今年的拥政爱民月与拥军运动月开始了

雷志华李忠全

　　(二)拥军拥政，抚恤优抗
　　今年的拥政爱民月与拥军运动月开始了
　　(1944年1月23日《解放日报》社论)
　　转眼就是旧历新年，拥政爱民月与拥军运动月开始了。
　　中共中央政治局在去年10月1日发出的指示中说：“为了使党政军民打成一片，以利于开展明年的对敌斗争与生产运动，各根据地党委及军政领导机关，应准备于明年阴历正月普遍地无例外地举行一次拥政爱民与拥军的广大规模的群众运动。军队方面，重新宣布拥政爱民公约，自己开检讨会，召集居民开联欢会(当地党政参加)，有损害群众利益者，实行赔偿、道歉。民众方面，由当地党政及群众团体领导，重新宣布拥军公约，举行热烈的劳军运动。在拥政爱民与拥军的运动中，彻底检查军队方面与党政民方面自己在1943年的缺点错误，而于1944年坚决改正之。以后应于每年正月普遍举行一次，再三再四地宣读拥政爱民公约与拥军公约，再三再四地将各根据地曾经发生的军队欺压党政民及党政民关心军队不足的缺点错误，实行公开的群众性的自我批评(各方面批评自己，而不批评对方)，而彻底改正之。”
　　根据党中央的这个指示，各根据地的党、军队、政府和民众团体的领导机关，都已经先后发出了指示和号召，重新公布了拥政爱民公约与拥军公约。现在就是各根据地真正进入运动的时候。现在的问题，是怎样把这两个运动做得更好，做得更有成绩。
　　拥政爱民与拥军，这两个运动，其中心环节在那里?换句话说，党政军民的关系要弄得更好，其中心环节在那里?我们极其肯定的回答道：中心环节在军队。军队能够做到每个指战员战斗员都更好的拥护政权爱老百姓，则政权和老百姓没有不更加积极拥军之理。军队能够时时刻刻注意遵守党中央的“九一决定”，注意把自己与党政民的关系弄得更好，则党政军民的关系没有不会弄得更好之理。党中央去年10月1日的指示，把拥政爱民放在前头，就是这个道理。去年陕甘宁边区的经验，也完全证明了这一点。留守兵团政治部关于加强拥政爱民工作的指示中说：“在一年工作中证明：凡是军队方面着重检讨自己，认真教育部属，彻底改正错误缺点的；凡是既转变了领导又改变了战士心理即以新的态度对待政府对待群众的；凡是过去军队与群众有过某种隔膜，而在认识这种隔膜的不好以后，以自己反省的方法，对群众赔偿道歉的方法，归还借物、补偿损失的方法，以及以郑重态度对待每一侵犯群众利益的事件的；最后，凡是军队不仅在消极方面纠正在军民关系上存在的缺点，而且从积极方面去帮助群众，去增进军民关系的，拥政爱民就有成绩，军民关系就有大的改进。反之，如果不以自我检讨的精神，而是以责备政府埋怨人民的精神，如果不是依照上述积极消极两方面联贯地进行工作，而只是从消极方面枝枝节节地进行工作，拥政爱民就做不出成绩，或者成绩就不大，军民关系就不会有完全的改善。这就是一年来拥政爱民的基本总结”。留守兵团政治部这一个经验总结，应该为我一切抗日根据地的军队所细心研究和接受。只有在军队中贯彻党的领导，强调根据地的观念，强调反省自己(从干部起直到每个战士，毫无例外，并采用以连队为单位开反省大会的方式)，才能把拥政爱民的工作做好，拥军的工作也就容易做好。这是运动中最基本的环节。
　　去年一年中，陕甘宁边区的拥政爱民与拥军运动，已经取得很大的成绩，今年在这里要求得更加贯彻。但是这一运动，今年在敌后这样普遍的进行，还是第一次。所以我们对于敌后的部队，要多说几句话。
　　敌后是英勇的残酷的战斗环境，与陕甘宁边区的环境比较起来，是有不同的。正因为有此不同，所以敌后军队中的同志，可能发生一种看法，以为拥政爱民运动在陕甘宁边区是很重要，但在敌后就不那末重要，是可有可无的，或者以为，敌后既是战斗环境，就应该一切为着军事胜利，所以说到改善党政军民的关系，就应该着重批评别人对军队照顾不够，而不应着重军队方面的反省。如果有这种办法，那末，敌后军队中有些同志，就可能自觉的或不自觉的对拥政爱民运动的重要性估计不足，就会在实际进行这一运动的时候表示某种程度的消极应付，或者只从服从组织的观点上去做这件事，而不是发于思想上的自觉去做这件事。
　　以为拥政爱民在敌后战斗环境中不重要，以为在战斗环境中只应责备(或者应多责备)党政民对军队照顾不够，不应责备(或者应少责备)军队对于党政民的不良行为，这种观点，实际上乃是来自所谓“单纯军事观点”，而单纯军事观点就容易产生军阀主义思想。在敌后战斗环境中，因为军事斗争是最主要的形式，所以军队中的同志，容易产生一种想法，就是过分相信军事力量，而不相信群众力量。既然过分相信军事力量而不相信群众力量，就会以为党政民一切工作都应为了军队打仗，而不是把军队的打仗作为达到政治任务的一种手段。过分夸大军事力量的重要性，忽视群众力量的重要性，就是单纯军事观点的本质。
