您现在的位置：首页 > 文献辑录 > 史料汇编 > 陕甘宁革命根据地史料选辑第二辑
关于召开劳动英雄模范工作者大会及生产展览大会的决定
(一九四四年七月十八日陕甘宁边区参议会常驻议会第十一次政府委员会第五次联席会议通过)
一、召集边区劳动英雄模范工作者大会及边区生产展览大会的意义
去年是边区生产运动大发展的一年。与此相适应，我们在去冬召开了劳动英雄大会与生产展览大会。这两个大会，在边区建设上起了推动的作用。在劳动英雄大会上有一百八十个从生产运动涌现出来的劳动英雄出席，他们交换了生产经验，显示出劳动人民的团结和进步，改变了某些人们贱视劳动的心理，劳动英雄受到尊敬和奖励，鼓舞了他们的生产情绪。生产展览大会则把一年生产的全貌和成果，用实物、表格、数字、图画等形式表示出来，成为最生动的生产经验总结和生产知识的教育。在两个大会的精神传播和劳动英雄们的积极推动之下，今年的生产运动已表现出进一步发展的趋势。劳动力组织起来的，在许多地方，超过去年一倍至三倍；开荒超过一百万亩；植棉达到三十万亩；合作社有空前发展，实现民办公助和以生产为主的方针；工业生产有新发展，并提出全面自给的奋斗目标；特别是军队的生产运动蓬勃展开，全体指战员为完成十万石细粮而奋斗，军队又实行广大群众性的练兵运动，军队政治工作亦有了大的改进。同时，与生产运动相辅而行的，又掀起了群众性的文化运动和卫生运动；而司法、行政、金融、贸易、税务等各方面的建设，也都有所改进，并有许多新的创造。这一切都指明，不仅边区生产运动进一步发展了，而且在生产运动发展的基础上，又展开了政治、军事、文化、卫生、司法等全面性的建设运动。在这全面性的建设运动中，从各方面产生出更多的劳动英雄和模范工作者。这种新的情况，要求我们在今年召开比较去年更全面的劳动英雄、模范工作者大会和生产及各项工作展览大会，藉以团结所有的劳动人民和各阶层各部门的工作人员，全面的检阅我们的建设事业，总结各项建设工作的经验，发扬创造精神，以便更加推进和提高今后边区的建设事业。因此，决定今冬与二届参议会第二次大会同时召开边区劳动英雄模范工作者大会和边区生产及各项工作的展览大会。
二、关于劳动英雄及模范工作者大会讨论事项
在今年劳动英雄、模范工作者大会上，我们提议应当讨论全边区全面的建设问题，应包括政治、经济、文化、军事等各方面。关于政治的，其最要者，为如何进一步团结全边区各阶层人民，推广民主和三三制，特别是如何增强乡级民主的实施。关于经济的，其最要者，为如何于预期内，完成每家余一年粮；如何于预期内，达到布、铁等工业必需品完成自给；如何推广植树，于五年至十年内做到每户至少种树百株；如何做到每家都设厕所积肥料；如何推广水利建设，以防荒旱；如何改造和推广合作社，以组织广大人民的经济文化生活等。关于文化的，其最要者，为如何在数年内，做到每人至少识一千字，以消灭文盲；如何实现每区一个医务所，或卫生合作社，每乡一个医生，以与疾病作斗争。关于军事的，其最要者，为如何进一步加强自卫军，以准备反攻力量；如何进一步改进拥军优抗工作，以巩固部队；如何进一步加强整军工作，以增强主力军的战斗力量等。这些问题，我们希望全边区劳动英雄、各界人民和各方面工作干部都做充分的准备和讨论，以便在开会时能根据各项具体情况，提出具体意见及实施方案。
召集办法
甲、边区劳动英雄及模范工作者大会为边区各项建设工作的代表会议。去年劳动英雄大会上，曾发现有个别不能担当劳动英雄称号的分子，或是临时拉人来参加，这是不对的。因此，应首先确定此项大会的参加者是边区各项建设事业中的积极组织者与各种政策的彻底执行者，而在人民大众中有威望、有信仰、为人民大众所公认的英雄与模范人物。
乙、今冬边区劳动英雄及模范工作者大会的名额，定为四百五十名。现按目前边区建设情况，在各项建设事业所占人数的比重上，规定如下：农业百分之二十弱；工业百分之十三·三；文化百分之十六弱；军事百分之十·二；合作运输百分之八·四；财政金融贸易百分之八·四；卫生保育百分之六·六；行政百分之十·六；保安百分之三·六；司法百分之二·七。
