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1942年 44岁

王焰

1月1日 朱、彭、罗(瑞卿)、陆(定一)驰电慰问八路军全体指战员、政工人员，指出新一年的中心任务是加紧整训，提倡节约，依靠群众开展敌占区的工作，准备对敌实行战略反攻。 　　△ 同左权、罗瑞卿驰电中共中央致敬，祝中央诸同志新年健康，誓在中央英明领导下忍受艰苦，坚持敌后抗战，配合全国战略反攻。 　　△ 在《新华日报》华北版元旦增刊上发表文章《咬紧我们的牙关，克服接近胜利的困难》。主要内容是：华北敌后在1941年与敌人的血战，其频繁、激烈与艰苦是局外人难以想象的。日本在华北共有42万兵力，占侵华兵力的2/5强。从1941年3月以后，日军用4万至7万兵力对根据地实行的大“扫荡”就有三十余次之多，3万人以下者无法统计。八路军的抗战推迟了敌人的南进，破坏了敌人的西进计划。而两年半来，后方没有一粒子弹的接济，一年以来没有一文钱的供给，新的一年还要继续发挥牺牲精神，坚持华北抗战到最后胜利。 　　1月7日 在干部会上作《开展全面对敌经济斗争》的报告，略谓敌寇实施“治安强化”，中心内容之一是对我进行经济上的掠夺、榨取，“以战养战”，掠夺的主要方式是实施“配给制度”。对敌展开经济斗争，是今后的严重任务。为巩固根据地内的经济阵地，要求：一、严格统一管理出入口，实行以物易物，等价交换；二、执行保护税制；三、巩固本位货币，平准各根据地货币差额，禁止法币在市面流通，打击汉奸票。四、发展工业，主要是手工业、小工业、家庭工业；五、增加农业生产，减轻人民负担，每亩平均增产三升；六、发展群众性的合作社，尤其是生产合作社。此外，各军分区应组织武装工作队深入敌占区开展斗争。  　　1月8日 发表《克服困难争取胜利》一文，向华北抗日军、政、民提出了实行精兵、简政、增加生产的三项号召。指出，咬紧牙关，克服困难，度过敌后最艰苦的路程，前面就是胜利。文章要求军队数量不超过当地居民2％，政、民工作人员不超过当地居民人数的1％，以积育元气，减轻人民负扭。 　　1月14日 朱、彭发出关于邮务问题的通令，略谓邮政系有关抗战、并带有国际性质的国家企业，各地军政当局应尊重邮务规章及其行政与工作系统，并给以充分之业务便利与实际保护。为保证上述要求，通令做出了若干具体规定。 　　1月20日 十八集团军总司令部、野战政治部发布由朱、彭、罗(瑞卿)、陆(定一)签署的命令。命令指出，华北日本士兵感到前途暗淡，自杀或逃入我军者日多，我务本国际主义精神给予避战方便，使其能于战后归国与家人团聚。并提出具体的政策措施。 　　1月 根据晋察冀军民组织武装宣传队深入敌占区开展政治攻势的经验和各地区对敌占区工作的经验，向各军区、军分区提出组织武装工作队到敌占区活动的建议。 　　2月7日 日军7000人于3日开始对太行根据地进行号称为“捕捉奇袭”的扫荡，企图奔袭八路军总部。本日与左权致电刘伯承、邓小平：令谢富治部队及七七二团、一旅等部队向蟠龙、温城之线及沁县、长治、潞城、白晋路等地区阻击交通，袭扰与伏击敌人；令聂荣臻组织小部队向正太路沿线特别是西线破击，以配合太北区作战。 　　2月8日 再次向敌后党政军民发出开展精兵、简政和增加生产的三项号召。 　　2月23日 以八路军总部名义向各兵团发布指示并报军委：敌仍在“扫荡”太行区，扬言为驻晋日军对我发动之总攻，据悉拟为期两个月，企图彻底摧毁抗日根据地的一切建设、一切社会财富，消灭八路军之生存条件。除沿用过去的突然奔袭、步步为营、铁壁合围战术外，又可能以分组多支采梳篦队形寻我主力决战。必须认识敌对根据地的进攻不会松懈，与敌人和平相处基本上是不可能的，必须有经常反“扫荡”的准备。