留守兵团政治部关于拥政爱民运动月工作指示

雷志华李忠全

　　(二)拥军拥政，抚恤优抗
　　留守兵团政治部关于拥政爱民运动月工作指示
　　(1943年1月25日)
　　留守兵团政治部关于拥政爱民运动月的工作指令原文如下：
　　根据本部拥政爱民决定，为配合边区政府的拥军运动，使拥军运动与拥政爱民运动同时进行，特定二月五日至三月四日为全边区部队拥政爱民运动月，在这个月中，各部队(机关学校同)必须进行如下的具体工作。
　　(一)扩大宣传鼓动，以造成拥政爱民的热潮：(1)召集各级干部会议，传达本部关于拥政爱民的决定，并按各地情况讨论执行的具体办法，使各级干部懂得拥政爱民的重要，了解拥政爱民工作的加强，是实现党的领导的一元化的重大步骤，是改进军民关系、团结党政军民、克服困难、迎接胜利的关键。(2)按驻地情况以连或营为单位召开军人大会，上级首长亲自出席，在大会中进行拥政爱民的鼓动，号召全体指战员履行拥政爱民公约，自觉的遵守纪律，自动的进行群众工作。(3)利用群众年关的劳军运动，激发起指战员拥政爱民的热潮。依照本部关于拥政爱民的决定与讲话材料，边区政府关于拥军的决定及其他有关拥军条例，用上课方式、用讨论会、墙报、戏剧、标语、图画等进行宣传解释工作。(4)各报纸在拥政爱民月内应广登拥政爱民消息，以广事宣传，普遍推进这一运动。
　　(二)利用旧历年关，增进军民感情：(1)各驻军首长，于年关前后，依照本地风俗习惯，向驻地附近居民贺年。(2)请邻近党政机关同志及邻近居民家长来驻地聚餐，在户口较多地区，此项聚餐工作，由当地驻军最高机关统一分配并调剂之。(3)在有剧团的部队或旅的领导机关附近，应筹备新年军民同乐晚会，时间应选择在出节前后，使居民中的多数能够尽可能到会。(4)动员战士于新年节中无代价的帮助居民整理家务，作工一天。
　　(三)改正错误观念，发展自我检讨：军民关系，所以还不能臻于正常，除客观原因之外，部队的若干同志存在着主观主义、宗派主义等等错误思想是其主要原因。因此，要改进军民关系、必须从改正错误观念着手，而发展自我检讨就是必要的。检讨的办法应当是：(1)实行各级干部的自我检讨。或开会集体讨论，或由个人反省检讨，再者应相辅而行。在战斗员事务人员中也应作适当的检讨，主要是发动他们与破坏群众纪律的现象作斗争，借此达到教育他们的目的。(2)与地方党政机关及群众团体的同志开座谈会，征求他们对军队的意见，不仅是好的方面的意见，而主要是批评方面的意见。对于这些意见，应当虚心考虑，加以研究。(3)派较为得力的干部在居民中进行访问，特别是对军队有过意见的居民的访问。访问时要非常虚心，态度要非常和蔼，要对他们说明自己的来意，必要时协同地方机关派人进行。对居民中的某些怀疑和误会，要正确予以解释，军队无理之处，要向他们赔礼。
　　(四)清理旧案，改正关系：以往军队与人民的关系，有因处理不适当，或则至今悬而未决，以致引起人民对军队尚存不满的地方，现在必须重新处理与适当解决。处理办法如下：(1)进行清理。以连队为单位清理过去对人民的债务、所借的用具、所占的土地，一一登记入簿。(2)分别处理。应当归还的必须归还，应当改变的必须改变(如土地租佃)其中因损坏已无法归还者，可协同政府与原主商议偿还之，偿还的原则以不使原主过于吃亏，而在军队的财力上又能担负得起。(3)对于某些特殊纠纷，虽然已一度解决，但人民中仍不满意而又影响颇深者，应当重新调查，重新处理。(4)已经移防的部队在原驻地与人民互有纠纷者，由接防部队负责调查清理并处理之，但移防部队必须派人协同进行。接防部队对于此类纠纷，应当站在整个军队的立场，向人民进行正确的宣传解释工作，达到调整关系团结军民为目的。
　　附：留守兵团公布拥政爱民公约
　　(一)服从政府法令。
　　(二)保护政府，帮助政府，尊重政府。
　　(三)爱惜公共财物。
　　(四)不侵犯群众利益。
　　(五)借物要送还，损坏了要赔偿。
　　(六)积极参加生产，减轻政府和人民的负担。
　　(七)帮助人民春耕秋收和冬藏。
　　(八)帮助人民进行清洁卫生运动。
　　(九)了解民情风俗，尊重民情风俗。
　　(十)向人民宣传，倾听人民意见。
　　(见《解放日报》民国三十二年二月一日第一版)
　　

陕甘宁边区民政工作资料选编/中共陕西省委党校.—西安：陕西人民出版社，1992.12