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习仲勋与一个解决民族问题的成功范例

何家梁

昂拉地区的叛乱，是青海省解放初期时间最长、影响最大的一次叛乱。当时任西北军政委员会副主席、中共中央西北局书记的习仲勋运用党的民族政策，从政治上争取一位藏族部落头人——项谦，解放了一个藏族部落群众，恰当地解决了昂拉地区的叛乱，为解决民族问题创造了一个成功的范例。 　　昂拉部落位于青海省黄河上游西岸，山高林深，地势险要。1949年辖区内有8个庄子，7座藏传佛教寺院，约8000余人，每庄有一个百户，实行政教合一的政治制度。项谦是昂拉部落第十二代千户，他的一些亲属就是藏传佛教的活佛、管家，集神权、族权、政权于一身，在昂拉部落具有至高无上的权威。 　　解放前，青海军阀马步芳曾多次派兵侵扰昂拉，项谦凭借险要的地形和强悍的武装力量，挫败了马步芳的进攻。1949年9月人民解放军解放甘肃河州(今临夏回族自治州)和青海化隆县时，项谦曾派人带着礼品向解放军致敬。青海贵德县解放后，将昂拉划归贵德六区，人民政府承认项谦的千户职位，仍然让他管理昂拉地区，还被聘为省政协委员。由于解放初期人民政府还来不及在藏区开展工作，再加上历史上的民族隔阂，藏族人民对共产党和人民解放军还不了解，项谦本人更是心存疑虑，对人民政府抱着怀疑观望的态度。1949年12月潜藏在大通、门源、湟中、化隆、循化等县的青海马步芳残匪，先后发动大规模的叛乱。这些地区平叛之后，许多漏网反革命武装骨干分子和叛匪头目逃到了昂拉部落，如马步芳一○○师师长谭呈祥、骑兵十四旅旅长马成贤等。这伙反革命分子一方面向项谦赠送大量的枪支弹药、马匹和金银财宝，进行拉拢；另一方面造谣惑众，怂恿项谦叛乱。于是，项谦一步一步地走向公开与人民政府为敌的道路。他组织所谓“反共救国军”第二军，自任军长；参加反动组织“中国国民党西北革命委员会”，任委员。在昂拉地区强令群众购买枪支弹药，扩大力量，形成武装割据。 　　昂拉叛乱，是青海解放初期第一个，也是唯一一个由国民党反动势力策动藏族部落头人领导、组织的藏族部落叛乱。它立即引起中共中央、西北局和青海省委、省人民政府的高度重视。习仲勋多次指示如何正确解决昂拉叛乱，不仅对解放昂拉藏族同胞关系极大，而且对于共产党在青海其他藏区和少数民族地区站稳脚跟，建立人民政权，开展工作关系极大，甚至对于甘、川、康藏区，乃至西藏也有重大影响。要求必须坚持在充分军事准备基础上的以政治争取为主的方针，采取十分慎重的方式，首先是用和平方式解决。对于项谦必须采取反复争取，特别宽大政策。针对有些人主张军事进剿，习仲勋在给青海省委书记张仲良的电话中说：“绝不能打，万万不可擅自兴兵，只有在政治瓦解无效以后，才能考虑军事进剿，必须请示中央批准后始可行动，要请喜饶嘉措大师去做工作。”根据中共中央、西北局和习仲勋的指示，青海省委、省人民政府对项谦进行了长期、艰苦的政治争取工作。 　　1950年8月经反复做工作，项谦来西宁参加了省人民政府副主席马朴的吊唁活动，并向省党政军领导报告了他受匪特蛊惑，迟迟未来致敬的原因。省党政军领导不咎既往，还专门召开了座谈会对项谦来西宁表示欢迎。省委统战部部长周仁山在讲话中指出：“今天反动分子还没有彻底肃清，他们看到我们翻身了，就要破坏，尤其是蒙藏同胞性情忠厚，住的地方分散，匪特更容易钻空子，不要受了他们的欺骗。”