谈精兵简政 (一九四二年四月十六日)

陶铸

　　精兵简政的政策是我们目前渡过难关的须坚决执行的办法。不这样做，不管陕甘宁边区也好，敌后各根据地更不用说，将要发生极大的困难，因为今天我们的抗战还需做长期的打算，可是由于敌人对于我们根据地进行极残酷的破坏与更严厉的封锁，加之五年来的消耗，我们是相当苦了，人民也是相当苦了，各根据地都有水少鱼大之感，这是相当严重的问题，如不及早注意，一定会遇到水源涸竭的危险，而事实上，我们今天紧缩点，也毫不会妨碍我们在敌后的坚持，与各种工作的进行的。因为今天我们养多一点兵与多养点工作人员，还是不能与敌人进行决战和把根据地怎样好好的建设起来。总而言之，还是游击战，问题的最后解决在目前是不可能的，反之，把自己弄精干点，即可以与敌人周旋，又可以不怕水少，能长期的把自己保存下来，至少可以熬过行将到来的难关，以待国际国内形势好转，实行全国反攻的来到，那时我们就不愁自己没有力量去消灭敌人，所谓：“留得青山在，不愁没柴烧”，便是这个道理。可是：党的这种政策宣布以后，各地都执行的非常之差，部队仍想扩充，单位多而不充实，机关仍非常庞大，人多而不作事，譬如以执行的较好的陕甘宁边区来说：只取消了乡自卫队指导员(其实严格的说是恢复支部书记不脱离生产，还不能说是裁员)，其他取缔了一些浮额。
　　真正的简政是还说不上的，至于部队“精兵”，因种种原因似也还没有执行。在这里要指出，如果说陕甘宁边区还没有认真去执行精兵简政的政策，应值得注意要加紧去执行，那敌后各根据地今天环境要比陕甘宁困难，那是更值得注意要加倍努力去执行的!决不要以为今天“还过得去”而不把眼光放远一点。自然，将军打仗总爱兵多，机关作事总爱人多，但今天确不是爱“多”，而是爱“精”的时候。大家应舍得丢多而存精，要善于减少量而把质提高，根据中央各部委改组的经验是完全可能的。因此，为彻底实行精兵简政，除加深对这一政策的认识，防止本位主义，不识大体，只看局部，不顾全局的障碍外，似应有采取下列有效办法之必要：
　　一、停与缩：部队一般应停止扩大，凡一切不十分需要的工作应停止进行，机关应停止设立，大的工作范围与计划应尽量缩成为小的范围与小的计划。
　　二、裁与减：已有的部队还要有计划的决心去裁掉老弱的，充实编制，已有的机关还应在讲求工作制度与方式、提高工作效率上，把所有可要可不要的工作人员完全减去，以做到有一个人便能做一份足够的工作，机关少了，工作倒反紧张起来，这在前方战争环境，尤为重要。
　　三、撤与并：敌后根据地光是上述两项还不够，还应切实把所有的工作部门学校机关等工作任务弄清楚。何者在今天确有价值有存在之必要，何者没有，放手的进行撤消与合并，以做到都是好的制造厂而不是“清官衙门”。至于部队今天在敌后根据地的，除停止扩大与裁缩外，也还可以考虑：硬从正规部队与地方部队中抽出多少转化为不脱离生产的民兵，实行寓兵于农的办法，这样，表面上部队是减少了，但实际上则仍存在。
　　

陕甘宁边区的精兵简政/《陕甘宁边区政权建设》编辑组编.-北京：求实出版社，1982.9