陕甘宁边区五年来教育工作概述—陕甘宁边区现行教育制度

中共盐池县党史办公室

　　《抗战建国纲领》有“改订教育制度”之规定，而边区地处边远，几年来与国民政府教育部无直接联系，战时教育制度，究应如何改订，无所遵循。因只能根据教育部战前颁布之各种教育法令，并参照边区实际情况，略有变更。兹分述于下：
　　甲、学制
　　边区建立之初，以文化基础异常薄弱，一般人民素少遣送子弟入学习惯；而抗战期间各方面需用人才又极迫切，采用抗战前国内通行的学制，实难适合，因有如下之改订：
　　(一)缩短中学和小学修业年限：小学前期三年，后期两年，合为完全小学(简称完小)；前期小学得单独设立，其设立在人口较稀少地区，只有一个或两个学级者，称为普通小学(简称普小)；其设立在人口集中交通方便地区有三个学级，校舍及设备较完全，行政领导及教学均较强，能推动及影响一般小学者，称为中心小学(简称中小)。至于中学，则分为初级中学和高级中学，初级师范及高级师范两种。其修业年限，初级三年(师范相当于简易师范)，高级两年(师范相当高中师范)。
　　(二)广设各种短期训练班(如训县、区、乡行政、税收、会计、医药卫生、合作、纺织等人员训练班)吸收文化程度不同的男女青年，予以一年至两年的政治训练和特殊技术训练，使能从事实际工作。
　　(三)建立识字组、夜校、半日校及冬学，进行扫除文盲，普遍实施国民政治训练工作。
　　(四)适应边区建设需要，聘请专家办理正规大学，收容边区有志青年，培养地方建设干部。
　　(五)建立在职干部教育制度，按照干部从事业务性质文化政治水平，分别实施文化的政治和理论的教育。
　　关于边区现行学制，见附表一：
　　乙、行政领导系统
　　边区的教育行政领导机关最高者为陕甘宁边区教育厅，分区专员公署及县政府均设第三科(教育科)，在区设教育助理员，在乡设文化主任。在工作领导上，各级教育行政机关定期的会议(如教育厅有厅务会议，教育科有科务会议。此外，由教育厅每年召集各专署、县三科长联系会议，每学期各县分别召集小学教员联系会议一次或两次等)。下级教育行政机关对上级教育行政机关有工作报告，上级对下级有指示，还有巡视和检查等工作制度。为更明白计，现将边区教育行政系统列表如下(见附表二)：
　　

陕甘宁边区概述/中共盐池县党史办公室编.—银川:宁夏人民出版社,1988.9