二 毛泽东发表《一九四五年的任务》的演说
　　1944年12月15日，毛泽东在边区第二届第二次参议会上，发表了题为《一九四五年的任务》的重要演说。
　　毛泽东对当时的形势作了深刻的剖析。指出：1944年世界反法西斯战争有很大的胜利。在欧洲战场，打倒希特勒明年就可以实现；在亚洲战场，美国已打到莱特岛，日本侵略者已打通了由东京到新加坡的大陆交通线；在中国战场，中国人民的抗日力量被中国反动派人为地分裂着。国民党战场节节失败，沦陷区更加扩大，国民党当局拒绝一切有利于抗战、团结与民主的建议。只有中国解放区执行了新民主主义，团结各界人民，建立英勇的军队，粉碎了一切敌人的进攻，并能发动攻势，收复了广大的失地。在这种情况下，我们唯一的任务就是配合同盟国打败日本侵略者。
　　为了统一中国一切抗日力量，粉碎日本侵略者的进攻，并配合同盟国，驱逐日本侵略者出中国，全国人民不论在大后方，在沦陷区，在解放区，都要为迅速建立民主的联合政府这个总任务而奋斗。在大后方，我们必须援助被国民党当局压迫的民主爱国运动，必须动员一切力量抵抗日本侵略者的进攻，必须警惕投降主义者背叛民族投降日寇的阴谋活动。在沦陷区，广大人民遭受日寇的残酷压迫，渴望解放，我们必须帮助他们组织起来，准备在时机成熟时，举行武装起义，配合军队的进攻，里应外合地驱逐日本侵略者，解放我们的兄弟姊妹们。在解放区，截止1944年11月，拥有65万八路军、新四军及其他人民抗日军队，200多万民兵，9000万被解放的人民，政治、军事、经济、文化各方面都取得很大的成绩，现在已经成了抗日救国的重心。
　　鉴于上述形势与任务，毛泽东为中国解放区军民提出1945年主要工作是：(1)我们的军队应主动进攻敌伪守备薄弱的地方，扩大解放区；(2)提高警惕，随时准备粉碎日寇的进攻；(3)整训现有的自卫军与民兵，增强他们的战斗力；(4)整训正规军与游击队，举行群众性的练兵运动；(5)在老解放区，补充原有军队的消耗数额；在新解放区，以不加重人民负担为条件，补充与扩大军队；(6)清除军阀主义影响，增强军队内部的团结；(7)加强拥政爱民与拥军优抗两项工作，进一步改善军民关系；(8)扩大与巩固抗日民族统一战线，首先搞好各阶级各党派合作的三三制政府工作；(9)土地问题的正确解决是支持长期战争的关键，各地均要做到减租减息和交租交息；(10)必须绝无例外的普遍开展大规模的生产运动，从根本上发展经济；(11)重视知识分子，各地都要发展文教工作；(12)各地应普遍推广用群众民主选举方法，选出战斗英雄、劳动英雄和模范工作者，发挥他们的带头、骨干和桥梁作用；(13)各地都要有计划的用轮训或学校的办法，提高和扩大干部队伍；(14)我们一切工作干部都是人民的勤务员，必须树立民主的工作作风；(15)要多方努力，尽可能迅速地建立起适合全民族抗战要求的民主联合政府。各个解放区的情况与工作步骤互不相同，应按照各自的特点，以适合当地的方法完成各项任务。
　　毛泽东强调指出：“1945年应该是中国人民抗日战争更大发展的一年。全国人民都希望我们解放区能够救中国，我们也有这样的决心和勇气”。①他号召解放区的全体军民一齐努力，不论是共产党人与非共产党人，都要团结一致，为加强解放区抗日工作而奋斗。毛泽东在边区二届二次参议会上的演说，为全国人民、尤其是为解放区人民指明了奋斗的方向。
　　①《解放日报》1944年12月16日第1版。