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论证公粮公草

　　关于今年征收救国公粮的问题，经过多次慎重的讨论已大致决定了。为了保证明年度军政机关与各抗日人民团体的粮食供给，以及筹划发展边区运输事业所必需的骡马草料，同时，偿清本年人民借粮，决定今年征粮二十万石，征草二千六百万斤。其征收办法亦与过去不同，起征点降低到一百五十斤，同时限制最高额不得超过收获物百分之十及其剩余粮百分之三十，使全边区百分之八十以上的人民都能负担抗日经费。
　　站在抗战与革命的立场上，我们完全拥护政府这一正确的决定。
　　今年公粮数目的增加，是政府充分的吸收了去年的经验教训而决定的。去年实收救国公粮九七，三五〇石，但据事实的证明，与实际需要相差甚远，以致今年发生严重的粮食恐慌。根据政府的统计：除公家自己生产及买的粮食外，又两次向人民借粮将近五万石。那么，今年征粮二十万石，除去偿还借粮五万石，其余的粮食仅够明年吃用。这是政府对人民的最低要求。
　　近来日寇犯我郑州，企图策应冀南敌军渡河西窥，我们为了配合友军保卫西北，保卫边区，更有加强武装力量的必要，那么，今年公粮的增加更有其重大的意义了!
　　征收公草，虽然在边区尚属创举，但其重要性是不亚于公粮。大家知道，抗战以来日寇占领了我国许多盐区，使得晋豫陕各友区向来依靠潞盐、淮盐为食的人民断绝了接济，增加了我们供给食盐的任务，同时，边区又是经济落后出入口不平衡的区域，为了发展边区经济，亦须奖励土产如食盐等物输出，但要解决这些问题，还有一个先决的条件，就是要首先解决交通运输的困难。在边区目前的物质条件之下，我们既没有可能发展汽车运输，当然只有依靠骡马大车来作主要的运输工具，然而骡马非有草料供给它是不行的。过去事实已经告诉我们：由于沿交通大道的草料既昂贵又缺乏，使得运盐工作发生很多困难，驮盐的人民，应赚钱的反而赔本。因此，明年政府准备有计划有组织的来进行这一工作，一方面征收公草，一方面在交通大道增设站店，供给公私骡马的草料，推动运输事业的发展，从而解决供给友区食盐与发展边区经济的两大任务。
　　现在我们看一看今年公粮公草的负担是不是重呢?如果单从边区土地革命后几年以来的负担数目字比较，它是加重了些，但和革命前比较仍是轻的多。边区人民革命前的负担，根据本报现有的材料，其最重的要占全年收入百分之六十七，革命后的负担，除了每年征收救国公粮一次外，没有任何附加。今年是最多的一年，其最高额亦不得超过收获物的百分之十及剩余粮的百分之三十，大后方的田赋，今年也改为征收实物。据息：四川一省要征粮四千八百万市石，按四川七千万人口计算，平均每人负担将近七市斗，边区人口为二百万，今年的负担，平均每人一斗粮和十三斤草，拿边区和大后方比较，仍然是不重的。
　　上面是从革命前后及边区内外去作比较，我们再看一看现在边区人民的负担能力究竟怎样呢?边区近几年来的经济建设，在政府有计划的推动之下，是得到了相当大的进展。最明显的表现在农业上：去年的粮食产量为二百六十万石，耕地面积较革命前增加了百分之三十以上。如果今年政府开荒六十万亩与增粮四十万石的计划完成，那么今年的粮食产量应该达到三百万石左右，而今年征收的公粮，只占本年开荒收入的一半，这对于人民的生活当然不会有什么妨碍的。
　　起征点的降低，也有它的重大意义。去年征粮的起征点为每口四百五十斤起码，这一标准的缺点是出粮的人数少，使有钱的人负担较重，今年的起征点改为一百五十斤，同时，又将最高额限制不得超过剩余粮百分之三十，这一变动，不仅是数目字上的，而是政府正确地执行了新民主主义的财政政策——合理负担。
　　今年的征粮征草快开始了，我们拥护政府正确的决定；同时我们号召全边区二百万父老兄弟诸姑姊妹来共同实现这一决定!这是边区人民光荣的任务。陕甘宁边区人民负担着民族解放的重大使命，同时又有高度的政治觉醒。根据过去对政府缴纳公粮的成绩——每次都是超过了政府的计划数，我们相信一定可以完成任务的。
　　最后，我们对于政府粮食工作者要提供一点意见：过去征收的公粮，据说：由于保管方法与支领手续的欠完善，发生了老鼠吃、虫咬、腐烂以及有些机关浮报冒领等等不应有的浪费现象。今年虽然政府已经根据过去的经验，制定了一套关于征收、保管、运输、支领比较周密的办法，但我们仍然希望粮食工作者要能切实地执行，不要使从人民手中“粒粒皆辛苦”得来的救国公粮，以后有一颗浪费，而且这样更可以鼓午人民缴纳公粮公草的热忱。
　　(民国三十年十月十五日《解放日报》社论)
　　

陕甘宁革命根据地史料选辑第二辑/甘肃省社会科学院历史研究室编.—兰州：甘肃人民出版社，1983.5