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边区加紧抗战动员工作，准备迎击日寇的进攻*

郭洪涛

(一九三八年二月) 　　不可否认中国抗战是遭受了暂时的部分的失败，日寇正在利用已经占领的阵地，积极准备新的进攻。绥远伪军不断地进攻东胜，利诱欺骗威胁内蒙古各旗、脱离中国，投降日寇，现在正向着三边榆林进扰，企图占据榆林三边两个战略要点，既可巩固绥远，又可进攻边区、宁夏、甘肃。山西日寇增兵太原，可能进攻晋南、晋西，逼近黄河。因此，边区处在最严重的关头，有极大可能变成和日寇直接作战的战场。 　　边区处在这样严重的局势下，加以汉奸乘机进行破坏活动，有少数人的悲观动摇可能影响到边区内部，将会或多或少地减少边区少数人民的抗战力量与信心。我们应当清楚的指责汉奸的阴谋破坏，分析持久抗战中国必胜的道理，巩固全边区人民的抗战决心。特别着重地指出，中国抗战的力量会在持久抗战中强大起来，日寇的力量会在持久抗战中削弱下去。中国抗战的前途是光明的。胜利的边区更存在着坚持胜利的抗日战争之优良条件：有着先进的政权和军队的组织机构，有着高度的民族觉悟且善于游击战争的广大人民，有着适合于长期抗战的地理条件，有着代表中华民族利益而坚决抗战的坚强的共产党的堡垒。这些条件的存在，是我们能够坚持抗日战争，配合华北与全国各个战线上的抗战，争取最后胜利的保证。 　　今天坚持抗战，争取抗战最后胜利的中心关键，就是扩大与巩固抗日民族统一战线。因此，边区共产党和全边区人民的基本任务，就是要使边区成为扩大与巩固抗日民族统一战线的模范。为了达到这个目的，边区必须一方面名副其实地成为统一的中国的一部分领土；同时另一方面边区必须成为全国抗战的先进地区，民主的推动者与新中国的雏形。 　　为此目的，边区党委提出以下的几个紧急任务与工作。 　　(一)继续深入抗战动员，并加强抗战的实际工作 　　(1)在党内、在群众中进行深入的政治动员，指出抗战暂时的部分的失败之原因，分析持久抗战对于中国有利的条件，指责汉奸亲日派的和平运动，巩固全国抗战的决心。特别具体的说明边区目前战争的紧急情形，号召全边区的人民千百倍的紧急动员起来，参加一切抗战工作。 　　(2)继续整理自卫军和少先队。自卫军和少先队是群众半军事性质的抗日武装，将在日寇进攻的前面，发扬其英勇精神，普遍地进行群众反日的游击战争，配合正规军作战，对于争取抗战的胜利，不仅有着辅助的作用，而且有着战略上的意义。所以一二两月要继续自卫军的整理，在整理中着重指出：吸收每个壮丁公民加入到自卫军中去；吸收每个自卫军的强壮精干份子加入到基干自卫军中去；保证每个队员有一件武器，每个基干队员有一件精良武器；加强自卫军的政治军事教育，培养他们成为真正的抗日力量；自卫军干部的政治军事知识更加提高一步；自卫军的工作活跃起来，真正担负剿匪锄奸等事宜。在这几个总的原则之下，进行自卫军和少先队的整理，使他们真正成为保卫边区的可靠力量，成为抗日的现成后备军，这是目前边区抗战动员中最中心的一环，我们要最负责任的完成这个任务。 　　(3)加强保安队的政治军事训练，特别着重保安队干部的有计划的训练，使之质量增强，逐渐走上正规化的道路，成为有高度民族觉悟的抗日力量，担负剿匪锄奸保卫边区的中坚力量。 　　(4)剿匪工作虽然获得了极大成绩，但是土匪还没能完全肃清，特别严重地警告我们，产生汉奸土匪的社会基础依然存在，土匪汉奸依然在暗藏着滋生着。我们过去的锄奸工作还做得不够。