去年皖南事变时和太平洋战争爆发后，一个时期曾减少了对敌主要交通道路的威胁，以求减弱和缓和敌人之过多压迫，敌人在这一时期中加强了对交通线之巩固，伪军增强和三期“治安强化”均有若干成就。现敌人正分区清剿以根本毁灭各根据地，各区必须采用多种方法——从谣言攻势、政治游击队之积极活动，到小部队向敌袭扰，破路翻车，一直到全面配合作战等，以造成全华北风声鹤唳之势，使敌人顾此失彼，感到处处受威胁而不敢过多集中兵力对付一隅。为使敌人遭到不断的伤亡和消耗，应经常组织精干的小支队，配合工兵，破袭敌之交通线。 　　2月27日 朱、彭致电苏联红军，祝贺红军建军二十四周年。 　　2月 同左权、罗瑞卿指示朱瑞、罗荣桓等：山东纵队司令部、政治部改为山东军区司令部、政治部，山东纵队编出一个独立野战旅以备突然事变时机动；要充分认识山东今后之艰难困苦，克服不团结、不合作的现象。 　　△ 在反“扫荡”中，行军过辽(县)、黎(城)、偏(城)、涉(县)、邢(台)、武(安)等地，做社会调查，发现武安、羊圈一带伪钞秘密流通，有人吸鸦片、贩毒，甚至有秘密“维持”(伪组织)等问题。 　　△ 经过总结研究，主持制定中共中央北方局和八路军野战政治部联合向各军区、军分区发出的关于组织武装工作队的指示，规定每个军分区(旅)要组织一个至两个30人至50人的武装工作队，队长和政委要由政治上强，又懂得军事，相当于地委或县委书记的干部担任，另配以知识分子及懂日文日语的干部。工作队经过训练，越过敌之封锁线，潜入敌占区或敌构筑的据点网内，发动群众起来开展政治的、军事的、经济的、文化的全面的对敌斗争。 　　3月2日 中共北方局根据彭德怀等在2月行军中所做调查给李雪峰、邓小平写信，请加强太北区之地方工作。 　　3月5日 在抗日军政大学讲演，分析太平洋战争爆发后的战争形势，指出法西斯必然失败。 　　3月13日 同左权电告各兵团首长，敌在扫荡滹沱河等地时之特点：在组织上，用大军准备在合击后，抢掠中心区，分区“扫荡”(化装便衣)；行动上，半夜出动，黄昏合击；慢①进合击，迅速搜剿，寻找我机关部队大烧大抢；战术上，从远距离突袭，用骑兵进围，步兵搜剿等。各兵团宜深刻注意。 　　3月15日 在《党的生活》第五十一期发表《加强农村支部的研究与建设》的文章，要求深入考查模范支部与失败支部的情况，创造模范支部，并提出模范支部的三个标准。 　　3月18日 同左权总结、介绍太行区反“扫荡”之经验，敌之手段特点：如奔袭我首脑机关、反复清剿，挖掘、搬走我一切资财，避开我主力，在我重要地区放毒、残酷烧杀等；我之对策：空舍清野，主力转入敌后攻击，隐蔽资财，增加地区游击队活动能力，袭击敌人宿营地，群众远离，使敌人找不到向导等。 　　3月23日 在总部直属队修筑清漳河中段河堤兴工典礼上讲话，要求全军时刻关心人民痛苦，解除人民的困难。 　　3月26日 因日军重兵进攻晋西南，第二战区司令长官阎锡山要求八路军参战，特复电阎锡山：已令晋东南军政长官分向正太、同蒲各线袭击，以牵制敌军之进攻，请阎暂行移节陕甘宁。 　　3月 总结武装工作队的经验，进一步制定武工队的方案，对武工队员的条件、数量，工作队的性质、任务、活动方法，应掌握的政策、纪律。提出明确要求，使武工队由一般宣传抗日、调查敌情、保护民众、打击汉奸，进而至担负起在被敌人蚕食的地区内恢复抗日政权，建立隐蔽根据地的任务。 　　4月5日 在八路军野战政治部宣教会上作《论国内外形势、敌后困难及克服困难，迎接伟大新时期的到来》的报告，略谓我们坚持敌后抗战，破坏了日寇灭亡中国的计划，将敌人陷在极度困难的混乱里。