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我所了解的习仲勋同志

司马义·艾买提

习仲勋同志是我党在西北地区的主要负责人之一，为新疆各族人民的解放事业呕心沥血，作出了卓越的贡献。 　　一 　　新疆和平解放后，彭德怀和习仲勋同志作为西北军政委员会的主要领导同志，直接领导了新疆的民主改革和恢复新疆秩序的工作，很好地执行了中央在新疆的民主改革政策，促进了新疆经济的发展和社会秩序的恢复。新疆是多民族聚居的地区，也是多宗教的地区，经济落后，情况复杂，因此中央采取了区别于内地的民主改革政策，强调新疆的民主改革不要性急，要采取慎重稳进的方针，在不同的民族中采取不同的改革政策，强调在新疆进行土地改革须要经过比内地缓慢的过程，必须在启发多民族内部基本群众的阶级觉悟和培养其本民族的骨干，与人民解放军密切结合的基础上去进行。中央在部署新疆民主改革工作中，特别注重民族关系的和谐，强调新疆境内各民族一律平等，实行团结互助，反对大民族主义和狭隘民族主义，强调各民族均有其发展其语言文字，保护并改革其风俗习惯及宗教信仰的自由。习仲勋同志作为西北军政委员会的主要领导，他忠实地执行了中央关于新疆的民主改革政策。 　　为了把中央关于新疆民主改革的方针贯彻执行好，1952年受毛主席和中央委派，习仲勋同志亲临新疆指导工作，在乌鲁木齐、伊宁市，他主持召开了由各民族干部、民族宗教上层人士参加的座谈会，并深入到各族群众中认真调查研究，广泛听取各民族群众的意见和要求。在此期间，他反复强调要认真贯彻落实中央慎重稳进的工作方针，反复强调在土地改革中要特别注意掌握民族宗教政策，他曾提出“一切工作都要在民族团结基础上采取‘稳进慎重’方针进行”，“争取各民族上层人士，争取宗教方面人士，然后去发动，不可颠倒过来”。 　　习仲勋同志与当时新疆分局的主要负责同志一起，经过认真调查研究，把贯彻落实中央关于新疆民主改革和民族宗教工作的方针和政策的意见上报中央和毛主席，并得到中央批准。比如关于牧区改革，提出：“保护牧民与牧主的畜群及其他财产不受侵犯；受牧主雇佣的牧民，应在发展畜牧业生产的基础上，依据自愿两利的原则，经过牧民与牧主双方协商，订立合同，适当改善其生活待遇；保护牧区人民公平、自由贸易，禁止以不公平的价格，强购牧主及牧民的牲畜皮毛。”由于习仲勋同志坚决贯彻执行了中央关于新疆民主改革的方针，才保证了新疆民主改革的顺利进行，保证了新疆各民族的大团结，进而推动了新疆经济的恢复和发展。 　　二 　　新疆和平解放后，习仲勋同志卓有成效地领导了新疆的民主改革和各项工作。他对新疆各民族群众十分关心，特别是对新疆维吾尔自治区的设立，以实现各族人民当家作主、维护祖国统一和各民族的大团结，解决好民族问题倾注了大量心血，作出了重大贡献。 　　早在1953年2月24日，邓小平、习仲勋、李维汉等同志在写给中央的《关于审批新疆民族区域自治实施计划草案的两份报告》之第一份报告中提出：“建立新疆维吾尔自治区的方案是可以同意的。实施步骤，也大体可以采取计划草案所拟，即先帮助境内其他聚居的少数民族逐步实行区域自治，最后乃建立新疆维吾尔自治区。”之后，邓小平、习仲勋、李维汉、赛福鼎、包尔汉等同志开会研究新疆民族区域自治实施计划(草案)，经讨论形成了一致意见，并在此基础上向中央写了第二份报告。报告提出：“基本同意新疆民族区域自治实施计划(草案)；在新疆推行民族区域自治，是一件极为重大的事情。因此，必须加强党的领导，充分做好准备工作。要求做到全党动员，认识一致，行动一致，以保证民族区域自治政策的正确实施。