因此，我们必须严重的提高政治警觉性，坚决肃清现在土匪，加强反对汉奸、土匪、敌探的斗争，这是巩固后防的最基本工作。 　　(二)边区政府要忠实执行抗日民族统一战线纲领 　　国共两党进一步合作的原则之下，迅速解决边区政府的问题。边区政府不仅形式上由苏维埃制度改变成民主制度，性质上也要变成真正议会民主制度。 　　边区政府时代一切好的制度和特长，都需要保存起来。边区政府给予人民的民主权利，边区政府按期召集人民代表会，并选举行政人员的制度，不仅不应该取消反而要更加发扬这种民主设施。因此，边区议会的召集，需要充分的准备，更加完满的举行真正代表人民意志的议会，讨论并决定今后实行于边区的各种抗战工作方针。这将推进边区工作的向前发展，推动全国民主制度的实施。 　　有计划有步骤地实行经济建设，首先着重实现可能做到的国防建设，增加抗战力量，巩固边区的防务。其次实行各种可能的经济建设，提高一般人民的生活水平。现在重点是明年的春耕问题，例如劳动组织的整理，劳动热情的提高。耕牛的调剂，农具的购买和制造，肥料籽种的准备，抗日军人家属土地的耕种等问题。只有把这些工作准备完善，才能保证春耕的顺利进行。其它如培植森林，奖励牧畜，开采油矿、煤矿，发展纺织机械等，都需要有计划的切实的逐渐的实行起来。 　　提高全边区人民的文化水平，首先抓紧冬学的领导，吸收广大的青年儿童到冬学中来，这是利用冬季农暇推广识字运动的最好机会。其次，普遍的加强农民识字组的领导，动员一切男女青年、儿童加入到识字队中去，把识字组变成消灭边区文盲的主要工具。再其次，推广学校的设立，逐渐有步骤地做到一切学龄儿童都能够进学校。边区坚持国难教育的方针，使教育真正变成动员人民参加抗战，并给人民以抗战的军事政治知识，使边区人民成为有能力的识字的抗日公民。 　　边区政府和临近友区政府建立亲密关系，交换行政经验。在边区议会开会时，邀请友区政府派代表参加，帮助指导议会的进行，同时藉以推广民主影响。 　　最后，边区政府的工作方式要学习统一战线的工作方式。当然要保存过去和群众有密切联系，干部苦干实干及廉洁的作风，同时要扬弃不适合于统一战线时代的一切工作方式。政府上下级的关系更加密切起来，上级加强对下级的指导，政府变成领导抗战的一台活的有生气的有魄力的机器。 　　(三)边区群众运动与全国群众运动取得密切联系 　　边区群众运动统一起来，边区工会、农民会、青教会、妇联会、商会、文化界救亡协会、学生会、儿童团等一切群众团体已经发起建立边区抗敌后援会，成为全边区群众继续在抗战时期的总的领导机关，各群众团体继续成为抗敌救援会的一部分。抗敌救援会的工作从各方面活跃起来，积极参加政治的、经济的、文化的、各方面的抗战运动工作，成为政府的有力的支柱，政府一切行政设施，经过抗敌后援会去动员群众来完成。 　　边区群众运动的统一，仅仅是组织上的统一领导，工作上采取一致的步调去进行抗战工作，他的意义并不是取消各种群众团体，相反的，更加发挥各种群众团体的力量与作用。农民会领导农民积极参加农村建设，增加抗战的给养，改善农民生活；青救会积极领导青年群众的文化、体育、娱乐、及军事的学习；工会提高工人的生产热忱，积极参加国防建设，并加强工人的政治文化教育；自卫军是半军事性质的群众抗日武装力量，担负着武装保卫边区的责任，其他如商会、妇联会、文化界救亡协会、学生会等均有其特殊性质与任务，不能混合起来。 　　边区群众运动和全国的群众运动统一起来，边区群众运动变成全国群众运动的一部分。打破闭关自守的办法，和全国群众运动取得密切联系。