因此敌寇对我根据地进行残暴疯狂的封锁和摧毁，毁灭我之生存条件至一瓢一碗，对我之搜括至一线一米，我敌后困难日见增多。克服困难的重要办法就是精兵简政，减轻人民的负担，保护人民抗日生产的积极性和热情，同时节约人力、物力。现在的黑暗是拂晓前的黑暗，已接近可爱的黎明。 　　4月7日 同左权就部队抽调问题报告中央：华北开始进入严重困难时期，敌之蚕食使根据地迅速缩小、被割裂，部队战略机动处于困难。从一二九师可勉强抽五个旅，但到晋西北需六至七天，过四道封锁线。准备由五台、冀中抽两个团接替一二〇师，使该师25000人全部出动，并陕北现有兵力，可打退蒋之进攻。 　　4月10日 朱、彭号召沦陷区同胞不给敌人种棉花，以增加敌人之困难。 　　4月20日 在中共中央北方局党校第六期开学典礼上讲演，强调在学习中运用批评武器和发扬自由研究的民主的自觉的风气。 　　△ 发表《对症下药》一文，阐述毛泽东关于加强调查研究的思想，要求华北党和军队的同志对中国社会和地方工作作深入的调查研究，防止空谈主义和主观主义。 　　4月21日 向中共中央军委报告：一、阎军乘我反“扫荡”疲劳之机不断向我推进，我已消灭其一个师又一个团，可能暂时稳定太岳局面。二、国民党特务企图在冀西之邢台地区举行暴动，为我发觉，两主犯已以汉奸名义枪毙，对其附众约二万人，取宽大政策，从政治上瓦解。 　　5月4日 经过三个月的周密调查研究，与左权共同拟定由中共中央北方局和华北军分会共同签署的《关于反对敌蚕食政策的指示》，下发至军队营以上、地方县委以上各级。指示说，1942年以来根据地严重退缩，由敌人的蚕食造成者占十之七八。指示揭露了敌人蚕食根据地的三个步骤：发展暗“维持”，配合以残酷“扫荡”；依托其据点迂回30—40里建立新据点，形成一个个封锁地带，称为格子网；公开建立伪组织，实现完全占领。指示提出反蚕食的方针办法，要旨为发动群众反奸细，杜绝暗“维持”；乘敌之立足未稳，以武装斗争给敌以有效打击，阻挠其建据点；对已伪化的地区，深入秘密工作，打击敌之出扰部队和深入根据地之据点，待机恢复或停止敌之扩张。这一指示对打破敌人蚕食，停止根据地的退缩起到重大指导作用，被习称为《五四指示》。 　　△ 因敌5万人从5月1日开始对冀中区进行全面扫荡，特致电聂荣臻，部署冀南部队对衡冀公路、德石公路等进行破袭，参加冀中之反“扫荡”作战。 　　5月18日 同左权、罗瑞卿致电聂荣臻等，提出对晋察冀反“扫荡”部署的意见：入冬以来敌调重兵企图封锁我主力，对我实行奔袭、聚歼，我须改变某些斗争方式以减少损失。建议：一、抽出正规军三个团及部分地方军转移到山地，扩大山区根据地。二、某些地方斗争准备采用两面政策，不能立足的地方干部随军转移；公开的游击斗争应与秘密的小型的除奸等斗争相结合。三、避免过大过早的疲劳与牺牲，以便在最后阶段的反“清乡”斗争中打击敌伪的分散清剿。 　　5月19日 因日军三十六师团、四十一师团主力及独一、二、四、八旅团各一部万余人分数路向太行扫荡，同左权率三八五旅主力在邯长路北指挥截击自武安出动之敌。 　　5月23日 同左权率总部及直属队从辽县武军寺驻地转移到麻田镇以东之郭家峪。 　　5月24日 移至辽县与黎城县交界处十字岭东南之南艾铺村，被日机侦察发现。 　　5月25日 日军数路共约5000人向南艾铺合围。与左权分头率主力向西北方向突围，罗瑞卿、杨立三率一部向黑龙洞方向突围。彭德怀率作战人员首先突出敌围，左权留后指挥，不幸中弹殉国。 　　△ 夜晚，在辽县小南山村集合第一批突围人员，布置寻找集结分散突围人员。 　　5月27日 在小南山村集结突围人员，号召为左权同志和死难同志及群众复仇。与延安恢复电台联系。