延安县运盐的检讨

建人

　　去年，延安县运回的食盐，总共不到3000驮；今年，只就6月上旬的统计，就已运回了9278驮，完成全年任务1.7万驮的54.6%，相隔不过几个月的光景，而变化却是如此巨大，如此惊人!
　　直接负责这项事业的，就是运输大队部。它，好象一架构造复杂的机器一样，吸收了各种动力。这里面：有以公盐代金与群众合伙成立的8个大队；有纯粹以公盐代金建立的4个大队；有盐业公司投资与群众合伙成立的4个半队；又有光华商店投资与群众合伙的1个半队；还有借款拉拢的蒙人骆驼队。有直属于运输大队部的，也有直属于蟠龙合作社的。共计25队(除借款拉拢的骆驼队)，232人，拥有骡、马、驴、骆驼728个。就是这支巨大的运输队伍，浩浩荡荡地奔驰在定延道上，肩负着1.7万驮的使命。
　　直属于大队部的18个队，以公盐代金及盐业公司投资与私人合伙的，都是四六入股(公六私四)，对半分红；队长队员都挣工钱。他们之中有5个队长过去曾与南区运输队合作过，4位是长脚，4位是短脚，经过他们吸收了群众和自己的资本。纯用公盐代金购买的4个队，其中有3个队长和一些队员，是从区乡干部中抽调的，原先按工作人员待遇，现亦改变为工资制。至于光华商店投资与合作社、私人合伙的，在1939—1940年时，原定资本为商店十分之七，合作社和私人为十分之三，队长不挣工资，分红时商店分一半，合作社与私人分一半，即三七入股，对半分红。最近亦按盐业公司办法，改作四六入股，对半分红，队长亦挣工资。对于蒙人的骆驼队，不算运输队本身，是由大队部借给8万元，给大队部运盐，挣钱全归蒙人，运盐数目归延安县
　　直属蟠龙合作社领导的7个队，有用代金买的，有以借款拉拢的，有与群众合伙的，还有组织青化区牲口，借给帐子，将来还布，并在每次出发前，借给一二万元，回来结帐归还，第二次出发时再借。
　　综观延安的运输事业，是吸收了各方面的力量。据5月底统计，有如下表：
　　群众入股 3160000元
　　南区合作社股金 150000元
　　公盐代金入股 7000000元
　　盐业公司投资 1548000元
　　光华商店投资 350000元
　　银行借款 1000000元
　　共计 13208000元
　　至于组织形式，更是多种多样。
　　这些物质力量，这些组织样式，就是延安运输力量的所在。
　　“吃米忘不了种谷人”，延安运输事业能有今天这样的成就，是因为它有着南区合作社的政策，刘主任的方向，而且是在刘主任亲手培植下发展起来的。
　　究竟南区合作社——刘主任在运输合作事业上的具体政策是什么呢?其主要之点有六：
　　一、与私人合作，利用长脚户赶脚的人力与经验管理运输队，并经过他们吸收私人资金、牲畜，参加运输。今年南区合作社所成立的运输队，全是长脚户当队长，善于管理经营，几月来都挣了钱。
　　二、各方吸收资本，作为与私人合作的资本。首先利用公盐代金：代金原定1000元1驮，合作社提倡1200元1驮入股，由合作社代交代金，群众仍保有股金，并争取时间。政府规定代金在4月8月两期交清，合作社则提出1月底交一半，3月初收完。全县原定60驮，又多布置400驮入股。其次是吸收公营部门的投资。南区合作社第一次成立运输队，即由光华商店入股，今年又吸收盐业公司154.8万元。当资金困难，周转不灵时，即向银行、建厅等机关借款。如今年5月底，因代金到期，一时无法交纳，即向银行及建厅各借50万元，渡过困难，又曾向盐业公司包运食盐，惜因公司办法不妥，赔了些钱。还从合作社旧有股金中，抽出一部作为运输股金。在这些资金中，公盐代金占了一半以上，且代金力量之被充分利用，则在于合作社敢于提出1200元1驮入股，多布置400驮，并为群众接受、及抓紧时间收齐。
　　三、实行了利导政策，使脚户乐于合作。过去的三七入股、对半分红，队长不挣工资；现在则改为四六入股对半分红，队长挣工资。这样就使脚户可以多分一成红利。脚户加入时有困难的，合作社就借款帮助。
　　四、有先损后益的远见，开始不怕赔钱。因为运输队初成立，人员不熟，牲畜不齐，装备不全，不敢多驮，且添补又要用钱，所以开始难免要赔钱赔本。南区合作社不怕赔本，始终支持，给予贷款，帮助调换牲口，补充装具，使运输队逐渐健全，以后就会挣钱了。这样使运输人员不致灰心，而会坚持下去。
