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第二章 延安时期中国共产党执政方略的主要内容 第一节 党自身建设方略
栗洪武
1935年10月19日，红军长征胜利到达陕北吴起镇，标志着中国共产党在延安时期的革命历史揭开了新的一页。也就是在同年，日本帝国主义为了变中国为它的殖民地，进一步向华北发动大规模的侵略战争，特别是1937年卢沟桥事变后，中日民族矛盾上升为主要矛盾。在这一历史转折关头，中国共产党即将面临着领导中国人民开展伟大的抗日战争的任务，所以加强党的自身建设就成为摆在中国共产党人面前的一个十分重要而又紧迫的课题。为了适应抗日战争的需要，毛泽东于1939年10月发表了《〈共产党人〉发刊词》，根据抗战发展形势和共产党的状况，明确提出必须建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上、政治上、组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党的任务，并且对18年来党的建设的经验作了一个科学总结，指出：“十八年来，党的建设过程，党的布尔什维克化的过程，是这样同党的政治路线密切地联系着，是这样同党对于统一战线问题、武装斗争问题之正确处理或不正确处理密切地联系着的。”①历史的经验证明，党要加强自身的建设，提高战斗力，首先也是最重要的，就是要制定一条马克思列宁主义的政治路线。为此，毛泽东明确提出了“党的建设过程同党的政治路线密切联系着”的新论断。
延安时期，党的建设的理论和实践呈现出两个比较显著的特点：一是党的发展和成熟是同抗日战争形势的发展和任务的需要紧密相联系的；二是联系党的政治路线，加强了党的各方面建设。党的建设的过程，就是党领导全民族坚持全面抗战的过程，就是正确处理党的政治路线中统一战线和武装斗争两个基本问题、反对和纠正党内“左”的或右的两种错误倾向的过程，就是密切联系党的政治路线全面加强党的建设的过程。从而使中国共产党不断地巩固和壮大，最终夺取领导全民族抗战的伟大胜利。
一 关于党的思想建设
把思想建设放在党的建设的首位，是党自身建设的一条重要原则。刘少奇在《论共产党员修养》中指出：“我们党的建设中最主要的问题，首先就是思想建设问题，就是以马克思列宁主义——无产阶级的科学思想去教育与改造我们的党员，特别是小资产阶级革命分子的问题，就是和党内各种非无产阶级的思想进行斗争并加以克服的问题。”②毛泽东在《论联合政府》中提出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”③在党的思想建设方面，中国共产党有许多正反方面的经验与教训。党中央在1945年4月通过的《关于若干历史问题的决议》中总结了中国共产党近25年的思想建设经验，指出：“必须深入马克思列宁主义的教育，提高全党对于无产阶级思想和小资产阶级思想的鉴别能力，并在党内发扬民主，展开批评和自我批评，进行耐心说服和教育的工作，具体地分析错误的内容及其危害，说明错误之历史的和思想的根源及其改正的办法。”④
在延安时期，为了加强党的思想建设，党中央在全党范围内进行了一次普遍的、生动的、理论联系实际的、运用批评和自我批评方法的马克思主义教育运动——整风运动。整风运动既是一次全党范围内的马克思主义的思想教育运动，也是破除党内把马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化错误倾向的伟大思想解放运动。它对于全党同志特别是党的高级干部，坚持一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的辩证唯物主义的思想路线，坚持马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践相结合的原则，具有极其重大和深远的意义。整风运动对于加强无产阶级政党的建设，增强党的战斗力，是一次成功的实践，是一个伟大的创举；为在中国特殊条件下把党建设成一个全国范围的、广大群众性的，思想上、政治上和组织上完全巩固的马克思主义政党奠定了重要的思想和政治基础。
当然，在延安整风运动中出现的“扩大化错误”和“一些过激方式”的教训，也需要全党认真总结与记取。
① 《毛泽东选集》(第二卷)，人民出版社1991年版，第605页。
② 《刘少奇选集》(上卷)，人民出版社1981年版，第327页。
③ 《毛泽东选集》(第三卷)，人民出版社1991年版，第1094页。
④ 《毛泽东选集》(第三卷)，人民出版社1981年版，第996页。
二 关于党的组织建设
