朝鲜一山一水一草一木。二、普遍订立公约，做到互相鼓励，互相监督，自觉遵守。三、帮助群众收藏粮食财物，需借粮时，不得借光，应给群众留下足够粮食，并应留下一定手续，不得乱借。四、发现违纪现象，应立即追查，及时给以革命纪律制裁。五、各伙食单位应建立民运小组，负责检查群众纪律和宣传工作。六、各军、师、团党委应进行一次群众纪律大检查，务须达到真正与朝鲜人民团结无间。
12月15日 14时，致电金日成和毛泽东：我以六个军向开城、连川、金化线攻击前进，求得在汉城、原州线以北歼灭一部敌军，得手后再看情况。
△ 22时，以彭、邓、朴(17)、洪、韩、解的名义，致电西线各军、东线宋时轮并报军委：为粉碎敌企图以“三八线”为界，重整残部准备再战之阴谋，奉毛主席命令，决心继续向“三八线”以南前进，求得在汉城、原州、平昌线以北地区，歼灭敌军一部。第一步以市边里、连川为目标攻击前进。命令规定了各军前进路线和攻击目标；对朝鲜人民军各军团也划分了前进路线和歼敌任务。命令各军应派先遣部队侦察预定进军道路，扫清地雷，筹借粮草，修补桥梁等。
12月16日 致电九兵团宋时轮并军委：对九兵团各军在极寒冷的气候中与敌军激战半月，受到严重损失，十分悬念。提议该兵团必须南移咸兴、高原和元山线休整一至两个月才能再战，或者将损失较大的师团，部分开回东北休整，请研究后电复。
12月17日 电令西线各军按志司12月15日22时电于18日黄昏开始由现地出发。各军前进时，如遇小股敌人则迅速攻歼之；如遇大敌，则以一部抓住敌人，主力查明情况后再行攻歼之。
12月18日 与韩先楚、解方率志愿军司令部人员自大榆洞向南转移，途经北仓里、玉泉站时各停留数日，于本日到达成川郡君子里矿区。
△ 致电毛泽东：为明春对敌发动大规模反击作准备，请考虑杨得志(18)兵团准备入朝。该兵团可在明年1月下旬或2月开动。
12月19日 就宋兵团在何处休整和越“三八线”作战等问题致电毛泽东、高岗：一、宋兵团可留在朝鲜休整补充，如撤回东北亦非易事，因须十天以上行程，而目前正值大雪，气温已降至零下30度，战士在体力削弱，冻坏脚者无法走和沿途露营情况下，可能发生不可想象之损失。因此同意宋部在咸兴地区过冬，作出休整两个月计划，集中抢运重伤员回东北治疗并速将冬装前运。二、杨得志部入朝参战前应集中安东、长甸、本溪地区补充训练，明年2月半开前线，3月中旬参加作战。三、现兵站掌握能用汽车不过300辆，而运输线较一、二次战役时已延长两倍。部队大衣和棉鞋多数未运到，棉衣、被毯，多被敌机燃烧弹烧掉，不少战士穿单鞋，甚至还有部分人打赤脚。油盐粮菜运不到或很不及时，部队体力削弱，病员增加。四、两次大胜后，速胜和盲目乐观情绪在各方面增长。苏大使说美军将速逃，要我军速进，朝方也有如此要求。据我看，朝鲜战争仍是相当长期的、艰苦的。敌人由进攻转入防御，战线缩短，兵力集中，正面狭小，纵深加大，对联合兵种作战有利。敌人马上放弃朝鲜，对帝国主义阵营是很不利的，英、法也不要求美国这样做。如再吃一两次败仗，可能退守釜山、仁川、群山桥头阵地，也不会马上全部撤出朝鲜。因此我军目前仍应采取稳进。对第一批入朝的十三兵团使用不能太伤元气。目前虽未到顶点，但已两个月未休息。现已开始战役接敌运动。此役除运输困难、气候寒冷和相当疲劳外，特别是由山地运动战转为阵地攻坚战，还没有进行很好的普遍教育。因为上述种种原因，我8日给你的电报中提到暂不越“三八线”作战，以便充分准备明春再战。得你13日复电后，现已遵示越“三八线”作战，如无意外变故，打败仗是不会有的，但攻击受阻或胜利不大的可能性是存在的。
