陕甘宁边区政府优待外来难民和贫民之决定

雷志华李忠全

　　(三)赈灾救济，优待移难民
　　陕甘宁边区政府优待外来难民和贫民之决定
　　(1940年3月1日)
　　(一)凡沦陷区或非沦陷区之难民或贫民，如自愿移入陕甘宁边区居住从事劳动生活者，均得自行移入。
　　(二)凡自愿移入边区居住，从事劳动生活之难民或贫民，可向该居住区域之政府报名，请求登记与优待。
　　(三)移入边区之难民或贫民，得享受下列各项之优待：
　　甲、得请求政府分配土地及房屋。
　　乙、得请求政府协助解决生产工具。
　　丙、得免纳三年至五年之土地税(或救国公粮)。
　　丁、得着量减少或免除义务劳动负担。
　　(四)凡移入边区居住从事劳动生活者，享受和边区人民同等之民主权利。
　　甲、有同等选举被选举权。
　　乙、得参加一切抗日团体。
　　丙、得受免费义务教育。
　　丁、得享受边区一切法令的保护。
　　戍、有选择正当职业的自由权。
　　(五)凡移入边区居住之难民或贫民，不愿分受土地而愿租用土地者，得由政府介绍之，并禁止对难民或贫民之高利盘剥。
　　(六)凡移入边区居住之难民贫民，各级政府不得有下列强迫行为，违者惩罚之。
　　甲、强迫服兵役；
　　乙、强迫其他劳动服役；
　　丙、强迫交纳捐税。
　　(七)凡移入边区居住之难民或贫民，愿为人雇工者，得请求政府介绍并保障其不受雇主虐待。
　　(八)凡移入边区居住之难民或贫民，应遵守边区政府的法令，违者依法惩办，或驱逐之。
　　(九)凡自愿移住陕甘宁边区之难民或贫民，为取得交通上及政府帮助上之便利计，得就近请求八路军务兵团政治部介绍。
　　特此决定
　　主席林伯渠
　　副主席高自立
　　

陕甘宁边区民政工作资料选编/中共陕西省委党校.—西安：陕西人民出版社，1992.12