为使准备工作做到切实具体，可在土改结束后，先从维吾尔族以外的其他少数民族聚居区着手推行，取得经验，而后逐步完成全省范围的区域自治；在进行民族区域自治及有关民族政策的宣传教育过程中，必须强调贯彻爱国主义教育；维吾尔族在新疆如同汉族在全国一样，是其他各兄弟民族的多数，是主体民族。因此，必须教育维吾尔族干部如同汉族在全国范围内团结、帮助和照顾各少数民族一样，来团结、帮助和照顾新疆境内的其他少数民族；新疆自治区仍应相当于省级，与内蒙古自治区和西藏一样，均接受中央领导并受大行政区行政委员会的督导。”3月下旬，习仲勋同志与赛福鼎同志、包尔汉同志谈话，并委托他们具体落实新疆实行区域自治的各项工作。1955年10月1日，新疆维吾尔自治区宣告建立，翻开了新疆历史的崭新一页，实现了新疆各族人民当家作主，从此各族人民在党的民族政策的光辉照耀下，创造了美好幸福的新生活。 　　作为一位出生在新疆并长期在那里工作的少数民族领导干部，我深深体会到习仲勋同志和新疆各族人民的感情至深，只有这样的感情，才能把工作做得这样的细致，才能始终从各族群众的利益出发考虑问题，深深体会到习仲勋同志和新疆各族人民心连心，各族人民今天的美好幸福生活和习仲勋同志付出的心血，作出的贡献是分不开的。 　　三 　　1982年，我有幸随习仲勋同志访问丹麦、芬兰、瑞典、挪威等北欧四国，经停瑞士，成员有孔原同志和我及人大常委会机关的其他同志。习仲勋同志召集我们开会，并提出出访的目的和任务，这主要包括有两个方面：一是作为全国人大代表团，要促进与这些国家议会间的交流，加强友好合作，宣传我国的人民代表大会制度，交流立法工作情况，认真听取、研究并借鉴对我有益的经验。二是积极宣传我国改革开放政策，对外传达我国坚定不移地推行改革开放的决心，并利用机会考察企业和乡村，学习并借鉴他们的先进技术和管理经验。习仲勋同志亲自参加代表团的讨论和准备工作，并就这次出访的目的和任务作了重点强调。 　　访问中，代表团受到了到访国的热情接待，和这些国家的议长及各专委会进行了广泛而深入的交流，很好地完成了议会之间加强交流与合作的任务。这些国家的政界和新闻界也非常注意了解和研究中国的人民代表大会制度和立法工作情况，同时也十分关注中国的民族关系状况和中国的民族政策，按照习仲勋同志的指示，利用这次机会我介绍了我国的民族政策和民族区域自治制度，介绍了新疆依法行使自治权、管理本民族内部事务及新疆各民族团结互助、和谐相处的民族关系状况，受到了习仲勋同志的赞扬，夸我讲得好。 　　在访问中，习仲勋同志利用各种场合宣传我国的改革开放政策和中国发展的大好形势。我们还重点考察了这些国家的经济发展、企业管理等方面的情况。我记得我们去过瑞典的沃尔沃汽车公司、哥德堡港口、挪威的船技社和石油公司，丹麦和芬兰的家庭农场、养殖场等，每到一处，习仲勋同志都非常仔细地询问和了解企业的生产情况和劳资关系情况，询问和了解企业的技术推广和管理方面的情况，习仲勋同志说我们改革当中要学习借鉴这些先进的做法。他这种严谨认真的态度，给我留下了非常深刻的印象。 　　四 　　习仲勋同志在担任中央政治局委员、中央书记处书记期间，分管组织干部工作和统战、民族宗教工作及其他方面的工作。他参与了一系列重大决策的研究、制定，处理了许多重大复杂问题，致力于民族宗教工作的探索和实践，在这方面，花了大量的精力，倾注了大量的心血。 　　习仲勋同志对民族干部的培养和使用十分关心，他总是站在党和国家事业发展的高度看待这个问题，对少数民族干部，他不仅政治上帮助，生活上关心，工作上支持，而且与许多民族干部成为知心朋友，结下了深厚的感情，据我所知，他和乌兰夫、赛福鼎、阿沛·阿旺晋美、班禅、包尔汉等少数民族党和国家领导人有着非常密切的交往，他们之间无所不谈，是一种兄弟般的亲密无间的关系，他们之间的这种友谊令我终生难忘，体现了习仲勋同志作为老一辈无产阶级革命家宽广的胸怀。 　　