国共谈判，陕甘宁边区政府成立—巩固陕甘宁边区，建立抗日后方

任学岭

　　为了加速抗日战争的准备，红军各部进行了扩军和组织调整工作。到1937年7月抗日战争爆发前夕，陕甘宁边区的主力红军和地方红军总数已发展到七万四千余人，拥有各种枪支四万余支(挺)。1937年6月25日，《军委主席团关于红军改编问题给彭、任的指示》提出，准备于“八一”改编为国民革命军。中央军委对红军的编制、序列、组织机构，进行了初步酝酿。
　　为了建设巩固的抗日后方，陕甘宁边区进行了清剿土匪作战。中央军委将陕甘宁边区划分为五个作战地区，组织第二十七军、第二十九军、第三十军、独立师以及各独立团、独立营、保安队，在广大群众的支援配合下，分期清剿残存在根据地内的土匪。经过多次剿匪作战，特别是1937年5月、6月，有计划地、全面地清剿作战，将原有的薛子茂、李钦武、赵老五(思忠)等土匪大部肃清。1938年2月，八路军留守兵团与地方武装紧密配合，对黄龙山股匪发动进攻，消灭100余人，少数逃入国统区。在安定南区一带又彻底剿灭了刘志清股匪。截至1938年年底，边区军民共剿灭40多股大小土匪，毙伤土匪800人左右，俘虏400人左右，缴获枪支1000多支。1939年冬，八路军留守部队和边区保安队重点打击环县的赵老五匪帮。1940年3月，警备2团、独立5营在地方部队和政府的配合下一举攻破土匪老巢甜水堡，仅赵匪负伤逃脱。同时，坚决打击分化顽固反共分子和国民党特务利用来破坏边区的土匪，如宁夏豫旺二区土匪周秉林、刘生德，环县耿湾区六乡的股匪施彦芳、缪福禄、耿子平等，陕北西部的兵匪张廷芝、李继俊，三边骑匪范玉山，陕北东部清涧股匪陈老大，关中股匪夏老么，陕北团匪赵老五等都被歼灭。对于罪大恶极的土匪头子要进行公审，严加惩办，而对被胁从的群众给予教育，宽大处理。在定边公审与枪决了惯匪艾中福、宋闰兰；在延川公审与枪决了土匪霍生福。陇东镇原县回民土匪余长延、李占荣、马金山、马文标等被捕获后，除匪首余长延因系兵痞惯匪处以死刑外，余皆教育释放，目的是在汉回杂居区域内，争取回匪转变，影响该地回民的向善之心。所有总计共剿灭、打散、驱逐土匪武装4000余人，枪2100余支，从而减轻了根据地的内患，消除了红军出师抗日的后顾之忧。
　　

陕甘革命根据地史/任学岭著.—北京：人民出版社,2013.11