二、边区的整党运动

    为了保证土地改革的彻底进行和党的队伍的纯洁，提高党的战斗力。从1947年9月至1948年底，陕甘宁边区结合土地改革，普遍开展了一次整党运动。这次整党运动的提出，始于1947年全国土地会议。刘少奇在会上总结土改工作经验时指出：土改不彻底的一个重要原因是党内存在着组织上和思想上不纯的问题，这些不良思想作风妨碍着党的路线政策的贯彻执行，给土地改革等工作造成了危害。提出通过整党改进党的组织和工作。经中共中央和毛泽东的批准，这次会议决定在开展土改运动的同时进行整党。
    整党运动主要围绕整顿组织、整顿思想、整顿作风而展开，目的是提高党的纯洁性，克服组织不纯，克服部分党员地主富农思想与小资产阶级的自由主义思想及党内阶级观点、阶级路线模糊等问题。整顿的重点是解决一部分农村基层组织的成分不纯和作风不纯的问题，教育广大党员和干部，密切党群关系，使党的基层组织真正成为推动和领导农村土地改革运动的领导核心。然而，由于全国土地会议没有制定相应的划分阶级的文件，所以某些地区在整党运动中出现了“唯成分论”，错误打击农村基层干部和斗争方式极端化的“左”的错误倾向。
    为了贯彻中央整党指示精神，中共西北局在绥德义合镇召开边区干部会议，在讨论边区如何贯彻《中国土地法大纲》的同时，也部署了边区的整党工作。会议分析了边区党的状况，肯定了边区党组织长期以来在领导边区建立根据地和开展土地革命过程中发挥了重要作用。肯定了全面内战爆发以来，在中共中央直接指导下，边区各级党组织发动全体党员和干部的积极性，又领导边区人民打退了蒋介石胡宗南军队的重点进攻所取得的伟大成绩。但同时指出：边区党内还存在着某种程度上的组织不纯的问题。由于党员的社会成分发生了很大变化，以前是以贫农为主，而现在有的地区变成中农了。有些县的地主、富农家庭出身的党员占有更大的比重(如佳县高家寨支部5个干事，全是富裕中农和富农；环县耿湾区一乡12个党员，地主1人，富农5人，富裕中农3人，中农3人，地主富农家庭出身的占50％，并且这2个支部都没有贫雇农出身的党员)。在当时残酷的阶级斗争的环境下，由于党内组织不纯、阶级斗争尖锐和革命任务的繁重，加之对地主、富农出身的党员和干部缺乏应有的教育改造，因此，边区党政军各部门在组织上、工作上都程度不同地出现了严重的问题：如有些党员干部投敌叛变；有些农村支部干部有严重脱离群众的作风；不少党员纪律松懈，阶级观点模糊；有些领导干部犯了官僚主义和自由主义等。针对边区党内存在的思想、组织、作风等严重不纯的问题，会议决定以打通思想、整顿组织、纪律制裁为整党方针，并规定了整党的步骤和方法是：由上而下，再由下而上，互相配合；进行严肃认真的批评和自我批评；执行党纪，整顿与纯洁党的组织。
    从1947年12月中旬开始，陕甘宁边区各分区认真贯彻执行义合会议精神，相继召开有区、县两级干部参加的扩大会议，分析本地的实际情况，制定整党的具体措施。1947年底，边区各分区分别组织了工作团，深入基层，结合土改，对具备整党条件的农村基层组织开始了整党的试点工作，然后总结试点成功经验，在全边区普遍推广，进行整党。
    绥德义合镇黄家川村、吴旗县两区四乡在整党试点中由于方法得当，取得了明显成效，同时也为边区其他地区的整党工作提供了好的经验。其基本做法是：采取党内动员与党内外民主结合的方法，分步骤、分阶段进行整党。首先，进行党内动员，明确整党的意义、政策与方法，消除党员的思想顾虑。其次，邀请党外群众同党员举行联合座谈会，广泛听取群众对党员的意见，并保证党员不得报复。再次，实行党内外民主，先通过党内支部大会和小组会启发党员正视群众的意见，从思想和作风上反省自身存在问题，开展自我批评；又由党内转到党外，分头到各村召开没有党员参加的群众会议，听取群众对党员的评议。最后，有问题党员在小组会上反省，自觉揭发所犯错误，并向群众公开认错。并在党外群众监督下改选支委。这些地区的整党试点，使广大党员受到了一次深刻的教育，明显地提高了思想觉悟和阶级觉悟；同时，改善了党员与群众的关系，提高了群众对党的认识。
    黄家川村及吴旗两区四乡的整党试点工作，为在边区农村开展全面整党摸索出了一套比较成功的经验。在试点基础上，1948年7月19日至8月4日，中共西北局在延安召开了边区地委书记联席会议，全面总结边区半年多来的土地改革和整党工作，安排了边区农村基层党组织的整党工作。明确提出整党的基本方针是：经过调查研究，发动、依靠党内外群众力量进行整党，即党内外民主结合；并确定以教育改造为主，把整党和发展党员结合起来。在处理党员问题上，必须贯彻严肃而谨慎的态度，对阶级异己分子、坏分子以及严重违法乱纪分子必须坚决清除出党。会议还具体地指明了整党的方法与步骤。会后，边区广大农村的整党工作普遍地开展了起来。
    经过1948年秋冬和1949年春的整顿，全边区基本上完成了整党任务。边区所属老区共有1184个支部，3.7万余名党员，到1949年5月，已有78％的支部、67％的党员参加了整党。
    这次整党纠正了边区党内的错误倾向，解决了党内存在的主要问题，提高了党员的思想觉悟，纯洁了党的组织，加强了党内团结，密切了党群关系，使党支部真正成为农村的领导核心，进而促进了边区土地改革运动的顺利开展。同时，整党还促进了农村基层政权的建设，整党中整顿了村、乡、区政权机构，改进了工作作风，实现提高了党在群众中的威信，为争取新的胜利提供了可靠的组织保证。