丙、在四百五十名代表名额中，群众与机关部队两者在各项建设事业中的人数比例为：
农业：群众百分之七十五·五(六十八名)，部队机关百分之二十四·五(二十二名)。
工业：群众百分之三十一·五(十九名)，部队机关百分之六十八·五(四十一名)。
文化：群众百分之五十八(四十二名)，部队机关百分之四十二(三十名)。
军事：群众百分之五十六(二十六名)，部队机关百分之四十四(二十名)。
合作运输：群众百分之六十八(二十六名)，部队机关百分之三十二(十二名)。
财政金融贸易：群众、机关合共三十八名。
卫生保育：群众、机关、部队合共三十名。
行政：机关、部队、群众合共四十九名。其中一般行政、机要、文书工作的模范人员三十五名，模范通讯员、通讯工人及伙伕、马伕、勤务等为十四名。
保安：群众、机关合共十六名。
司法：群众、机关合共十二名。
按各分区、各系统分配则是：
延属分区：九十三名(包括分区所辖部队机关)。
绥德分区：七十一名(包括分区所辖部队机关)。
陇东分区：六十三名(同前)。
关中分区：五十五名(同前)。
三边分区：五十二名(同前)。
中直军直系统：二十三名(包括所属学校、工厂、警卫团等)。
联司系统：四十八名(包括不属分区管辖之直属各旅)。
边区系统：四十六名(包括党政民机关、延大、公营工厂、保卫团等)。
丁、上项劳动英雄与模范工作者，从工、农、兵、学、商各事业部门召开全体人员会议选举。选举办法：以各分区为单位，不属分区管辖之部队、机关以延安党、政、军三大系统为单位，召开各该单位劳动英雄与模范工作者会议，按规定各项劳动英雄及模范工作者之名额及标准(标准另行公布)选举出席全边区劳动英雄及模范工作者代表大会之代表。在此项选举之前，须由各大单位所属各小单位选举代表出席各大单位之会议。各大小单位之选举，必须严格遵守各项劳动英雄与模范工作者的标准，慎重从事，宁缺毋滥。各阶层各党派的人都有选举及被选举权利。
三、关于边区生产及各项工作的展览会
内容
今年的展览会，以生产为第一位，但不是单纯的生产展览，而是边区全面建设工作的展览，应包括生产、财政、贸易、金融、文化、卫生、司法、行政、军事及人民生活等项。
办法
鉴于去年生产展览会计划与组织性之不足，展览品缺乏中心，缺乏条理，场面过大，及竞尚珍奇等缺点，今冬的展览会必须：
甲、各分区，以及党政军各系统，应组织筹备会，指定专人负责，八月上旬定出调查统计与实物征集的具体计划，发动各事业机关及各项建设中劳动英雄与模范工作者作热烈的讨论，吸收他们参加调查征集工作。同时，边区政府即应组织总筹备会，统一领导，分工筹备。
乙、此项展览会是对边区各项建设事业中的政策实施作检讨和评判的一种场所，要有明确的中心，每件展品均须以表现政策及其实施结果为目的。如农业上劳动力的组织，农作法的改进；工业上产品质量的提高；文化与卫生上群众性秧歌戏剧的创造，民办学校的介绍，群众识字运动与医药卫生运动在群众中的开展；军事上练兵的进度与民兵的组织；合作社的民办公助，生产为主，自由入股，按期分红等情形；金融贸易上的保护经济发展政策；司法上的着重民间调解等。不论实物、材料、图表，都必须是典型的，并且有好的和坏的两种典型，以资比较，又要能说明边区各项建设事业的历史发展过程。切忌现象罗列及专尚珍奇的偏向。
丙、展览布置，必须精干、明确、朴素、实际。并要避免展品的堆积与重复现象，分部(各建设部门如工业、农业、金融、贸易、政治、军事、文化、卫生等)分类(每一建设部门中之种类，如工业中的纺织业、矿业、化学业等)展览，讲究组织与艺术的结合，以达生动具体，使观众一目了然。
四、会期
边区劳动英雄模范工作者大会与生产及各项建设工作展览大会，准备在十二月一日开幕。各分区，各系统，务于秋收后十一月内召开各大小单位的展览会，同时召开各大小单位的劳动英雄与模范工作者大会，选举出席边区劳动英雄及模范工作者大会之代表，于十一月三十日前到达延安。至两种大会的详细计划与布置，另指定筹备委员会主持之。
陕甘宁革命根据地史料选辑第二辑/甘肃省社会科学院历史研究室编.—兰州：甘肃人民出版社，1983.5