一 ----中共中央书记处关于处理邮务问题的指示

陕甘宁边区邮政史编写委员会

　　1942年1月
　　A、因为中国邮务带有半殖民地化的国际性质及特有的历史与交通企业的特点，虽然它系有关军事经济文化与国民交通之国家企业，但它并未成为纯粹国民党的国家机关，更未成为国民党的特务爪牙，始终仍保持着半独立的企业性质，大体超然于政争之外，因而虽在国民党政权不能达到的地区，有时仍然照旧维持工作。
　　B、邮务员工的政治文化水平较高，又由于民族危机严重威胁到邮务员工的生活，而邮政历来又系与英美有关之企业，在中日战争中反映着英美与日寇的矛盾。因此一般员工均具有抗日要求。邮务员工的近代企业的业务精神及工作纪律、工作习惯和国民党政府的官僚腐化黑暗恶习相矛盾、而他们的自由主义的民主精神亦和国民党特务横行的独裁政治相矛盾，加以他们所谓的“铁饭碗”，无需向国民党及其特务钻营，更不必仰给于特务人员的津贴等原因，所以目前邮务员工中绝大多数是拥护抗日民主，甚至拥护民主改善的进步分子或中间分子，国民党特务人员则较少。且由于这种企业的特性，使他们往往有意无意中，成为政治文化思想的有力传播者，成为他们所同情的主张或政党之天然的宣传员，因而他们在社会政治文化中的作用，远大于他们的人数。
　　C、我们过去对于邮务的注意和对于邮务员工的争取是十分不够的甚至因邮件检查及币制问题与邮务人员时起纠纷，造成某种隔阂和恶感，这对于我党争取邮务员工，争取广大中间分子的工作是十分不利的。
　　D、为了争取广大的邮务员工，为了开展我区国民经济文化交通事业，为了进一步扩大我党与党外人士的合作，中央已与晋陕军邮总段总视察林卓午先生商定共同处理敌后邮务问题的办法(见总部一月十四日通令(注))，其基本精神是他们尊重当地的军政法令，不作特务破坏工作，我们尊重邮务规章，及其行政与工作系统，给以经济及业务之便利，并协助与保护之，望切实执行之。
　　E、争取邮务员工之办法是，充分保障邮务员工之人权政权财权地权及各种政治自由，给以工作之便利，并协助与保护之。
　　F、今后应即停止邮件检查，只在必要时采取临时检查办法或每隔三四个月检查一二个月，但均须依照邮章办理，对来往政区邮件可另在指定地点由邮局集中邮件检查之。我们应接受过去某些地区一般的检查邮件从而徒招致了邮务员工之不满的教训。
　　G、此次协定先适用于陕甘宁、晋西北、晋察冀、晋冀鲁豫四个地区。
　　望各地根据具体情形加以布置。
　　

陕甘宁边区邮政史/陕甘宁边区邮政史编写委员会编著.—北京:人民邮电出版社,1997.5