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陕甘宁边区农业统一累进税试行条例
——民国三十二年九月公布——
第一章 总则
第一条 本条例为使人民负担公平合理，并发展边区生产，依据“陕甘宁边区施政纲领”第十三条之规定制定之。
第二条 农业统一累进税就人民之土地与收入合并征收，并应战时之需要，得以粮食、马草二种形式征收之。
第二章 征收范围
第三条 凡已耕或可耕之土地，均须征收土地财产税。
第四条 下列土地应予免征土地财产税：
一、荒地、荒山、荒滩、坟基地无法开垦者；
二、森林地、畜牧地无收益者；
三、居住之房基地；
四、移难民新开荒地三年以内者。
第五条 各种收入之征税与免税依下列规定：
一、下列各种收入征税：
甲、土地耕种所得之农产品；
乙、农村付业之收入；
丙、地租、房租及畜租之所得；
丁、长脚户非运盐部分之收入；
戊、畜牧业之收入；
已、森林药材之收入；
庚、未纳其他税收之临时经营事业收入。
二、下列各种收入免税：
甲、农村中长短雇工或调份子所得之工资与工粟；
乙、贫苦抗工直系亲属及因失去劳动力退职退伍人员之收入；
丙、鳏寡孤独无所依靠，仅能维持其最低生活之收入；
丁、移难民三年以内各种农产品之收入；
戊、党、政、民机关及军队、学校之农业收入；
已、纺织业之收入；
庚、其他经政府法令特许免税之收入。
第三章 计税标准
第六条 农业统一累进税以公斗为计税单位。
第七条 农业统一累进税之土地财产税以土地常年产量为计税标准。
第八条 凡出租土地依边区租佃条例执行减租者，其定租，活租、按庄稼等土地财产税本为常年产量百分之十五，夥种者，土地财产税本为百分之二十，但租率在百分之二十以下者，土地财产税本为百分之十，租率在百分之十以下者，土地财产税本为百分之五。
第九条 凡自耕地以其常年产量百分之十为土地税本。
第十条 农业统一累进税之各种收益税本，依下列规定计算：
一、农业收益以常年产量计税；
农业收益自耕地应减常年产量百分之十的生产消耗，佃耕地除减去生产消耗外并减地租计税；
二、农村付业及长脚户非运盐部分之收入以纯利八折，畜牧业以市价六折折粮计税；
三、第五条一款丙、已、庚各项收入以实收入折粮计税。
第四章 起征点、累进率与最高率
第十一条 农业统一累进税之起征点依下列规定：
一、绥德分区以五斗起征、起征率为百分之四。
二、延属分区三边分区及陇东分区之华池、环县均以六斗起征，起征率为百分之五。
三、关中分区及陇东分区除华池环县外均以八斗起征，起征率为百分之七。各地农户每人不足以上规定者免征。
第十二条 农业统一累进税之累进率依下列规定计算：
一、每人平均五斗细粮累进率为百分之四；
二、平均六斗细粮累进率为百分之五；
三、平均七斗细粮累进率为百分之六；
四、平均八斗细粮累进率为百分之七；
五、平均九斗细粮累进率为百分之八；
六、平均十斗细粮累进率为百分之十；
七、平均十一斗细粮累进率为百分之十一；
八、平均十二斗细粮累进率为百分之十二；
九、平均十三斗细粮累进率为百分之十三；
十、平均十四斗细粮累进率为百分之十四；
十一、平均十五斗细粮累进率为百分之十六；
十二、平均十六斗细粮累进率为百分之十七；
十三、平均十七斗细粮累进率为百分之十八；
十四、平均十八斗细粮累进率为百分之十九；
十五、平均十九斗细粮累进率为百分之二十；
十六、平均二十斗细粮累进率为百分之二十二；
十七、平均二十一斗细粮累进率为百分之二十三；
十八、平均二十二斗细粮累进率为百分之二十四；
十九、平均二十三斗细粮累进率为百分之二十五；
二十、平均二十四斗细粮累进率为百分之二十六；
二十一、平均二十五斗细粮累进率为百分之二十七；
二十二、平均二十六斗细粮累进率为百分之二十九；
二十三、平均二十七斗细粮累进率为百分之三十；
二十四、平均二十八斗细粮累进率为百分之三十一；