边区抗敌后援会经常的注视全国的政治问题和全国群众团体的活动，一面参加全国群众团体的活动，一面去推动全国群众团体的工作，从实际工作中和全国群众运动打成一片。 　　组织边区的红十字会，与世界的全国的红十字会取得联系，切实负责地解决抗日军人家属、干部家属的困难，及救济灾民难民等工作。 　　群众工作方式更多采用活泼的更适应于统一战线的工作方式，改正呆板的不适合于统一战线的工作方式。对群众多采用说服教育的方式，反对强迫命令的办法。更多地发挥群众的民主与自动性，反对包办的方式。 　　(四)开展特区附近的救亡运动 　　统战区工作的基本原则与边区工作不同，一切工作要有利于统一战线。在这个总的原则下，开展边区附近的救亡运动。 　　(1)巩固与密切上层的联系。上层统一战线工作的推进，更便于开展群众运动。在边区附近上层统战工作，由于过去长久的对立斗争，比较艰苦困难些，然而由于日寇逼近边区，救亡热潮普遍开展，如果我们能够坚持抗战方针，同样的可以推进上层统战工作的开展。我们进行上层统战工作的基本原则是：第一，在互相帮助、互相发展、共同负责、共同领导的原则之下，给同盟者以积极帮助，减少磨擦。第二，在抗日高于一切的原则下面，适当的解决人民大众与上层的矛盾，适当的解决地租、捐税、土地等问题。第三，帮助政府逐渐的采用民选或其他方式改换坏的保甲长以至联保主任，使各级政府成为真正领导抗战的机关。第四，在统战区，八路军不干涉行政，遇事采用协商的办法求得解决。第五，统战区的工作方式，在维护抗战政府的立场上提出一切问题，反对包办的方式，推动同盟者内的积极分子进行工作；善于调解同盟者内部的矛盾，使之更加团结抗日；反对自大主义，对同盟者采取尊重的态度。采取以上的办法，我们相信上层统一战线会有更大的开展。 　　(2)统一的合法的开展群众的救亡运动。在统战地区必须和同盟者采取一致的步调、统一的合法的去组织群众，一般的采用抗敌后援会和壮丁队的组织形式去组织群众武装群众，要在推动政府抗战的基础上去进行，群众力量的发展，不唯不和上层为难，而且给上层以许多的帮助与便利。对于群众生活的改善及民主权利的获得，要依靠上层的觉悟程度，适当的提出改良的口号。坚决的防止与说服群众的暴动、抗租、抗税及要回土地等要求，但必要的减租减息，保护人民利益的行动还是要进行的。对于一些顽固分子进行反共、破坏统一战线的行为，必须进行坚决的斗争。要利用已有的经验，总结新的教训，开展边区附近群众的救亡运动，为保卫西北，收复失地而斗争。 　　(3)联合地方武装和友军一致抗日。在日寇进攻边区的紧急关头，必须联合友军，才能顺利地担负保卫西北、保卫边区的责任。对于进行这个工作的消极方面，一定给以好的影响，消减一切怀疑和隔核，真正互相信任谅解、互相帮助发展。同时，另一方面，需要积极的给友军以实际的帮助，加强政治教育，逐渐的改换坏的抗日不可靠份子，帮助友军巩固起来，他们补充成问题时，极力帮助动员，使之更加扩大；他们的供养交通有困难时，极力帮助解决。从各方面给以实际的帮助，提高他们的抗战信心，增加他们的抗战力量。 　　过去边区广大人民积极参加抗战动员，获得了显著的成绩。在边区遇到了日寇进攻的最重要关头，要求我们更负责任地为完成抗战动员工作，准备进击日寇的进攻而斗争，为保卫边区，保卫西北，收复失地而奋斗到底。 　　* 本文原载于中共陕甘宁边区党委刊物《团结》(1938年2月1日)，在编入本集时作了文字上的删节。 　　 郭洪涛文集/中国交通运输协会编。—北京：中共党史出版社，1998