　　五、与销盐、骡马店、兽医及倒换牲畜等相联系，为了交纳代金，还做买卖。在去年以前，南区合作社白运食盐、廉价售给南区人民，今年则要求盐业公司在南区设分站，使运输队售盐方便。为了运输队沿途住宿方便，就开设了骡马店14处，其资金大都与别的机关合作。又为了放青期间，转运方便，现正在定边张家畔筹设转运站。在柳林子还设有兽医，牲畜回来就灌药一次，又设阉匠一人，把公骡均行阉割，使能放场。运输牲畜很多，死亡疾病在所难免，所以专设2人倒换牲畜，使运输队随时可以得到牲畜的补充与倒换，不必误工等待，而且倒换牲口还可以赚钱(今年已赚20万元)。为了上去有回头货可驮，就派人在西河口收买木板、木椽及草料等，增加收入。今年为了实现公盐入股的诺言，减轻运输队偿付代金的负担，曾到西华池贩货一次，赚钱30多万。
　　六、统一领导与分散经营相配合。在前年，12个运输队都是分散经营的，可以自由驮运货物，又可以不经过南区，因而有两三个月见不到面的，赔赚情况也不能全部了解，有的队就终年不赚钱，不发展。今年则确定统一领导。统一的范围是每次均由大队部结算帐目，指定下次驮运物品及地点，并规定走定边20天一次，不得无故停留。但各队对下次的驮运可以提意见，而且上运驮脚不限制，下来捎点货也可以，在路上又是单独行动，使运输人员的积极性更能发挥。
　　对于各队的指导帮助，是十分具体的。大队长刘永祥和指导员朱继英，于每次运输队汇报时了解情况，发现问题马上解决。对有些能力较差的队长，就教以如何经营；有的队小，队长又骑马，花费太多，便与别队合并；若有队长发生事故，规劝不改，便重新调整。对脚户队长的领导，一般地都是先松后紧，即开始发现有毛病(如不实报等)，不能抓得太紧，依法办理；而应循循善诱，逐步劝导，动以至诚，待到认识增加，然后抓紧，不使旧病复发。否则多年积习，操之过急，必然引起脚户反感。刘永祥同志赶过了10多年脚，这些情形十分熟悉，且经刘主任多年培养，故能胜任愉快。因此没有贪污浪费的事情发生。
　　管理运输员，也是相当困难。他们爱玩牲口，把牲口打扮得很漂亮。挂响铃、佩红缨；怕批评、爱戴高帽子，好吃嘴、很浪费、脾气大，所以领导必须要有耐心，熟悉每个人的特性，才能领导得住。大队部在这方面，经常帮助。队长想办法，并规定队员愿朋份子的就作份子，愿挣工钱的就受雇。过去脚户好浪费，现在有了组织，就会节省养家。
　　上面这些，就是南区合作社运输工作的具体政策，是刘主任的切实有效办法，也就是延安运输业的力量所在。
　　对延安运输事业发生严重影响的，自然还有延安县党政的领导艺术。当接受了1.7万驮的巨大任务之后，就提出了“通过公盐，完成私盐”的正确方针，号召各区采取1200元1驮的公盐代金入股，建立运输队，并决定常年运输牲口在征公粮时，不算副业收入，便利了各合作社吸收群众入股。其次，正确地选择了南区合作社作为领导中心，成立大队部，使各区新成的运输队，归它领导。这样，不仅可以有效地完成运盐任务，且能训练出大批运输人材，供给各区需要。第三，政策的运用非常恰当灵活。当初计划各区分别成立运输队，2月间检查结果，有买了牲口不运盐的，有不会与群众合伙的，有的还没有动手。于是改为统一归大队部领导，使全县运输工作有了飞跃的进步。县的党政领导机关，确认要完成这样重大的任务，非有坚强的干部不行。于是就抽出了20人充实大队部与合作社，其中有区书1人，区长2人，区委组织科长1人，大队部除刘主任和刘永祥外，指导员朱继英就是今年派去的，他在解决问题掌握政策法令上，曾起了很大的作用。还有些干部是直接派进运输队的，对运输队情况反映和影响脚户遵守纪律上，也有作用。党政机关更能经常检查，了解情况，对大队部及时提出正确意见。如建立转运站，建立盐分站和补充队；如纠正拉拢邻县脚户；如指出各队发展不平衡，应配备干部加强教育，使发展快的帮助慢的等等，均能及时提出，使运输队日益改进。因此，这种领导的艺术性，也就是延安运输业的力量所在。
　　正由于这种领导的艺术性，刘主任的有效政策及它所造成的结果，便是驮运1.7万驮食盐，而且能够争取超过的保证。
　　(原载1943年7月3日《解放日报》)
　　

南区合作社史料选/延安地区供销合作社，延安市供销合作社联合社编.—西安: 陕西人民出版社,1992.4