陕甘宁边区政府训令 (一九四一年十二月三日)

《陕甘宁边区政权建设》编辑组编

　　“精兵简政”为第二届参议会的一个最重要的决议案。它的主要内容，就是加强行政机构，提高行政效率，是今后彻底实现五一施政纲领的最大保证。把目前边区政府的各级机构检讨起来，有如下的两大弱点：第一，是头重脚轻。上级的组织庞大，有分工太过琐碎或人浮于事的现象，以致周转过多，太不灵活。下级则感到人员缺乏，质量又差，而事务却非常繁重，常有不能完全或彻底执行的现象。第二，是正规制度还没有完全建立起来。因此各级机关常有因突击工作而松懈了经常工作，而经常工作也常常因某些分工太不明确，责任的划分太不严格，以致在某些关系上显得混乱。经本府第一次政务会议把参议会交来的上项议案加以讨论的结果，认为精兵简政是补救以上两大弱点的主要方案。在这新选政府开始施政的时候，应坚决执行，为今后的一切工作奠定坚固的基础，特产生一编整委员会，专门负责编整事项。现在经编整委员会核议结果，确定边区一级各机关，应减去人员(包括干部和杂务人员)三分之一到四分之一。凡调整出来的所有人员，一律由编整委员会计划安置，使人人都各得其所，须休养的、须学习的、须参加生产事业的，都给以合理的解决。此外大部分人员，则用以加强县区乡级行政机构。以上的调整，实含有重大革命意义，把更多的人深入到群众中去，面向群众，对于新民主主义政权的建设和提高，必然发生伟大的作用。望各厅处院在接到本文的当时，立刻召集各自的直属机关人员，将以上的意义和措施切实转达，并赶速进行以下的工作：
　　第一，在精兵简政的原则下，按照以上调整人员的比率把各机关加以重新编制，如有骈枝机关或骈枝部门的，应加以裁减归并，列出编制表，并附上编制意见，限于本月五日送交民政厅编整委员会审查。
　　第二，各机关的编制表，对于各部门的名称应斟酌的修改，如：“部”改为“科”，“总务科”改为“庶务科”，“勤务员”改为“公差”等等，希望提出意见。
　　第三，各机关应在编制表后，附上今后的各机关建立正规制度的计划。这计划应比较详细的分条列出，以便一同审核。
　　以上各项，望严厉执行，不得有误。
　　

陕甘宁边区的精兵简政/《陕甘宁边区政权建设》编辑组编.-北京：求实出版社，1982.9