12月20日 为了调整各军进攻路线和歼敌目标，以彭、邓、朴名义三次致电韩先楚及各军，令各军加紧侦察当面敌情，特别是对汉江两岸进行侦察，及时调整进军路线，并请各军对当前作战部署及时提出修改意见电复。
12月21日 毛泽东复电，同意九兵团留朝鲜休整的意见，并认为，彭德怀关于第三次战役的部署是稳妥的，对敌情的估计是正确的，必须作长期打算。完全同意彭德怀提出的打法，即目前美、英军集中于汉城地区，不利攻击，我应专打南朝鲜军。只要能歼灭其全部或大部，美军即陷于孤立。如感到攻击不顺利，则适时收兵，休整再战，这个意见也是对的。已请高岗设法速运大衣、棉衣、棉鞋、被毯等。
△ 致电韩先楚及西线各军：根据目前运输条件和气候寒冷等困难情况，仍坚持原定计划，首先歼灭汉江、临津江间之南朝鲜军，控制“三八线”；如无意见，请按此部署。东北后勤已改由李富春兼(19)。李聚奎(20)和张明远(21)即日来组织前方后勤部。有关后勤问题均由洪学智积极主持。
△ 致电金日成：为解决目前粮食困难，西线志愿军须筹借粮食二万吨，东线九兵团休整两个月，需借粮食一万吨，共须借粮三万吨。此项借粮将来由中国人民政府偿还。志愿军拟组织大批借粮工作队，广泛宣传。此项办法，希予慨允，望通令各地政府协助进行，是为至盼并望电复。
12月22日 致电韩先楚及西线各军并报军委，就发起第三次战役部署了各军开进路线、集结位置和攻击目标。对朝鲜人民军第一、二、五军团进一步明确了攻击目标，主要担负翼侧保障或警戒任务。该电又规定各军在攻击时应注意以下几点：应集中绝对优势兵力、火力，猛烈突破缺口，并保持纵深连续发展的兵力；必须使用炮兵打预定突破口，工兵和步兵应大力帮助炮兵架桥修路；要大力组织对空射击，构筑掩体。
12月23日 签发了《志愿军党委给全军党员的一封公开信》，指出，由于连续作战两个月，部队伤亡较大，再加给养缺乏，环境艰苦，有些人对抗美援朝产生了消极情绪。为了战胜美帝国主义，必须忍受艰苦，战胜艰苦。为了克服上述情绪，各单位要搞些小型文娱活动，使每个人身心愉快。越是困难环境，越要有温暖和友爱。
△ 为确保第三次战役后勤供应，致电高尚、李富春并毛泽东、周恩来：一、由江界至“三八线”约1100华里，汽车夜间不开灯行驶，只能走200里，由江界至“三八线”往返须十二晚，若无火车运输，汽车白日又不能行驶，要想支持数十万军队南进作战是困难的，甚至是不可能的。为加速朝鲜战争胜利，应与苏方商量，让他们出动空军掩护鸭绿江至大同江，中国、朝鲜飞机在旧机场修好后，掩护平壤、元山线以南运输。二、部队由安州、军隅里经过十三至十五天夜行军，于26日晚可到达涟川、华川线，应休息三四天才能开始作战。但给养困难，因敌机增多，日夜均不易烧火煮饭。所有部队对东北地区送来之炒面颇为感谢，请今后多送以黄豆、高粱、稻米加盐制的炒面。
12月24日 致电韩先楚：同意23日20时歼灭南朝鲜军一师、六师战役部署。为便于打美军增援，四十军主力应由高浪浦里附近突破临津江，准备打援。
△ 毛泽东复电：目前南朝鲜军集中，对于我军各个歼灭该敌最为有利，分散则于我不利。因此，我军于此次战役后收兵休整，可以向后撤退一步，使南朝鲜军又能集中起来，以利下一次歼击。
12月25日 复电韩先楚：发起第三次战役的攻击时间请照韩电定为31日17时。
12月26日 以中国人民志愿军全体指战员名义致电毛泽东、朱德：“在您英明领导之下，取得了两个战役的重大胜利，现正继续努力，争取再打一个胜仗，作为新年献礼。”