项谦在发言中也说：“解放后我对政府政策不了解，曾派人到甘州和解放军接过头，以后解放军和土匪发生了战争，又听了坏分子的谣言，而对政府发生误会。今天来到政府，蒙各位首长热情招待，今后我一定要坚决靠近政府。”但是，项谦回到昂拉后，却又背信食言，变本加厉，越陷越深。此后，从1950年9月到1952年4月，省委、省政府派出省级领导干部和藏族部落头人、活佛等各界爱国上层人士50余人，先后17次去昂拉苦口婆心劝说项谦，只要他与青海残匪脱离关系，协助人民解放军肃清昂拉地区的土匪、特务，使群众安居乐业，人民政府保证项谦本人生命财产安全，保证其千户和省协商委员会委员等职位。1951年9月在第八次政治争取项谦失败后，正值召开青海省各族各界代表会议，参加会议的各千百户、盟旗长及宗教首领莫不对项谦所作所为义愤填膺，坚决要求政府剿灭项谦。据此，青海省委向西北局和中央请示要求出兵清剿项谦。西北局和习仲勋复电指示：争取和平解决昂拉问题于我政治上甚有利，应当仔细向喜饶嘉措、班禅行辕等许多藏族人士征求如何争取昂拉千户。过去历次所做争取工作是否都完全适当，也可以稍加总结，以便政治争取工作做得更好。我们考虑的是对广大藏区的影响问题，如果我们工夫不到，且不说军事上打不好，会因流窜引起麻烦，即使打好了，对其他藏区工作仍会有许多不好的影响，给以后增加许多困难。如果我们政治方面工作还未做得周到(当然还有军事上的准备)，军事进剿仍不妨甚至可以肯定应当推迟。还一再叮咛“时刻要防止急躁情绪”。青海省委、省政府根据西北局和习仲勋的指示，继续加强政治争取项谦的工作。仅省人民政府副主席藏传佛教大师喜饶嘉措就三次亲赴昂拉；藏传佛教领袖班禅额尔德尼·确吉坚赞两次派代表持他的亲笔信去劝说，并以宗教领袖的身份担保他只要与匪特划清界限，改恶从善，人民政府就会予以宽大处理。但是，项谦不但不幡然悔悟，还对政府派去的代表肆意凌辱，甚至企图扣留、谋杀，把党和政府的忍让宽大视为软弱可欺，明目张胆地抗粮抗税，不执行政府的一切政策法令，阻止人民解放军和政府工作人员进入昂拉地区，强迫群众大面积种植鸦片，外出贩卖，换取军火；四处抢劫，残害群众，数次聚众千余人袭击人民解放军和武工队、工作组，杀伤解放军干部。至此，受害地区群众和全省各族各界人士、活佛、襄佐、千户、百户忍无可忍，多次上书省人民政府，要求迅速肃清昂拉反革命武装。昂拉地区的藏族同胞也对项谦的横征暴敛、倒行逆施心怀不满。就连项谦的参谋长、隆务寺经师诚勒活佛都与项谦脱离关系，主动到西宁向省委书记张仲良反映昂拉地区情况。在政治争取无效，项谦处于十分孤立的情况下，中共中央、西北局才批准青海省委关于对昂拉地区进行军事清剿的报告，并指出，军事清剿还是为了进一步政治争取项谦，只要项谦悬崖勒马与匪徒脱离关系，人民政府仍予以宽大处理，保护其生命财产和千户职位。1952年5月1日，在我强大的人民解放军的攻势下，不到两天时间就彻底摧毁了昂拉武装叛乱。项谦只带着少数人马逃离昂拉，隐匿在同仁县南乎加该森林中。 　　平叛战斗结束后，党和政府做了大量安置救济工作，解决昂拉群众生产生活方面的急需；对战斗中负伤的匪众一律收留安置，给予治疗；对于战俘，除外来反革命匪首外，包括藏族头目、官人，一律随捉随放，如项谦的兄弟俄日、女婿完德扎西等。对项谦的妻儿、胞妹给予特别保护；项谦的母亲患病，卧床不起，政府派医护人员为其精心治疗，使之康复；对项谦埋在地下的财物，原封不动地交给了他的亲属，并给予保护，不许任何人乱拿乱抢。