党的组织建设是党自身建设的重要组成部分，也是关系到党的组织能否巩固和党的政治路线能否正确贯彻的大问题。因此，在延安时期，党中央十分重视党的组织建设，主要采取以下措施：
一是制定和贯彻正确的干部路线和政策。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。毛泽东指出：“中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的领导干部，是不能完成其历史任务的。”①因此，党中央对干部问题特别重视，提出了“任人唯贤”的干部路线和“德才兼备”的干部标淮。毛泽东认为，在干部工作中，我们的责任，就在于组织干部，培养干部，爱护干部，并善于使用干部。共产党的干部政策，应该是以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不牟私利为标准。
二是加强党员队伍的建设和发挥共产党员的先锋模范作用。瓦窑堡会议通过的《中央关于目前政治形势与党的任务决议》指出：“在新的大革命中，共产党需要数十万至百万能战斗的党员”，“中国共产党是中国无产阶级的先锋队。”共产党员的先锋模范作用是十分重要的，这种先锋作用和模范作用应表现在党工作的各个方面。要发挥共产党员的先锋模范作用，就必须扩大党的组织，以适应抗日战争的需要。《决议》还明确提出：“能否为党所提出的主张而坚决奋斗，是党吸收新党员的主要标准”；发展党员的正确方针是“大胆发展而又不让一个坏分子侵入”，即在发展对象上，既要重视吸收工人入党，又要注意到贫苦农民和知识分子成分；在发展党员工作中，既要严格入党条件，又不能任意提高党员条件②。
三是实行党内生活的民主化和加强党的纪律。中国共产党的成长历史证明，要发挥党组织和广大党员的作用和积极性，一个十分重要的问题，就是既要加强党的纪律，又要充分发扬党内民主。1938年10月，在党的六届六中全会上，毛泽东强调，党内要施行有关民主生活的教育，使党员知道什么是民主生活，什么是民主制和集中制的关系，以及如何实行民主集中制。要努力做到：“一方面，确实扩大党内的民主生活；又一方面，不至于走到极端民主化，走到破坏纪律的自由放任主义。”③他还指出，要把扩大党内民主看作是巩固党和发展党的必要步骤。同时，党的六届六中全会还制定了一系列党内法规。这对健全党的民主生活制度、严格党的纪律、维护党的团结统一、提高党的战斗力起到了很好的作用。
① 《毛泽东选集》(第二卷)，人民出版社1991年版，第526页。
② 中共西北中央局：“中央关于目前政治形势与党的任务决议”，《斗争》1936年，第81页。
③ 《毛泽东选集》(第二卷)，人民出版社1991年版，第529页。
三 关于党的作风建设
中国共产党历来把自身的作风建设看作是党的建设的一个重大任务。延安时期是中国共产党的优良作风最终形成和发扬光大的时期，是党风建设史上的新阶段。特别是延安整风期间，党关于作风建设的理论更加臻于科学和完备。1942年，毛泽东在《整顿党的作风》一文中，第一次使用了“党风”这个概念。他指出，学风和文风都是党的作风，都是党风。在党中央的领导下，全党开展了以“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风”为主要内容的整党整风运动。在这期间，党中央提出了关于动员群众、正确处理军民关系是革命胜利的最基本条件的思想；关于共产党员的先锋模范作用的思想；关于“一切从实际出发，实事求是，调查研究”的思想；关于从“群众中来，到群众中去”的群众路线的思想；关于扩大党内民主的思想；关于“自力更生，艰苦奋斗，丰衣足食”的思想；关于批评和自我批评与开展积极的思想斗争的思想等。同时，还创造了整党整风的形式和一整套正确解决党风问题的原则、方针和方法。例如，以整党整风形式进行马克思主义教育、“惩前毖后，治病救人”、“既要弄清思想，又要团结同志”、“团结—批评—团结”的方法等。这次延安整风，总结了20多年来中国革命和党的建设的历史经验，极大地提高了全党的马克思列宁主义水平，也使党的作风的思想更加系统化、理论化。在延安整风取得伟大胜利的基础上，毛泽东在党的七大政治报告中对党的优良传统和作风作了高度的理论概括：“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及批评与自我批评的作风。”①这就是中国共产党的“三大工作作风”。“三大工作作风”产生于马克思列宁主义普遍原理同中国革命的具体实践相结合的斗争中，因而它是中国共产党人特有的作风，是共产党区别于其他任何政党的显著标志。
① 《毛泽东选集》(第三卷)，人民出版社1991年版，第1093—1094页。
延安干部教育模式研究/栗洪武著.—北京:中国社会科学出版社,2009.6