　　十五年前在毛泽东同志领导下举行的闽西古田会议的决议，就指斥了这种单纯军事观点，指出革命军队决非为打仗而打仗的，“军事只是达到政治任务的工具之一。”在决议中说：“军事的任务在意义上是一个执行政治任务的武装集团。在工作上，特别是中国现在的工作，它决不仅是单纯的打仗的，它除了打仗一件工作之外，还要负担宣传群众，组织群众，武装群众，帮助群众，建设政权等重大任务。军队之打仗，不是为打仗而打仗，完全是为了宣传群众，组织群众，武装群众，帮助群众，建设政权才去打仗的，离了对群众的宣传组织武装政权等目标，就是完全失了打仗的意义，也就根本失了军队存在的意义。”单纯军事观点的错误，就在于把军队与群众二者的关系，本末倒置。在敌后战斗环境中，初看起来，好像单纯军事观点是对的，因此这种观点就很容易发展，特别在军队中容易发展。但是仔细一看，就会知道，这种单纯军事观点乃是很落后的观点，它只是政治水平低的标志，是应该力加纠正的。在敌后战斗环境中，既然这种观点容易发展，就尤须注意加以纠正。应该看到，中央关于拥政爱民与拥军运动的决定，正是毛泽东同志在古田会议上的思想发展，这个正确的思想，在十九年的实践中证明完全正确。在我军的政治工作中，有一个时期，毛泽东同志的这种思想曾被相当埋没与忽视过，因而减弱了我军政治工作的这一光荣传统，而目前正要求我全军指挥员和战斗员来大大的发扬这个传统。在今年拥政爱民运动中，敌后各根据地军队中的同志，要特别认真的从思想上认识这一点，才能把事情办好，才能郑重将其事发扬，才能使运动得到巨大的收获，而不敢流于形式主义教条主义。我们要达到驱逐日本帝国主义解放中华民族这个政治目的，固然要靠战争，要靠军队，但单是军队是不行的，必须依靠军民合作，尤其是长期支持十分艰苦的敌后游击战争，非有最密切的军民合作不可。因此，必须在拥政爱民与拥军的运动中认真改正军民关系中的一切缺点错误，这一点必须使党政民方面，而特别是使军队方面完全懂得。
　　根据去年陕甘宁边区的经验，发展军队的生产运动，减轻人民的负担，是拥政爱民工作中最实际最重要的一项，今年在敌后各根据地的军队，必须在拥政爱民运动中，切实教育、动员和布置今年的军队生产。军队是强大的有组织的劳动力，组织得好，教育得好，调度得好，不仅在陕甘宁边区可以自足自给，在敌后战斗环境下也一定能做到相当的自给。过去我们不懂这个道理，在敌人封锁和摧残之下，经济上就办法很少，无数的困难就跟着来了，现在我们懂得了这个道理，这就把革命战争中一个顶重要的问题加以解决了。这个问题的解决，是我党在毛泽东同志领导下的一件大成绩、大胜利。毛泽东同志在“组织起来”一文中说：“每个战士，一年中只需要花三个月工夫从事生产，其余九个月时间均可从事训练及作战。我们的军队既不要国民政府发饷，也不要边区政府发饷，也不要老百姓发饷，完全由军队自己供给，这一个创造，对于我们民族的解放事业，该有多么重大的意义呵!”抗战六年半中，敌人在各抗日根据地实行烧杀抢的三光政策，陕甘宁边区则遭受重重封锁，财政上经济上处于非常困难的地位，我们的军队如果只会打仗，那是不能解决问题的。……只要我们全体英勇善战的八路军新四军，人人个个不但会打仗，会做群众工作、又会生产，我们就不怕任何困难，就会是孟夫子说过的：“无敌于天下”。军队生产，不仅是拥政爱民的最实际的方法，而且是解决经济上财政上困难的最重要的方法。今年敌后的斗争，在武装斗争方面我们已经大致学会了，已经有了保证，但经济问题还是十分严重的，这就大大提出了部队生产的重要性，要把它好好解决。
　　一件是军队强调自我批评，改善军民关系；一件是军队强调发展生产，既改善军队生活，又减轻人民负担。军队方面做好这两件事，再加上政权与民众团体方面的强调他们的自我批评，加强拥军工作，强调他们的帮助人民发展生产。这样两方面一来，就能达到中央所指示的目的，使党政军民打成一片，使今年的对敌斗争与生产运动得到顺利发展，奠定支持长期斗争解放中华民族的基础。这里要做的工作是很多的，我们只把中心环节着重的说一说。希望各根据地党政军民一齐努力，加强团结，来迎接今年的残酷斗争，和在斗争中取得胜利。
　　

陕甘宁边区民政工作资料选编/中共陕西省委党校.—西安：陕西人民出版社，1992.12