我在担任新疆维吾尔自治区主席期间，每次利用中央开会或到北京出差的机会，都要看望王震同志、习仲勋同志，向他们汇报新疆经济社会发展和民族宗教方面的一些情况，听取他们的指示，取得他们的支持，以便把新疆的各项工作搞得更好。他们对新疆的工作非常关心，也非常熟悉，对一些重大问题给予及时指导，并鼓励我放手干，扎扎实实做好新疆的改革发展稳定等方面的工作。 　　1986年，因工作需要，中央决定我到国家民委工作，任国家民委主任、党组书记。这样我就直接在习仲勋同志的领导下工作，接触的机会更多了，他给予了我更多的教诲和帮助。习仲勋同志是老一辈无产阶级革命家，我是晚辈，我能处处感受到他对我的关心和爱护。记得中央决定我到国家民委工作时，他找我谈话说，你到国家民委来工作,是党所需要，国家需要，一定要把责任担起来，他说民族工作是党和国家工作的重要组成部分，极其重要，一定要克服困难，解决困难，做好工作，并对我以后如何方便和更好地开展工作讲了他的意见。一些民族工作方面的重大问题直接向他汇报，接受他的指示。1986年，我向习仲勋同志汇报民族工作时，他提出国家民委要注重调查研究，要理顺新时期民族工作的指导思想和当前要抓好的几项工作。随后，我就立即组织国家民委的同志深入到五个少数民族自治区和多个少数民族聚居的地方，就民族工作开展调研，详细了解情况，认真听取意见。在充分调查研究的基础上，同年10月，我主持召开了全国民委主任(扩大)会议，着重研究了新时期民族工作的指导思想和根本任务，会后与中央统战部一起向中央和国务院上报了《关于民族工作的几个重要问题的报告》。1987年4月，中共中央、国务院批转这一报告，明确新时期民旅工作的根本任务是：“以经济建设为中心，全面发展少数民族的政治、经济和文化，不断巩固社会主义的新型民族关系，实现各民族的共同繁荣。”提出要“切实把经济工作放在民族工作的首位”，并对加快少数民族和民族地区的经济发展作出部署，实现了民族工作的中心转移。这对于统一思想、统一认识，做好新时期民族工作具有重大而深远的意义。这个民族工作的重要文件就是在习仲勋同志的具体指导下形成的。 　　1987年，是内蒙古自治区成立40周年。中央派出了高规格的代表团出席庆典活动。乌兰夫同志任团长，习仲勋同志任副团长，我有幸作为代表团成员兼秘书长出席庆典活动。记得代表团到达后的当天下午，习仲勋同志就去看望乌兰夫同志，并穿上蒙古族服装和乌兰夫同志在楼前一起合影留念。他参加了干部大会、群众大会等一系列庆祝活动，代表党中央、全国人大常委会、国务院向内蒙古各族人民致以节日的热烈祝贺和亲切的问候。他说，自治区成立40年来走过了光辉的历程，在实施民族区域自治等方面创造了宝贵的经验。现在内蒙古进入了历史上又一个最好时期，希望全区各族人民发扬优良传统，坚持改革的思想，努力使自己成为开放的民族，不断奋发进取的民族。他还说，中央希望，内蒙古自治区全体党员、共青团员、各族干部和群众、各界爱国人士和部队指战员，同心同德，再接再厉，共同奋斗，为建设团结、富裕、文明的内蒙古，为建设具有中国特色的社会主义，创造更加辉煌的业绩。习仲勋同志对这次活动十分重视，他指示我们要认真研究总结内蒙古自治区成立40年来的宝贵经验，内蒙古自治区是第一个实行民族区域自治的地方，内蒙古民族关系一直非常好，要好好总结。 　　(作者系全国人大常委会原副委员长、全国政协原副主席) 　　 习仲勋纪念文集/中共中央党史研究所编.—北京：中共党史出版社，2013