尖扎工委认真地贯彻执行了“继军事清剿之后继之以政治争取”的方针。这时远在新疆的习仲勋针对一些干部认为争取项谦可能性不大，没有什么价值的思想，专门给青海省委书记张仲良发电指示：(1)项谦完全势穷力弱，走投无路，又因我之正确政策的影响，争取项谦归来的可能性是很大的，只要将昂拉地区工作做好，不犯错误，就可更快地解决项谦问题。(2)尽速派出项谦信任的汉藏人员向项谦诚恳表示，只要他决心归来，一定对他负责到底。能将项谦问题尽快解决，则对我好处甚多。(3)也许项谦顾虑很大，想回来试探我们，不管真诚与否，均应以诚相待，以恩感化，我想总会收到效果的。但必须知道项谦已成惊弓之鸟，稍一不慎，即有跑掉可能，不管他在什么情况下采取任何形式逃跑，我都应当提高警惕，准备再纵再擒，总要做到他完全信服为止。 　　遵照习仲勋指示，尖扎工委派出曾参加叛乱被政府宽大释放的完德太等11人，持昂拉8庄及项谦家属的信去寻找项谦。在党的政策感召下，1952年7月11日下午，项谦带着11个人回到昂拉，归向人民政府，交出长短枪16支，子弹2583发，望远镜1架和马5匹。当习仲勋得到这一消息后又立即给张仲良去电：“顷接来电，项谦已经争取回来，这对安定藏区秩序及开展藏区工作均有重大意义，请青海省委十分妥善地稳定项谦的情绪，并从多方面消除顾虑，争取长期靠我。项谦如目前怕去西宁，可不必勉强，就让住昂拉家中，一切听其自愿，这样也许会早点出来，喜饶嘉措、周仁山等可早去一见项谦。总之，我们的一切工作都是为了打消他的顾虑，不是增加他的顾虑，望严加注意。” 　　项谦回到昂拉自己家中，看到人民政府对他的一切财产和家人都保护和照顾得很好，尖扎区人民在政府领导下安心进行生产，深受感动，主动找尖扎工委书记王鹏远承认自己的错误和罪行。7月31日，项谦来到西宁，受到省党政领导的亲切接见。省政府主席赵寿山、省委书记张仲良在接见项谦时明确表示对其既往不咎，保留其千户职位。8月10日，项谦从西宁启程去兰州，参加了西北民族学院干训班毕业典礼晚会，并向习仲勋等领导同志敬献哈达。11日，习仲勋为欢迎项谦举行招待会，席间习仲勋对项谦说：“你回来，人民是欢迎的，今后再不要受土匪特务的欺骗。只有跟着共产党走，才是一条光明的道路。”项谦为党的宽大为怀的政策感动，在《青海日报》发表了他写的《归向人民的感想》，对自己受青海马步芳匪特拉拢、利用、煽动，走向反动，对抗政府，危害人民的罪恶深表忏悔。他说：“我的罪恶之大，杀了头也不足以消除的”，对党和人民政府对他反复争取走向光明深表感谢：“这都是毛主席、共产党和人民政府的恩典，我将永远感激。”项谦以后历任尖扎县县长、黄南自治州副州长，为人民群众做了一些有益的工作，1959年3月病逝。 　　争取项谦的成功经验，受到中共中央的高度重视，先后两次转发了《尖扎工委在昂拉地区工作的经验》和西北局《关于平息昂拉、西吉等少数民族地区叛乱的报告》，认为这些经验是成熟的、正确的，各地党委都有认真一读的必要，特别是民族聚居和杂居区的党委更应详加研究。1952年9月8日《人民日报》载文向全国介绍了争取项谦、平息叛乱的情况。毛泽东对此也给予了充分肯定，在李维汉向他汇报政治争取项谦的经过时，说：“孔明有个七擒七放，我们还多了，我们来个十擒十放。”毛泽东见到习仲勋时说：“仲勋，你真厉害，诸葛亮七擒孟获，你比诸葛亮还厉害。” 　　(作者系中共青海省委党史研究室原主任) 　　 习仲勋纪念文集/中共中央党史研究所编.—北京：中共党史出版社，2013