△ 毛泽东致电彭德怀并转金日成：此次战役结束后，全军主力(包括人民军第二、第五军团)均应撤至利于休整地区，休整一至两个月，补充新兵，恢复体力，总结经验，筹备粮弹，补充被服、鞋袜和整顿纪律，严格实行三大纪律八项注意，并加强车队中的政治动员，为春季作战进行充分准备。战争仍要做长期打算。不歼灭南朝鲜军全部或大部，不再歼灭美、英军至少四五万人，朝鲜问题是不能解决的。速胜的观点是有害的。
12月27日 致电柴军武转金日成并报毛泽东：一、二次战役胜利后，已改变朝鲜战局，我已由防御转为进攻。敌虽士气低落，但装备仍占优势；我虽士气旺盛，但武器装备太差，交通运输严重困难，要改善这些条件，最快还须三至六个月才能逐步实现。战役继续向南前进时，敌人防线缩短，兵力集中；而我之供应线延长，新的困难亦随之增加。志愿军到朝鲜后违反纪律，损害人民利益和不尊重朝鲜同志等，已不是个别现象，必须采取有效办法克服之。二、目前东线敌人已全部撤至江陵、春川、原州、大邱、釜山。现敌人纵深大，第二、第五两军团应停止向敌后挺进计划，争取此役后即在杨口、麟蹄、华川以北地区休整补充。第三军团东线结束后即进至元山、安边地区休整两个月。第一军团待“三八线”战役结束后，拟在开城西北地区休整。以上各项是否合适，请速示复，并祝你和你的战友中央同志新年健康。
12月28日 致电毛泽东：前电示，此役后“三八线”仍让敌占领。但须看此役结果。如能歼灭南朝鲜军两三个师及美军一部，估计敌不仅不要“三八线”，还可能放弃汉城，退守南汉江。从战术上看，临津江乃敌之天然侧翼依托。春川至加平为一大蓄水池(供发电用)，涟川至春川间地处三十七度线，是南北分水岭，正面狭小，山川交错，两翼依托大江，是一良好防御地带，为汉城北面屏障，但现为南朝鲜军一、六两师驻守，新兵多，想不难攻占。此役在部队中动员，强调过“三八线”的政治意义(实际上政治意义不大)。但占领“三八线”后，又不要“三八线”，还须作一番解释。我意既已占领了，如无其他特别原因，就占领之。不去威胁汉城，让敌占领。如敌像在平壤一样，自动放弃，即令人民军一军团前往占领，志愿军则撤至“三八线”以北就粮整补。29日，毛泽东复电：同意你的计划。我军如能照你们目前部署，于1月上半月打一胜仗，然后休整准备春季攻势，对民主阵线及各国人民影响甚好，对帝国主义则给以新的一击。
12月29日 致电韩先楚：人民军第二、第五军团，27日已先后到洪川东南山地隐蔽集结，配合正面攻击。但仅带三天粮食，该地筹粮甚困难，因此31日17时攻击计划不能再延长，请注意。24时，再电韩先楚并四十二军：此役能歼灭南朝鲜军一师、六师、二师、五师等大部，又能于春川、洪川地区配合人民军歼灭南朝鲜军七师、八师各一部时，美军有放弃汉城，退守汉江南岸，或固守清平里、议政府、高阳线之两种可能。如敌放弃汉城南逃，我五十军经议政府，人民军第一军团经汶山向汉城追击，并由五十军抢占汉江桥，看情况相机追击或停止，城防由人民军第一军团担任之。如美军仍守议政府东西线阵地时，我右纵队可停止向当面之敌进攻。如左纵队围歼春川之敌尚未得手时，即应一部牵制清平里、议政府线敌人，主力转移协助围歼春川之敌。人民军第二、第五两军团如确能截击春川、洪川间敌之退路时，四十二军或三十八军应迅速相机从加平设法渡江，与人民军第二、第五军团联合向春川地区之敌攻击，以求歼灭南朝鲜军三军团全部或大部，请根据实际情况灵活处理之。
△ 毛泽东转来菲利波夫(22)自莫斯科来电：“菲利波夫同志认为中国志愿军的领导是正确的……”
