中共陕北特委寺墕里会议后，各县切实执行《关于冲破“围剿”决议案》中提出的“各地党要用最大力量，把安定、绥清、神木、葭吴的苏区打成一片，使敌人不能集中力量‘围剿’某一苏区”的方针，陕北特委在反“围剿”胜利后的有利形势下，领导各县相继建立了红色政权，巩固和发展了根据地。
　　安定、延川地区：1934年8月25日，安定县革命委员会在涧峪岔景家河村成立，主席刘光显。年底，安定县划分为赤源、秀延、重远三县。赤源县向北扩展到靖边、横山南境，开辟了安定东和米西新区。秀延县南到侯家岔，北到怀宁湾，西至下十里铺与赤源县相接。重远县包括安定南区及延安、安塞、靖边各一部。12月底，延川县革命委员会也在张家屯成立。
　　绥德、清涧地区：1934年9月12日，清涧县临时革命委员会成立，主席白世杰，副主席王文随。根据地北面除宋家川经义合至绥德之窄小走廊外，已经与葭吴苏区接壤，南面已经扩大到延川东区。
　　葭县、吴堡地区：9月下旬，葭县革命委员会在马连塌村成立，主席王好明，副主席高述先。成立后开辟了米东地区。11月，在冯家畔村又成立了吴堡县革命委员会，主席李庆玉，副主席丁茂义。除根据地周围绥德吉镇、葭县店头、蟋蜊峪、木头峪、吴堡岔上等点被敌人占据外，根据地扩展到北起店头，南至吉镇、宋家坡、慕家塬等地，东西宽50里，南北长70里。
　　神木、府谷地区：9月18日，神木县革命委员会成立，主席呼子威。根据地范围，西至榆林建安堡，东抵黄河沿岸，北迄府谷孤山、镇羌，南到葭县岔道铺、通秦镇。东西宽150里、南北长400里，面积42000平方里，人口约14万。共划分了23个行政区，神木13个(含山西的三个秘密区)、府谷7个、葭芦3个，地理上形成了一个独立的根据地。
　　到1935年1月，除神府葭边苏区外，葭吴绥米边苏区(含延川一部分)已联成一片，进而绥清苏区与安定苏区(包括安塞、靖边、横山、绥德、米西各一部)联成了一片，并向延安、延长一带发展。陕北根据地与陕甘边根据地之间的距离大大缩短。各县革命委员会都设有土地、粮食、经济、军事、肃反、文化教育、劳动等委员及秘书长。改建苏维埃政府后，各委员改为各部部长，主持各自相关的工作。
　　1935年1月25日，在赤源县白庙岔，召开了陕北苏区第一次工农兵代表大会。到会代表百余人，会期3天。会议讨论了建立各级苏维埃政府、开展土地革命战争、保卫发展革命根据地等问题，选举产生了苏维埃政府领导组成人员，正式成立了陕北省苏维埃政府。主席马明方，副主席崔田民、霍维德。秘书长兼国民经济部长惠子明，土地部长辛兰亭，粮食部长高旭光，财政部长艾楚南，劳动部长祁明珍，教育部长陈蓬飞，裁判部长薛兰斌，保卫局长刘子义，贸易局负责人白树标，巡视员强晓初、白栋材。大会通过了《陕北省工农兵代表大会选举法》、《土地法》、《婚姻法》等法令。陕北省苏维埃政府驻在赤源县周家崄。
　　在陕北省苏维埃政府领导下，各级政府继续分配土地，颁发土地证，肃清反革命，纯洁内部，巩固苏区；扩大红军，支援前线，开展游击战争；发展文化教育，破除迷信，宣传执行《婚姻法》；开展统一战线工作，宣传抗日救国，反对日本帝国主义侵略，收复失地；组织生产建设，开展贸易，发行货币(纸币)，建立财政制度等。并印发不定期的《赤色西北》报。这为支援革命战争，发展和巩固革命根据地起到了重大作用。在干部训练方面，省苏维埃政府办了土地训练班，各县普遍办起了短期干部训练班、流动训练班、赤卫队干部训练班，学习内容主要是党、团文件，上级指示和游击战争基本知识等，以提高干部的政治素质和政策水平。
　　随着革命形势的发展，陕北省很快建立起16个县苏维埃政府。即：赤源、秀延、重远、延安、横山、清涧、吴堡、绥德、葭县、延川、延水、靖边、米东、米西、神木、府谷等县。陕北根据地大大地扩大，疆域南迄延河流域，北至长城沿线，东临黄河，西抵白云山，包括陕北14个县的广大地区。