二十五、平均二十九斗细粮累进率为百分之三十二；
二十六、平均三十至三十五斗细粮累进率为百分之三十三；
二十七、平均三十六至四十五斗细粮累进率为百分之三十四；
二十八、平均四十六斗细粮以上者累进率为百分之三十五。
第十三条 农业统一累进税最高率至百分之三十五即行停止累进。
第五章 计算与征收
第十四条 农业统一累进税计算与征收之属人属地依下列规定：
一、凡土地所有人之土地与收入均在其本县者，就在其所在乡合并计算，统一征收；
二、凡土地与收入散布边区境内各县者，均在各县分别立户，就土地与收入所在乡征收，但在两县交界而未出二十里以外者，仍按本条第一款征收之；
三、凡一户居住两地者不论其土地已否分开，均按两户分别征收，不适用本条第一、二款之规定；
四、凡土地与收入在边区而人在边区以外者，征收采取属地主义。
第十五条 农业统一累进税之计算与征收，土地所有人，收入所得人，其土地与收入在本乡者由乡政府为之；如在本县以内者，由区政府为之，属于前条第二款情形者，由区政府或县政府为之。
第十六条 农业统一累进税以户为征收单位，以每人平均粮数为计算标准，人口计算依下列规定：
一、不分男女老幼均各以一人计；
二、凡家庭在边区者，按家庭实有吃粮人数计；
三、凡土地与收入在边区、而家在边区以外者，每户均以一人计；
四、寺院教堂以一户计，其人数按照当地政府登记之实有人数计；
五、凡雇用长工者，雇工算入雇主家庭人口之内。
第十七条 “农业统一累进税调查简表”由边区政府印发，每户两张，以户主自行填报为原则，乡政府就各户所填之土地与收入，加以审查后，一张存乡政府，一张呈区政府转县政府核查。县、区、乡政府按各农户填报简表，得分别统计，呈报上级政府备查。
第十八条 农业统一累进税之征收依边区政府命令行之。
第六章 调查与审议
第十九条 乡政府根据各户主填报之“农业统一累进税调查简表”进行调查折算，如有填报不实企图减低负担者，得丈量土地，盘查粮食，查阅账目。
第二十条 乡区政府于农业统一累进税征收时得组织审查委员会，其审查事项如下：
一、乡审委会审查事项：
甲、本乡各户之土地，产量，人口，副业收入之填报与折算是否确实，以及户与户、村与村之间是否公平合理；
乙、应报区之土地、产量、计税，有无错误；
丙、起征点，累进率，以及属人属地之计算，是否合乎规定。
二、区审委会审查事项：
甲、各乡之土地登记、产量确定，有无隐瞒情事，以及乡与乡之间是否公平；
乙、各乡产量计算与经区政府改算计税有无错误；
丙、审查第一款丙项所列事项。
第二十一条 乡级政府，按各农户应纳农业统一累进税税额经审查折算后，即通知纳税人，纳税人如有不服时，得于十日内叙明理由连同证明文件，向乡参议会请求从新调查评议之。
第二十二条 纳税人对调查评议之决定均不服时，得请求区政府复查之。
第二十三条 纳税人对于区政府之复查决定仍不服时，得向县政府提起行政诉愿，县政府之判决即为最后决定。
第二十四条 纳税人在农业统一累进税缴税期内，因调查、评议、复查，其税额尚不同意时于应暂按评议或复查后确定之税额，依限缴纳，俟税额最后确定时，再行结算找补。
第七章 罚则
第二十五条 凡不按期填报或少报土地、收入，虚报人口，意图逃避税额者，除追缴其应纳税额外，得科以一斗以上一石以下处罚，但以不超过其应纳税额为限。
第二十六条 不按限期纳税者，除依限追交外得以下列规定处罚之：
一、借故欠交全部或一部逾期一月者，得处以所欠数百分之一至百分之五之加征；
二、逾期二月者，得处以所欠数百分之六至百分之十之加征；
三、逾期三月者，得处以所欠数百分之十一至百分之二十之加征；
第二十七条 前项处罚悉由县政府为之。
第八章 附则
第二十八条 本条例之实施细则另订之。
第二十九条 本条例经边区政府明令公布之日试行。
陕甘宁革命根据地史料选辑第一辑/甘肃省社会科学院历史研究室编.—兰州：甘肃人民出版社