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陕甘宁边区政府民政厅八路军留守政治部关于执行“编余人员送分区安置处理训令”之补允法办(提供参考)

　　——民国三十二年六月二十九日——
　　一、对编余人员之处理，应执行政府与留守司令部的联合训令所指示之方针，同时更应注意其思想教育，继续为革命服务之精神，说明他们现在虽因体力等之限制，不能在前方抗战，但也应秉“有一分热发一分光”之精神，为抗战为建设自己家务，亦即建设边区事业而工作。
　　二、对边区修养人员及其家属处理之具体补充办法：
　　甲、对必须退伍之人员：
　　1．鼓励其务农。向他们解释在边区发展农业生产，不仅是建立家务之基本办法，而且农业生产是边区目前生产中心。因此也只有务农才有出路。
　　2．对退伍人员须安置在较中心地区，一则能使他安心生产，再则免遭边境顽固分子之破坏挑拨与勾引。
　　3．须明确宣布退伍后则完全享受公民权利，并担负公民义务。
　　4．要关心体贴他们，帮助他们安家立业，政府可以发放农贷，同时要发动当地群众之友爱互助精神，以帮助与调剂其房屋食粮农具等，解决其困难。
　　5．抗日军人退伍后，参加农工商各业生产时，五年免缴一切捐税，同时开垦荒地耕种等，三年免缴地租。
　　6．对因病或残废与丧失劳动力者，得享受人民代耕之优待权利(代耕办法与优抗代耕同)。
　　乙、对休养人员：
　　1．使之了解，休养目的主要是为恢复体力以继续工作，休养仅系临时性质。
　　2．照顾休养员之生活，使之比一般工作人员之待遇好些(按病情轻重及本人工作历史规定待遇)。
　　3．休养尽可能的应集中在一处或几处，便于领导与教育，如有特殊情形，个别可送到农村休养，但不宜过于分散，以免发生弊端。
　　4．在休养过程中，应指定专人负责进行教育(特别对某些为个人生活着想的落后分子)，争取其于短期休养后作一部分工作(部队地方或生产部门)。其必须退伍者，则按具体情况处理之。
　　丙、对家属之处理：
　　1．退伍人员之家属则随其丈夫一同安置。
　　2．休养人员之家属，其有工作能力且无小孩牵累者，则可分配其适当工作，其不能工作者参加生产，其有病不能工作与参加生产者，安置其休养；边区有家之家属，可送回家，其生活，按优抗条例优待解决。
　　三、退伍、修养之经费及处理手续：
　　甲、退伍人员须经分区旅政治部审查转专署安置。休养人员则由各分区司令部协同专署负责设立临时休养所安置。而由分区司令部负主要责任。
　　乙、处理退伍与休养人员必需之经费：
　　1．退伍人员之经费概由专署做予算，财厅核发。
　　2．休养人员之经费由各分区司令部予算，财厅核发。
　　丙、退伍及休养人员转送各地安置时，均须编为组织，选定专人(较好之干部)负责率领，不得听其自由行动或放任不管。
　　边府民政厅
　　留守政治部
　　

陕甘宁革命根据地史料选辑第一辑/甘肃省社会科学院历史研究室编.—兰州：甘肃人民出版社