突围中，中共北方局秘书长张友清失踪(被俘后不屈而死)，新华社华北分社社长何云、北方局调查研究室主任张衡宇和全室十余名工作人员及其他多人牺牲。是为八路军指挥机关在抗日战争中遭受的最大一次损失。 　　△ 收到毛泽东、朱德通过一二九师电台转来的电报：“悉总部被袭，左权阵亡，殊深哀悼。瑞卿、立三已否脱险?甚念。目前总部电台已全部损坏，建议总部暂随一二九师行动。” 　　5月31日 就反“扫荡”中遇到的问题指示各级党组织、政府、军队、群众团体，切实做好反“扫荡”中的群众动员工作。指出：此次反“扫荡”是长期的、严重的，各级党政民一般的只做了消极隐蔽，各顾各，很少系统的领导及横的联络与工作配合，致军队找不到向导，负伤人员找不到担架。须即派大批干部到敌“扫荡”区帮助工作，解决军队给养，救护伤兵，侦察敌情，引路，对敌封锁消息，领导民兵袭扰敌人，捉敌探，打击敌便衣队等。 　　5月 设宴欢迎朝鲜革命领袖金白渊先生抵太行山。在此次反“扫荡”突围中，金白渊不幸中弹牺牲。 　　6月2日 致电中共中央军委，建议从叶剑英、林彪、滕代远内择一人为总部参谋长。 　　6月初 八路军总部转移至武乡县砖壁村。 　　6月10日 朱、彭向蒋介石报告太行区我军反“扫荡”情况，公布左权副总参谋长于5月25日在麻田以南上下清泉地区指挥作战时壮烈牺牲。 　　6月11日 向中共中央军委建议，前总参谋长魏巍在延安学习，由滕代远代任。 　　6月12日 指示冀南坚持平原根据地的方针，略谓冀南被敌封锁，不亚于冀中，且常遭合击，与冀鲁边已基本变为游击区。应认真转变为游击区斗争方式，采取合法的和平斗争与非法的武装斗争两面政策，而以非法斗争为主。为积蓄力量，应将平原正规军部分转入山地，坚持平原。勿过早过大消耗主力。冀中转移来的兵力应转入太行山区，冀南主力必须部分向鲁西转移。 　　6月13日 电告滕代远、何长工等：敌后环境已进入空前紧张与艰苦时期，但只要政策正确，即能坚持。应在党内外及群众中深入解释国际形势有利，两年后能胜利。提高警惕，防止敌人突然袭击。抗大党组织要帮助发动冀西群众，加强民兵工作，与地方建立亲切的联系。 　　6月15日 向中共中央书记处及军委报告，称敌后战争空前紧张，平原根据地之主要地区已变为游击区。军事力量与地方干部严重损耗。坚持平原斗争，主要的仍是分散游击战争，辅以隐蔽、小型武装斗争，开展伪军工作，利用公开合法组织进行斗争。山岳地带根据地在敌“蚕食”、“三光”政策的摧毁下，有重大紧缩。在山区进行了坚决的反蚕食斗争，同时派武装工作队深入敌占区活动。这种积极防御政策，近两个月在太行已取得显著成绩，山岳区基本上停止了飞速紧缩的现象。这表明敌后斗争坚持到胜利完全可能。但力量削弱，根据地紧缩也不可避免。为应付严重环境，建议：一、野战政治部与北方局两机关合并。二、北方局直辖单位过多，我一个人兼职过多，能力固不胜任。精力亦难持久，如在严重环境发生意外，即会领导脱节，使工作受损失。建议从剑英、林彪或代远中择一人为前方参谋长，罗瑞卿为北方局委员，尚昆未回前，请指定北方局书记代理人。三、延安须积蓄大批干部，准备迎接新时期。  　　6月中旬 八路军总部转回辽县麻田镇。 　　6月23日 复杨尚昆在1月13日的来信。说来信很好，解决了我们学习中的许多问题。复信对杨正在总结的晋豫冀边工作提出几点意见：一、工作开展不平衡，除辽(县)、武(乡)、榆(社)、黎(城)、赞(皇)、元(氏)外，多数地区群众未发动起来。由林县一带迁来之客籍贫民多数尚未得到减租减息的利益。二、地方武装未很好建立。三、土地政策未完全实现。四、对内奸敌探斗争不够。五、黎城军政委员会会议将地方武装编入主力过多；在纠“左”中未区别情况，对群众泼了冷水；对《保障人权法令》未继续正确解释，致成为豪绅打击群众的工具。 　　