12月30日 致电毛泽东，为志愿军前进至南朝鲜新区后借粮办法给金日成一信，请毛泽东审查。该信内容如下：“金首相：我们拟定了到新解放区后志愿军借粮办法。请审查修正。如同意请批示，并希望用政府名义公布之，以便人民军及志愿军统一遵行。新解放区暂时借粮办法：一、粮多多借，粮少少借，实行累进办法。按全年收入，贫农不超过5％，中农不超过20％，富农不超过30％，地主不超过50％，最高不超过60％。二、由乡(里)人民委员会评议批准。三、借粮均应给正式收据，开借粮三联单(借户一，政府一，自存一)，以便审查，防止假冒和贪污虚报。四、凡多借者由新政府按实情归还粮食或现金。五、借粮不准出卖或换其他物资，违者严办。六、各级人员必须掌握政策，严守纪律，广泛宣传，使群众乐意借粮。”
△ 与金雄、朴一禹联名致电人民军第二、第五军团：中国志愿军决于明日(31日)17时向临津江、北汉江间敌之第一线部队总攻击。请你们注意集中绝对优势兵力、火力(三倍四倍以至于五倍于敌)，首先消灭敌一两个联队，得手后再歼另一部，切忌平分兵力，到处攻击。只有干净全部一股一股的被歼灭了，敌人才害怕。祝你们胜利。
12月31日 17时为不让敌军得到喘息机会，指挥中朝联军对敌发起第三次战役。中朝联军共三十余万人，分为左、右纵队两个突击集团。当时，大雪纷飞，气温骤降，各路突击集团按照中朝联军司令部预定作战方案，趁敌军欢度新年之际，突然对敌防御阵地全线发起猛烈进攻。各军迅速突破敌人沿“三八线”的预设阵地后，继续向敌纵深发展进攻。
① 彭德怀，时兼西北军区司令员。习仲勋，时任西北军区政治委员。张宗逊，时兼西北军区副司令员。甘泗淇，时兼西北军区副政治委员。阎揆要，时兼西北军区参谋长。
② 为配合西南军区部队进藏，第一军抽出700多名指战员组成青海骑兵支队，6月18日从西宁出发，7月24日到达玉树。
③ 李公朴，中国民主同盟中央执行委员。闻一多，中国民主同盟中央执行委员。1946年7月二人在昆明先后被国民党特务杀害。杜斌丞，中国民主同盟中央常委兼西北总支部主任委员，1947年10月在西安被国民党杀害。
④ 徐立清，时任中共新疆分局副书记、新疆军区政治部主任。
⑤ 甘泗淇，时任西北军区副政委。杨得志，时任人民解放军第十九兵团司令员。李志民，时任中国人民解放军第十九兵团政委。马明方，时任中共中央西北局书记。
⑥ 邓小平，时任中共中央西南局第一书记，西南军区政治委员。
⑦ 高岗，时任中共中央东北局第一书记，东北军区司令员兼政治委员。
⑧ 聂荣臻，时任中国人民解放军代总参谋长。
⑨ 邓华、洪学智，当时分别任十三兵团即东北边防军司令员、副司令员。
⑩ 韩先楚，时任十三兵团(中国人民志愿军)副司令员。
(11) 柴军武，时任中国驻朝鲜大使馆临时代办，后改名为柴成文。
(12) 宋时轮，时任中国人民解放军第九兵团司令员。
(13) 满浦，位于中朝边境鸭绿江南岸，时为朝鲜劳动党中央和政府临时所在地。
(14) 当时驻守在大连的苏联军队尚未撤退。
(15) 方虎山，时任朝鲜人民军第五军团长。
(16) 金雄，时任中朝联合司令部副司令员。
(17) 朴，指朴一禹，时任中朝联军副政治委员。
(18) 杨得志，时任中国人民解放军第十九兵团司令员。
(19) 李富春，时任东北军区副政委。
(20) 李聚奎，时任东北军区后勤部长。
(21) 张明远，时任志愿军后方司部副司令员。
(22) 菲利波夫，斯大林的化名。
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| 彭德怀年谱/王焰主编.—北京：人民出版社，1998 |
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