一 文教大会的召开
　　由于边区政治经济建设的巨大发展，广大群众对于文化上的需要亦大为提高。为了具体实现毛泽东关于开展边区文化建设的指示，1944年5月17日，西北局宣传部、边区政府教育厅和边区文协联合发出召开全边区文化教育会议的决定。决定指出：此次文教会议的任务，是检查与总结边区小学教育、社会教育、区乡级干部文化学习、艺术活动、群众卫生工作、大众报纸等方面的经验；发扬典型范例，奖励模范文教工作者；讨论边区文化建设的具体方针和开展边区文化运动的计划。要求各地党政宣传教育部门及文化卫生团体，在接到这一决定后，应进行详细讨论与具体部署，立即组织各种典型的调查研究，要着重好例子，着重现状，着重经验，不要空洞的长篇大论。并对有关问题作了具体规定。
　　为了开好这次文教大会，边区成立了以李维汉为主任的筹备委员会，进行了具体分工，并组成五个文教工作组，陇东组为蒋南翔负责，关中组为柯仲平负责，绥德组为柳湜负责，三边组为吴文遴负责，延属分区组为赵毅敏负责，其任务是协助各分区调查研究文教方面的典型经验。各地都从实际情况出发，在调查研究的基础上，形成了许多典型材料。绥德分区、陇东分区、关中分区和延安市等，还召开了文教会议，并产生了出席边区文教大会的代表。
　　1944年10月11日至11月16日，陕甘宁边区文教工作者代表大会在边区参议会大礼堂召开，出席会议的有绥德、延属、三边、关中、陇东五个分区和部队，延安的机关学校、少数民族等八个代表团，共450余名代表，还有来宾、旁听者计千余人。代表中有从边区人民中生长起来的工农兵文教工作者，有热心边区文化建设的绅、商、有蒙、回等少数民族、宗教团体的文教代表，有全国知名的学者、诗人、作家、艺术家、医生，以及热忱帮助边区文教建设的国际友人等。
　　朱德、吴玉章、徐特立、李鼎铭等中央和边区的领导出席开幕式。教育厅长柳湜在开幕词中说：“一年来由于执行新的文教方针，边区各地已有不少成绩与创造，并从群众中产生了大批新的文教英雄。今天能在这里济济一堂，讨论150万人民的文教工作，的确是边区的一件空前的大事情”。朱德在讲话时说：“今天文化教育工作上的巨大成绩，证明毛主席前年在文艺座谈会上的正确结论，发生了效果”。其他领导也作了重要讲话。会议期间，高岗、刘景范、柳湜、李卓然、肖向荣、周扬等分别向大会作了报告。
　　大会的主要任务，是讨论新民主主义的群众文化运动，主要是教育、卫生、艺术、报纸四个部门的工作，检查和总结过去、特别是整风和大生产运动以来的成绩和经验。10月30日，毛泽东到会作了题为《文化工作中的统一战线》的重要讲演，阐明了文化统一战线的方针和对知识分子的政策，为边区文教工作指明了方向。
　　会议采取大会、专业分组会介绍典型经验与各分团讨论相结合的办法，对边区文教工作进行了全面深入的研讨。并在此基础上，大会于11月16日通过了《关于培养知识分子与普及群众教育的决议》、《关于开展群众卫生医药工作的决议》、《关于发展群众读报办报与通讯工作的决议》、《关于发展群众艺术的决议》、《关于加强荣誉军人教育及娱乐活动的决议》、《关于发展工厂文教工作的决议》、《关于机关学校文教工作中几个问题的决议》。还通过了：确认邹韬奋为模范革命出版工作者的提议。大会对81个先进单位和202名模范人物进行了奖励。其中个人特等奖19名，集体特等奖31个，个人甲等奖54名，个人乙等奖87名，褒奖25名，学习模范17名，集体普通奖50个。李维汉受边区政府委托，作了《开展大规模的群众文教运动》的总结。边府主席林伯渠致闭幕词，他兴奋地说：“边区第一次文教大会，是新民主主义社会建设中的一件重大工作。在全国说来，这样的大会从来没有开过，现在也只能在边区开，有这样一个边区，中国便有前途”。
　　边区文教大会取得了园满成功。它着重总结了自生产运动与整风运动以来，边区群众文教工作的各种经验，提出了新的任务，并在各个阵地上表扬了群众中先进的典型，指出这些典型的方向是完成新任务的保证。这是因为，第一，他们正确地反映了同时指导了边区人民的民主生活；第二，他们灵活地适应了边区分散落后的农村环境，同时给以提高；第三，他们大胆地采用了传统中一切确实可用的部分，并因注入新的内容而使之获得新的生命，同时也大胆地采用和创造了人民传统中所没有而又为人民所需要的各种新形式。这是中国文化史上从来未有的伟大事业，为开创边区文教事业的新局面，起了极大的推动作用。