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陕甘宁边区政府命令(努字第一一四号)

　　(民国三十八年七月三十日)
　　各行署主任、各专员、县(市)长
　　西安市市长：
　　一、为保证革命战争之粮秣供给，晋南、黄龙、咸阳、三原、大荔、渭南、宝鸡、邠县等分区及西安市郊各区，应即开始征收本年度公粮，按照战争需要及各地人口、土地、产量等状况，依一般地区征收额不超过农业总收入百分之十五，产量特丰地区不超过百分之二十之原则，并照顾今年麦产欠收及某些地区遭胡、马匪军破坏等情况，决定各地应征粮额如后(见附表)。各专员应即按此任务，根据所辖各县具体情况，经周密研究，适当分配，迅即布置征收。
　　二、此项粮食征收，于九月中旬以前完成百分之七十，秋收后完成百分三十。凡已经过土改地区，悉依边府颁发之农业税条例征收，未经土改地区，悉依新区征收公粮暂行办法征收。负担面一般应达农村户口百分之八十左右，严防撇开条例，冒摊冒派，无原则的缩小负担面，或不论收入，平均摊派等违背政策的思想作风。对于因天灾或被胡马匪军严重破坏之农户，得按实际情况，酌情减免。
　　各地具体进行征粮工作时，必须贯彻群众路线，充分发扬民主，用自报公议方法，正确评定各户土地产量，按照条例规定办法征收，确实做到负担公平合理，防止包办代替，强迫命令的作风。在征粮过程中，并应注意发动群众，进行反特务、反不公、反恶霸斗争，打击与镇压破坏分子。同时在征粮运动中，注意选拔群众中积极分子参加乡村政权工作；以建立人民政权之下层基础。新解放地区，区乡干部不够用时，可选择保甲人员中无重大恶迹者，参加征粮工作，但必须严防其强迫命令，平均摊派，以及徇私舞弊等情事发生。各专署、县政府应派得力干部随时下乡巡回督导检查，使征粮工作按时顺利完成。
　　三、为稳定金融，提高本币信用，各地皆得依本府解字第一三号布告在应征粮额中，折收百分之十的代金；粮价由各县按征粮时麦价规定，呈专署批准，于征粮时间向群众公布。所收代金，非经批准，不得动用。
　　四、为鼓励植棉，决定产棉地区折收部分棉花，黄龙、宝鸡、邠县各收公粮总额的百分之五，大荔收百分之十，晋南收百分之十五，渭南收百分之二十，三原、咸阳各收百分之二十五，棉田产量以麦田通产计，棉麦比价，以征粮时当地市价计，一般地区于秋季征收，群众如有愿在夏季缴纳者，亦可折收部分。所收棉花，必须经打包后，妥为保存。
　　五、征粮前所借群众之粮食，一律清理归还，其借中贫农者，本年一次归还，其借地富粮食较多者，分今明两年归还。(大荔、三原去年敌我均未征粮地区，本年三月前之借粮，一律抵作去年公粮，不再归还，其有负担不公者，适当调整之。)
　　六、出租土地之收入，在未进行减租地区，以原租额计算，个别经减租地区，以减租后租额计算。农村中不论地富或农民之放债收入及农家副业收入，不征公粮，将来如有必要时，征收所得税，办法另定之。
　　七、庙田、祠堂田、教会田均按其经理人口计算征粮。以服务社会，改进农业为目的之农场免征公粮；以营利为目的者，按条例征收；其对农业有某些改进作用者，得酌予减征。学田暂不征粮。
　　八、公粮征收在产麦地区者，皆以麦计算，在产谷地区者，皆以米计算(各种粮食折合率财厅另行通知)，征麦每斗附征麦草八斤，征米每斗附征谷草十斤，公粮公草一律以市斗市秤计。
　　以上各项希即遵照执行，并将执行情形，随时报告本府是要!
　　

陕甘宁革命根据地史料选辑第三辑/甘肃省社会科学院历史研究室编.—兰州：甘肃人民出版社，1983.8