中央组织部关于统一战线工作给陕北省委的指示信

中共延安市委统战部

　　(一九三七年二月四日)
　　XX同志返回中央局已略知陕北最近统一战线工作情形，我们现在有如下的工作意见给你们。
　　从西安事件及其和平解决，将使中国抗日民族统一战线运动推到一个新的阶段。开始建立全国各党、各派、各界、各军的抗日大联合，以发动神圣的抗日民族自卫战争!
　　由于国内抗日民族统一战线决定的开始，已使陕北各个战线上的敌人发生大大的动摇，停止内战一致抗日，具有客观的顺利条件。这一工作的开展看我们的工作努力如何？如果我们的工作方式仍然停止在狭隘的范围内，虽然有着极好发展的客观条件，亦将不能使广大人民的抗日统一战线在陕北开展起来。
　　(一)目前陕北工作的首要方向是北面(即绥、米、榆、神、府等)要从陕北苏区与神府苏区的中间——榆林、横山、米脂、葭县、吴堡、绥德等进行抗日统一战线的救国工作，使苏区与这些不同区域联成一片，成为实现与执行抗日纲领的模范区域。其次就是山西，山西工作的内容与方式，应在抗日救国，抗日援绥及和平统一，一致御侮的号召下，进行发动与组织群众，争取这些组织的公开与半公开的活动，党在这些抗日救国名义下的组织内起核心的领导作用。
　　(二)对国民党军队工作：陕北除高桂滋与高双成外即是汤恩伯部的二十一师。二高的部队因其具有地方性的关系，以过去的经验来说，其反动性较为剧烈，自是目前国民党和一大部分地区的军队与红军停止内战，一致抗日，这使他们特别是下层对红军的关系发生了基本上的变化，共产党与苏维埃红军所提出的抗日主张，已深刻的感动他们，特别是西安事件及其和平解决，与党致国民党三中全会的通电已得到相当的成效。这使二高已失去了他们行动的直接倚靠，所以使他们在性质上可能发生根本的转变。如陕北一般干部，认为争取二高的没有可能的错误估计，很会放松我们争取二高的实际工作。如果我们有了清楚的认识与抓紧这一工作，我们可能和他们建立关系，和订立互不侵犯协定的。同时更其必要的是争取其下层，进行艰苦的实际工作，是争取他们参加抗日斗争的必要条件。
　　二十一师是中央军的基本部队，我们应以和平统一，一致御侮的意义，进行广泛的宣传鼓动工作，以增进其反对内战，进行抗战的决心。要改变我们过去所采取的威胁态度，以联合抗日的方式，采取宣传、送信、慰劳、联欢等各种各样的办法去争取他们与停战议和，共同抗日。
　　对山西的军队，应鼓励与巩固其抗日的决心，特别赞扬绥远抗战之英勇与光荣。
　　(三)对民团义勇队的工作，亦因西安事件及其和平解决，使民团义勇队，本身起了非常剧烈的动摇(如绥、清一带民团义勇队已有一大部分和我们取得了很好的关系，或者是暂时的改变了已往的态度)。因此为要进一步在我们力量所及的范围内使民团义勇队从地方性的地主反动武装转变为抗日的地方武装，为要达到这一目的，基本的问题，就是如何去影响与争取他们？如何去改造其内部的成份？争取民团、义勇队必须按照各地的特殊情形来决定进行工作，不必太拘泥于形式，亦不是简单的给他们以一个抗日名义或直接派人将他们改编，这反而会引起误会，而产生不良的结果(如清绥师是这种方式)。对那种混杂着很多叛徒和地主分子，以前曾积极进攻过苏区的民团义勇队，我们基本的方针是要用很好方法把它分化，并将地主叛徒分子逐渐遣散，切记不要操之过急。同时更当提高我们的警觉性，用敏捷的手段来防止反动分子暗中活动，破坏我们争取工作的阴谋。我们应当按照具体环境，采取谨密机动的方法来争取并改造民团与义勇队，使之成为抗日的武装力量。
　　如果有些民团、义勇队仍继续其对苏区扰乱与攻击时，在自卫的立场上，应给以痛击!
　　(四)对保甲组织(清绥)，只有加强我们革命的实际领导的作用，而亦不必拘于名义，如清绥有一些地区的保甲的领导权完全在我们的手中，那就再不另外组织抗日赤卫军或自卫军了。我们应该是怎样来充实其抗日的内容与注意领导权实际掌握于革命者的手里，而不图形式的组织与名义。
　　(五)群众斗争问题：在抗日统一战线的中心任务之下，与这有密切联系着的即是群众斗争。这该是在新的各个不同的环境之中，需要按照各地的具体情形，采取各个不同的斗争形式与方法，机械的指定一种公式是不会有效的。而是要求我们在抗日救国的任务下，更有力的发动斗争，组织群众，武装群众，为着实现我们抗日纲领就必要有强大的群众斗争。如机械的墨守成法(规)还是采取老办法大打土豪，赤化村庄(如在靖边山西)，对于抗日统一战线的开展，是有极大的妨碍的。中央已关于不同区域地方工作的方针，与统一战线区域的工作原则都给指示过了。我们应根据这些指示去做，反对过早过“左”的办法。
　　抗日斗争的胜利，必须要有广大的群众参加，如不给人民以自由，不给民众以必要的生活改善，要群众饿着肚皮是不行的。同样抗日民主的斗争是每个劳苦群众的出路，群众的斗争不仅不会妨碍到统一战线，而且更能够增加抗日统一战线的力量。怎样来使抗日统一战线与群众斗争密切的结合起来，是非常重要的一件事情。
　　(六)对哥老会工作，要采取分化的形式，争取其先进与优秀的分子更接近我们，洗刷其恶化与腐化的分子出哥老会。他的中心应放在边区与白区里去，对苏区内的哥老会员要加强教育与训练其成为苏区内的很好公民，反对哥老会在苏区的发展组织(如延川、新城等)。
　　(七)公开工作与秘密工作：因目前形势的开展，我们的工作方式将向着许多不同的阶层与更复杂的环境中进行工作!共产党员生活在社会中间与群众是不能脱离开的，在群众中起核心的领导作用，但在陕北已发生了这一方面的缺点(如山西工委不化装并且携带枪支，遭受到捕杀的教训，与清绥不化装，群众不敢来掩护)。在白区共产党的组织是该秘密的，需要在群众中以群众的面目进行公开的工作活动，这就要将党的内部工作方法与群众工作方法根本不同点弄清，才能使公开工作与秘密工作的正确联系，方能够使共产党完成自己的工作任务。
　　(八)最后，目前有极顺利争取陕北的白区群众与白军到抗日统一战线方面来的客观条件，“左”的关门主义是有害与阻挡工作开展的障碍，同时要慎密的防备右的投降主义的危险!
　　你们对新的决定的传达，我们的意见最好指定三、四个得力的干部，给以短期的讨论与研究后，派赴靖横新区与绥、清区、东地区和安秀区，召集进行统一战线工作同志的小组会议，切实深入下层进行详细的传达与解释工作。以上给你们工作中的一些原则上的意见，请你们详细的讨论而执行，并希不断给我们以实际的报告。此致布礼!
　　中央组织部
　　

延安时期统一战线史料选编/中共延安市委统战部组编，—北京：华文出版社，2010