四、西北军政委员会成立
　　西北各省人民政府成立前后，西北军政委员会也在有序地筹建之中。1949年11月17日至22日，中共中央西北局由彭德怀主持在兰州召开扩大会议，研究讨论西北地区的形势和任务，并决定立即着手筹备成立西北军政委员会。后经中央人民政府委员会批准，西北军政委员会由41人组成，设主席一人，副主席两人。西北军政委员会是以陕甘宁边区政府为基础，在中国共产党领导西北人民取得解放战争胜利后，建立的西北地区最高政权机关。
　　根据中央人民政府的命令，1950年1月19日上午11时，西北军政委员会成立大会暨主席、副主席与全体委员就职典礼在西安群众礼堂隆重举行。彭德怀正式就任西北军政委员会主席，习仲勋和张治中就任副主席(后又增补马明方为副主席)。彭德怀在就职词中指出：西北军政委员会是中央人民政府在西北地区实行军事管制的代表机关，并代行西北人民政府的职权，统一领导西北五省(陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆)一市(西安市)的政权工作，其组成包括西北地区各民族、各民主党派、各革命阶级、人民解放军及爱国民主人士的代表，是西北地方性的民族民主联合政府，也是西北历史上前所未有的人民民主专政政权。
　　19日至27日，西北军政委员会举行第一次全体委员会议。19日，彭德怀作《关于目前西北地区的工作任务》报告。他提出当前西北军民的任务是：彻底消灭土匪，肃清特务，实行民主改革，动员一切力量，节衣缩食，克服暂时的经济困难，大力恢复生产和发展建设。他紧密联系西北实际逐一说明关于土地改革、经济建设、政权建设、军队生产、文化教育、民族工作等方面的具体任务，并阐明有关政策方针。他最后强调指出：我们相信，只要依据中国人民政治协商会议所制定的《共同纲领》，在中央人民政府领导下，以谨慎虚心学习的态度，我们一定能团结，一定能克服困难，一定能办好西北人民的事情。会议经过热烈讨论，一致赞成彭德怀的报告，并通过相应的决议，要求西北各级人民政府领导全体人民切实贯彻执行西北军政委员会所确定的1950年至1952年西北地区工作方针与各项工作。其后，习仲勋为会议作《关于协商军政委员会各委、部、厅、局组织机构及人事配备的意见》报告，贾拓夫作《关于西北地区一九五〇年财政收支概算草案》报告。杨明轩、张仲良、马明方、包尔汉、邢肇棠、邓宝珊、方仲如等，分别代表原陕甘宁边区政府和西北五省一市人民政府作工作报告。张治中、张宗逊、甘泗淇等也在大会上讲话。
　　1月25日，西北军政委员会全体会议一致通过《关于永久纪念陕甘宁边区的决议》：(一)以本次会议的名义致电陕北行政公署，向原陕甘宁边区人民表示亲切的慰问和勉励；(二)今后应特别重视从各方面帮助老区人民发展和提高生产，彻底医治战争创伤，稳步展开老区的经济文化教育建设，尤其要大力培养当地的革命知识分子和加强农村的医疗卫生工作；(三)责成专门机关，在近两三年内，依据条件，逐步地把中共中央原驻地和毛泽东等革命领袖的旧居(如王家坪、枣园等地)开辟成革命纪念馆，陈列土地革命以来的一切文物史迹，并修建烈士陵园和纪念塔，作为永久性的纪念，宣传革命传统，教育子孙万代。
　　1月27日，全体会议通过给陕甘宁边区全体人民的致敬电。电文如下：
　　陕甘宁边区全体人民：
　　西北人民解放战争胜利结束，陕甘宁边区政府业已光荣地完成了它的历史任务，本会奉中央人民政府命令宣告成立，现值举行第一次全体会议时，谨向你们致以亲切的慰问和崇高的敬意。十数年来，陕甘宁边区150万人民，在中共中央和毛泽东主席直接领导下，英勇奋斗，艰苦卓绝，对中国人民特别是西北人民革命事业的贡献，是十分伟大的。全国人民和西北人民将永远感谢你们，敬爱你们。希望你们在今后和平建设的新时期中，保持过去艰苦奋斗的作风，充分运用历年大生产运动的经验，积极医好战争创伤，逐步地改善物质生活和提高文化生活，走向富裕康乐的境地。我们当在各方面给你们必要和可能的帮助。我们同时希望全西北人民，努力学习陕甘宁边区人民那种团结友爱艰苦奋斗的精神，并接受他们在土地改革和生产建设中的一切宝贵经验，为建设新西北、新中国而奋斗!
　　西北军政委员会第一次会议
　　一九五〇年一月二十七日
　　西北军政委员会的成立，标志着西北地区新民主主义革命任务的基本完成和社会主义革命的开始，也标志着陕甘宁边区政府胜利完成了它的历史使命并宣告结束，西北人民的革命斗争进入一个新的历史发展时期。