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第八章 第一节 陕甘宁边区军民反对国民党对解放区的全面进攻——1
梁星亮 杨洪 姚文琦
第八章 陕甘宁边区军民以自卫战争粉碎国民党的军事进攻
第一节 陕甘宁边区军民反对国民党对解放区的全面进攻
一、全面内战的爆发和边区的形势
1946年6月下旬，国民党蒋介石集团以30万重兵悍然发动了对中原解放区的大举进犯，标志着全面内战的爆发。之后，国民党军又相继向晋南、苏北、鲁西南、胶东、冀东等解放区发动大规模进攻，所用兵力约160万。蒋介石宣称只需三到六个月就可以整个地解决中共问题。
国民党军的大举进攻使解放区军民面临着极其严峻的形势。当时，国民党军在数量、武器装备及经济实力等方面都占据绝对优势。美国政府也给予蒋介石大力援助。当时，国民党拥有430万人的总兵力，其中正规军约200万人；人民解放军总兵力为127万人，其中正规部队仅61万人；国民党统治的地区占全国总面积的76％，人口约3.4亿的广大地域，控制着所有大城市、大部分中小城市、物产富饶的农村地区和绝大部分铁路交通线，几乎拥有国内的全部近代工业，人力物力资源十分雄厚。而解放区约占全国总面积的24％，人口1.36亿，且大部分处在经济落后的偏远农村地区和山区，处于被分割包围状态。
面对敌强我弱的不利形势，毛泽东全面分析了敌我双方力量对比的客观现实，并对解放区军民心目中感到忧虑的问题，即“能否胜利和如何取得胜利”①的问题作出了明确回答。他指出：“我党我军正准备一切，粉碎蒋介石的进攻，借此以争取和平。”“我们是能够战胜蒋介石的。全党对此应当有充分的信心。”②并提出了战胜蒋介石集团的军事、政治、经济的一系列指导方针。在中共中央、毛泽东的号召下，解放区军民同仇敌忾，决心以自卫战争消灭来犯之敌。
战争初期，虽然国民党军进攻的重点在华中和华东地区，但中共中央所在地——陕甘宁边区已经面临着极其严峻的战争威胁。7月中旬，国民党陆军上将、西安绥靖公署主任胡宗南就在西安召开军事会议，部署对边区的进攻。随后胡宗南调兵遣将，于7月间调集10个旅约12万人集结于边区南线，伺机进攻关中、陇东分区并以“闪电式”袭击延安。随后胡军陆续增兵，包围边区的正规军及保安团约达18万人。8月2日，国民党空军出动飞机8架，对延安市区实施狂轰滥炸，造成严重损失。为了协调国民党军各部兵力对延安形成合围夹击之势，九十月间，国民党要员陈诚、白崇禧亲赴西安与胡宗南秘密会晤。蒋介石在南京亲自主持秘密军事会议，宁夏的马鸿逵、榆林的徐之佳、西安的胡宗南均应召参加，部署对陕甘宁边区的军事行动，准备从南、西、北三面对陕甘宁边区形成合围之势。其中，胡宗南部署在南部的兵力包括：整编第三十六师、第一师、第九十师、第七十六师和第十七师等共14个整编旅，陕西保安团4个，甘肃保安团4个，空军大队2个，独立炮兵团2个，工兵团2个，装甲兵团1个；马鸿逵部署在西线的兵力有：整编第十八师、第八十一师共5个整编旅，西北行营所属整编旅2个，宁夏保安团7个；邓宝珊部署在北线的兵力有整编第八十六师和重新组建的第十一旅，以及整编第三十六师的1个团。另外，陕、甘、宁三省的地方武装也蠢蠢欲动，不遗余力地配合国民党军进行各种破坏边区的活动。在边境地带的一些地痞、恶霸等组织所谓“反共游击队”、“难民回乡团”等反动武装，不时骚扰边境地带。形势表明，陕甘宁边区已处于国民党反动军队的军事包围之中，边区已进入战备状态。
面对国民党反动派的猖狂进攻，为了坚定全国人民战胜国民党反动派的信念，为解放战争的胜利指明正确的方向，1946年7月20日，中共中央发出了《以自卫战争粉碎蒋介石的进攻》的党内指示，9月16日，中共中央军委又向党内发出了《集中优势兵力，各个歼灭敌人》的指示。坚定地表达了一定能够战胜蒋介石的决心和信心，并提出了打败蒋介石反动集团的一系列策略方针。8月6日，毛泽东在延安会见美国进步记者安娜·路易斯·斯特朗时进一步指出：“一切反动派都是纸老虎。看起来，反动派的样子是可怕的，但是实际上并没有什么了不起的力量，从长远的观点看问题，真正强大的力量不是属于反动派，而是属于人民。”③革命军民完全有理由藐视一切反动派。蒋介石的军事力量虽占很大优势，又得到美帝国主义的援助，但这些都是临时起作用的因素，而蒋介石所发动的反革命战争的非正义性，违背了民意，人心不顺，士气不旺，则是经常性起作用的因素。失道寡助，再加上其内部矛盾重重，政治腐败、财政困难等因素，都使其无法支持长期战争。而中国共产党领导的解放区的广大军民，虽然从短期来看，军队的数量和武器装备都远远落后于国民党，但这只是暂时的困难。广大军民由于所进行的是正义的、进步的革命战争，人心归向，士气高涨，能得到全国人民的广泛同情与支持，这才是长期起作用的因素，是战胜蒋介石的最强大的力量。
毛泽东还科学预见了人民解放军必然会逐步地由初期的防御态势转变为进攻态势，最后打败蒋介石反动军队。明确了打败蒋介石反动集团的一系列方针政策。政治上，强调发动各界民众，壮大革命力量，建立广泛的统一战线，最大限度地孤立顽固派蒋介石反动集团。军事上，基本的方针是：战略上藐视敌人，战术上重视敌人。基本的作战方法一般的是运动战，战役中以歼灭国民党有生力量为主要目标而不以保守地方为主，采取集中优势兵力，各个歼灭敌人的方法。经济上，结合敌强我弱的形势，强调军民要做好持久作战的准备，自力更生，艰苦奋斗，克服困难，增加生产。争取财政和物资实现自给，既要保证自卫战争的物质需要，又要使人民生活有所保障和改善。
在中共中央、中央军委和毛泽东一系列方针政策的指引下，各解放区军民团结一致，众志成城，同仇敌忾，奋起反击国民党反动派的全面军事进攻，在自卫战争中不断赢得新的胜利。
① 《毛泽东书信选集》，人民出版社1983年版，第275页。
② 《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1186、1187页。
③ 《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1195页。
陕甘宁边区史纲/梁星亮，杨洪，姚文琦主编；中共陕西省委党史研究室编.—西安：陕西出版集团、陕西人民出版社2012