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怎样改进边区的小学教育
甘肃省社会科学院历史研究所编
据最近的统计，全边区共有小学校一三四一所，其中高小为四七所，初小为一二九四所；全边区共有小学生四一二六〇人，其中高小生一五四七人，初小生三九七一三人。这个数字与抗战前相比较，至少增大了六倍左右。
三年多以来，边区的小学教育不但在量的方面有如此大的发展，并且在质的方面也有很多新的创造。它消灭了革命前封建私塾的教育，它创造了以新民主主义为内容的新教育，它锻炼了一批新的师资，它在思想上武装了不少儿童，尤其是贫农的子弟。
然而，由于我们缺少办教育的经验，由于边区在过去文化教育的基础太贫弱，由于我们的教育在今天也还不过是一块刚被开垦了的处女地，所以边区的小学，从量的方面说，还远不足以容纳全部未入学的学龄儿童，从质的方面说，与新民主主义教育所要求的标准之间还隔着相当的距离。在今天加紧开展国民教育的时候，一切均须改进，而质的方面的弱点，是首先应该克服的。
改进边区小学教育之当前中心的任务，是要在现有小学校的基础上，提高它的“质”，以巩固它的“量”，具体地说，有三方面：
第一是：制度的建立
一般的制度，这里不多讲。我只提一提当前最迫切需要的。目前在大多数小学里，有两种情形亟待纠正：这就是学生流动的现象和私塾教学的作风。前者的现象表现在：开学以后学生不能按时入学，既入学，不是告假回家生产，就是告假回家取粮，经常总有一部分学生不上课；或者一个学生读了一两年书，年龄较大了，家长便不再让他读书，强迫他回家参加农牧劳动，而叫他的弟妹到学校来顶替。这样的流动现象，使得教学不能顺利地进行，减少了教学的效果。为着克服这种现象，应该严格订出学生入学的规则，请假的条例，农忙时期放生产假的办法等等，并根据这些规定严格执行。至于私塾作风则表现在：大部分普通小学没有课程表、上课时数、课程配列，漫无一定秩序，往往随教员的高兴而自由支配。终日读国语的也有，终日死读书不准出教室活动的也有，这全然不是科学的办法。要克服这种现象，与提高师资固然有密切关系，但是各县各区第三科经常巡视，令各学校严格按照厅订课程表进行教学，这仍然是必要的。要改进小学教育，这些必要的制度首先应该切实地建立起来。
第二是：师资的提高
师资的提高是改进小学教育的最中心的一个任务。假如师资太差，必然影响到教学效率、教学法不科学等等，学校就一定办不好。可是现在边区一千七百多教员中，约有半数以上文化水准和政治认识都是很差的，这实在是边区教育发生许多缺点的最重要的原因之一。怎样提高师资呢?继续扩大师范学校，并提高师范教育的“质”；办短期训练班抽训现任小学教员；严格审查现有师资；这些都是必要的办法。此外，我想着重讲两点：
一、建立在职教师的自学制度。从前苦于无可读之书报，现在《边区教育》不久就可按期出版，许多通俗读物也在编辑之中，读物问题可逐渐解决，当前的问题是在于：如何提高教师学习的情绪?如何保证每天每人能读一两小时的书?如何保证书报在乡村中能够迅速传递?如何设法解答学习中遇到的疑难的问题?我想，各县、各区教师联合会应把这个任务担负起来，进行学习动员，订出学习制度，组织书报传递纲，学习讨论会等等，这对于师资提高是一个有力的办法。二、爱护教师与提拔教师，这一方面过去注意得不够，以至许多人才未能发现，并且有一些教师被调去做其它工作或服兵役。这对于提高师资是有妨碍的。现在党中央对于爱护教师、教师免除兵役等等均有明确指示，今后对于这个问题应当绝对的注意，实行教员登记，经常了解并审查教员，关心并解决他们的困难，不经常调动他们的工作，给与他们以鼓励，不断的设法提高他们的能力，这样才能够有计划地去提高师资。只有提高了师资，改进小学教育才不会成为空谈。
第三是：教材的编审
过去教材不统一，课本数量不够，各种缺乏联系，内容太艰深，与实际日常生活的联系差，都是主要的缺点。现在制订课程标准，并有了统一的编审计划，这个困难不久想可解决。这里我只想提出一点：就是过去各县、各区三科长及各学校教员对于课本所提出的意见，仅仅是数量太少，至于内容方面的意见很少提及。今后希望多多提出关于内容方面的意见，使将来教材编好后，能够在一千三百多所小学校里，作更实际的审查，从实地使用中提出意见来修改教材，才能使教材更适合实际的需要。有了适用的教材，小学教育的提高也才有可能。
这就是改进边区小学教育之当前最迫切的三大任务。
这些任务不是短期可以完成的，不是粗枝大叶的作法可以完成的，不是少数人可以完成的。它要求一切在边区从事国民教育工作的人们，长期地、耐心地、艰苦地、切实地去努力。
温济泽
九、七。
(民国二十九年九月二十二日《新中华报》)
陕甘宁革命根据地史料选辑第四辑/甘肃省社会科学院历史研究所编.-兰州:甘肃人民出版社出版,1985.12