三、延安等新收复区加紧恢复与重建工作
　　胡宗南军占领期间，延安因是边区首府和中共中央所在地，所以遭受到更加疯狂更加彻底的摧残破坏。据统计，延安城内共有9548间民房和5437孔窑洞被拆毁。木料被当作燃料，砖石修筑碉堡，连街道两旁的大石条也统统被挖出，用于建造城防工事。延安白求恩国际和平医院、延安大学、鲁迅艺术学院、中央党校、新华社、解放日报社、中央印刷厂等处，无不洗劫一空。中共中央大礼堂、八路军总司令部礼堂、边区参议会礼堂等大型建筑物均遭严重破坏甚至被夷为平地，瓦砾成堆。延安清真寺、桥儿沟天主教堂等宗教场所也在劫难逃。城内原有工厂及手工业作坊385家，有313家消失，其余的陷入停产、半停产状态；原有店铺货摊600多家，仅残存理发、服装等小店46家；在大生产运动中发展起来的360架纺车和53架布机，皆荡然无存。城郊3.3万亩耕地，有78％变成军用工事或荒地；原有58个自然村只剩下24个，其他34个成了无人村。饥馑横行，居民逃散。一个好端端的边区首府，饱受胡宗南军摧残蹂躏，一时竟成为鬼魅横行的黑暗世界。甘泉、鄜县等地亦是如此。
　　4月22日，延安再次获得新生。23日，西北局发出《庆祝延安光复的通告》，指出随着延安等地的胜利收复，老区已进入基本稳定的新时期，要求各级党政领导机关大力动员和组织人民，努力进行生产和恢复工作，认真医治战争创伤，重建家园，继续积极支援前线，争取新的更大的胜利。延安等新收复地区从此开始恢复重建工作。
　　延安分区专署和延安市政府进城后，马上挂出牌子，张贴安民布告，郑重宣布：(1)号召迅速恢复一切工商业生产。免征本年度的商业税，1个月内免收货物税，现有存货可以自由买卖。半个月内暂允敌币流通使用，然后取缔改用边区货币。逃跑后无人照管的产业由政府临时代管，希望原业主迅速返回正常经营。一切军公人员不得在市内使用粮票料票。严禁贩卖吸食毒品。欢迎外地工商业者来延营业。(2)成立敌特物资接收委员会，统一清理接管敌方遗留物资产业。凡敌方官营的工商企业一律由政府接收，官私合营的仅没收官股部分允许继续营业，敌私人与民合办的暂时维持现状。被国民党强占的群众房屋财物，全部归还原主。大宗粮食不论公私，统由政府掌握，用于救灾赈济，确保口粮。(3)号召国民党军政特分子主动自首登记，均予宽大处理，如若拒绝并企图继续危害人民，经告发证实后必严惩不贷。
　　在分区和市党政军机关的统一领导部署下，广大群众立即行动起来，重建基层政权组织，建立防空哨、检查站和扫雷队，整顿户籍，清查坏人，扫除战争遗迹，恢复市容。政府设置收容所，专门收留和管理那些被国民党军抛弃的伤残病员及其他无家可归的流浪者。市内新秩序迅速形成，农工商等业的生产经营活动渐渐复苏。为支持延安等新收复地区的重建工作，边区政府特增拨农贷3亿元。
　　尽管面临着无比巨大的困难，延安等地的干部群众决心保持和发扬从无到有、艰苦奋斗的革命精神，重建家园，发展生产。没有耕畜，就人拉肩扛；缺乏农具，就用破镢旧铣；男女老少一齐上阵，争农时抢季节，日以继夜地拼命苦干，如期完成全部春播任务。为了战胜饥荒，他们千方百计地努力发展副业生产，养猪养羊，挖掘药材，采集山货，然后运到外地去交换粮食和牛驴等牲畜。经过顽强努力，终于渡过难关，赢得较好的收成。秋收以后，延安等地的大部分群众初步解决了吃穿问题。他们对恢复战争创伤更有信心，劲头也更大了。