历史文献——中共陕北特委关于冲破“围剿”决议案*

中共陕西省委党史研究室、中共榆林地委党史研究室

　　(1934年9月11日)
　　西北劳苦群众开展了空前的尖锐的阶级斗争，已由分粮、吃大户斗争进行到分配土地的斗争，抗捐抗税的斗争进行到推翻豪绅地主国民党的统治，建立工农政权的斗争。安定①和清涧的广大的劳苦群众配合红三团和陕北游击队解决姜团②白匪整个的1个连，击溃左团③白匪2连，死亡俘虏70余人。神木劳苦群众配合第三支队击溃团匪数次，击溃白匪1连。在革命的胜利的高涨中，形成白军民团的动摇、哗变潮流，广大的劳苦群众已经顺利地完成创造陕北新红军与苏区的光荣的历史任务。陕北统治阶级挣扎它的最后的统治，疯狂的实行屠杀与逮捕劳苦群众的白色恐怖的镇压。井岳秀的高级走狗都受过蒋介石法西断蒂的教育，办保甲④组织，清乡团⑤分化劳苦群众的统一战线，现在正在残酷的拼命的进攻红军与“围剿”苏区。我们怎样的粉碎敌人的“围剿”，是我们当前的紧急任务。
　　一、冲破敌人的“围剿”，是有机的联系着巩固苏区的任务。安定西区、北区和安塞(250余村)，横山边界的革命委员会，应该确实执行各部门的工作。清涧东、南、北、城区四区(共500余村)，绥德南东区(共100余村)，神木东南区(共300余村)，佳、吴交界(共五六十村)，应该马上召集党、群众、游击队代表建立革命委员会的临时政权，正副主席及土地、军事、肃反、文化、粮食、劳动委员会和政治秘书处都动员起来，颁布苏维埃的各〔项〕法令以及最小限度的实施。并且颁发《良民通行证》，宣布苏区的临时戒严，防止反革命分子的混入，于中华苏维埃成立纪念节(11月10日)正式依照苏维埃选举法成立苏维埃政权。政府立即的纠正现在发生的一切无政府状态，执行各种苏维埃法令，以巩固苏区，以冲破敌人的“围剿”。
　　二、土地委员会立即根据中央颁布的土地法分配土地。没收豪绅地主的土地，分配给雇农贫农。地主不能在任何名义之下分得土地。在中国的富农有特殊的情形，多半兼高利贷的剥削者，应该把他的土地完全没收，给他分配坏的土地，以让他自己耕种为条件。我们执行了土地革命的任务以后，广大的劳苦农民，一定有为保护苏区而牺牲的决心，很顺利的号召广大的劳苦群众冲破敌人的“围剿”。
　　三、号召劳苦群众，尤其是武装的赤卫队配合红军与游击队粉碎敌人的“围剿”。要执行这一任务，要加强赤卫队的教育与领导，使每个赤卫队队员都有作战的常识，都会瞄准射击，利用地利及其他的作战技术。我们和敌人作战很巧妙的运用游击战术，经常的扰乱敌人，袭击敌人，或布置疑兵阵，消耗敌人的子弹，疲困敌人的士兵，在他不测之时，猛然的袭击敌人，解决敌人的武器，武装广大的劳苦群众。坚决的避免打硬仗与不打的两极端主义。我们很好地运用进攻与袭击战术解决敌人。
　　四、严格地执行坚壁清野政策。指示广大的劳苦群众，把一切的粮食、衣物及应用品都藏在秘密地方。一方面防止白匪团匪的破坏，一方面使敌人进到我们的苏区内无食无衣。各村的劳苦群众都很好的有联系的布置放哨工作，敌人在很远的地方，各村都已经发现敌人，赶到敌人来到，连劳苦群众的面都见不上，他更无法的屠杀与逮捕劳苦群众。这并不是畏惧敌人的逃跑，乃是我们避免无代价的牺牲以备有准备地扰乱敌人和袭击敌人。这一工作在绥清苏区已经开始执行，以后党指示各赤色区域，都必须很好的执行这一工作任务。
　　五、扩大苏区与冲破“围剿”密切的相关着。渭北苏区和照金苏区的失败，已经给我们很好的教训。我们必须加紧白色区域的工作，尤其佳、吴、米最近加紧群众工作与肃反工作的任务，扩大佳吴边区的领土。各地党要用最大的力量，把安定、绥清、神木、佳吴的苏区打成一片，使敌人不能集中力量“围剿”某一苏区。
　　六、〔执行〕坚决地扩大游击队的政策，反对借口武装太少而不扩大游击队的不正确观念。号召广大的劳苦群众参加游击队，使游击战争普遍的开展。责成二、三支队于最短期间，立即各完成1团红军的任务。安定红军立即充实起来，帮助佳县、横山游击队，扩大佳横游击战争。米脂东区、绥德三皇峁与横山香水⑥一带最近加强领导群众斗争，开展游击运动。各地红军与游击队的行动，取得很好的配合，以彻底粉碎敌人的“围剿”。
　　七、三边⑦和延川、延长、榆林等县的工作非常紧迫，最〔近〕召集各地的工人雇农贫农，举行训练班，提拔与培养新的干部，以开展整个的全陕北的群众工作，彻底的配合南方红军的英勇斗争，粉碎国民党的五次“围剿”，胜利争取陕北以至全中国的苏维埃运动的胜利。
　　特委会 1934.9.11
　　*本文按陕西省档案馆保存的抄件刊印。
　　注释：
　　① 安定，即今子长县。
　　② 姜团，指姜梅生团。
　　③ 左团，指左协中团。
　　④ 保甲，是国民党政府为加强基层统治而建立的基层政治行政组织。保甲编组，以户为单位，设户长；十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。
　　⑤ 清乡团，指反革命的地方武装。
　　⑥ 香水，即响水。
　　⑦ 三边，指靖边、安边、定边。

陕北革命根据地/中共陕西省委党史研究室、中共榆林地委党史研究室编—北京：中共党史出版社，1995