6月28日 因敌进攻太南，国民党庞炳勋、孙殿英部溃退，局面混乱，同罗瑞卿指示太行区，号召各党、各派、各军、各界、各团体，抛弃前嫌共同抗日；号召太南军民坚持抗日阵地。令太行区即组织工作队出发各地收容庞、孙溃散官兵，抚慰战区居民，维持抗日秩序，并派主力一部分赴陵川、林县地区，配合友军作战。 　　7月3日 中共中央书记处致电总部，建议：一、今明两年内敌后斗争将异常残酷，敌人“扫荡”多注意摧毁我重要首脑机关，在一个狭小区域内首脑机关过多很危险，总部有移晋西北之必要。二、总部移晋西北后，北方局机构改太行分局，归中央直接领导。请考虑电复。 　　7月7日 在太行区抗战五周年纪念及追悼阵亡先烈大会上讲演，要求大家学习左权等先烈，完成其遗志。指出：目前敌人希望与我决战，我不上敌人的当，要广泛开展游击战争。敌要急，我就稳；敌要拚，我就拖。赢得时间，寻其弱点，乘其疲惫之时，突然袭击，在长期坚持中不断削弱敌人，争取最后胜利。 　　△ 朱、彭发表《告华北同胞书》，揭穿日寇所谓“中日战争是出于误会”，“共存共荣”，“大东亚战争是大东亚民族解放战争”等欺骗宣传。号召敌占区同胞设法削弱日寇，帮助抗日，准备力量，以待反攻。 　　7月8日 致电毛泽东、朱德，询问6月2日电建议总部参谋人选问题。因抗大学员过多，恐校长滕代远难脱身，建议在叶剑英、林彪中择一。并报告太行、太岳、冀南均大旱，至今未下雨，秋苗未种，许多地方饮水亦缺乏，“人心惶惶，粮价大涨，前途不堪”。 　　7月14日 收到杨尚昆电：中央关于前总机关转移晋西北征求意见电收到否?请复。 　　7月15日 收到毛、朱、王稼祥电，询对3日电关于总部移晋西北意见的答复，并告林(彪)病仍重，叶(剑英)不能离军委，总部参谋长以滕(代远)为宜。 　　△ 致信魏巍，答复关于平原抗日游击战争的几个具体问题。主要内容：一、平原根据地在某些地区已起了质的变化，成为游击根据地。”大块根据地被分割成许多小块，我大兵团活动困难。进入分散的普遍的群众性的抗日游击战争，需要改变组织形式与斗争方式。但平原游击根据地仍能存在，公开的武装斗争仍是主要的。二、坚持平原游击根据地公开武装斗争的条件有四：(一)敌兵力不够分配，不能在全华北向各抗日根据地同时进攻，予八路军以便利可乘之机；敌之战争是非正义的侵略战争，激起了全民的反抗。(二)我在华北军事实力上虽占相对劣势，但在政治上却占绝对优势。(三)全华北领土我占到1/2强，且绝大部分是落后的农村，一般生活条件较低，故我能自由回旋，行动无多大拘束；加上敌兵力不足，更难集中优势兵力对付我们。(四)游击战争必须要有根据地，必须与群众的政治、经济的要求密切结合，才能坚持与发展。三、非法斗争与合法斗争问题。(一)在敌统治下，不应幻想存在合法斗争为主；(二)但合法斗争亦非绝无可能，如利用敌伪矛盾及敌某些怀柔阴谋，但一般说足资为我利用作为合法斗争的机会很少；(三)打入一切伪组织，尤其是打入伪军中工作，绝不应放松，但不能叫做合法斗争；(四)如将自己的抗日武装改编成伪军，是非常错误的，可能走到“曲线救国”的危险途径；(五)在敌占区建立小型的秘密武装，直接依靠于群众中政治觉悟最高的分子，和得到广大群众的同情，是可以存在的，可以采取隐蔽的伪装的方式与敌人进行武装斗争。四、平原抗日游击根据地的斗争方式是复杂的，又是密切配合的，主要是公开的武装斗争与秘密的各种斗争的结合。 　　7月16日 关于总部迁晋西北问题电复中央，略谓如对外及实际还必须保留集总，移西北只是为了避免损失，我认为仍在晋东南适宜。其理由：一、华北山区最大之太行山、太岳山、中条山根据地，其地位较之五台山有利(五台山偏僻，对敌威胁较小)，从地形、物质等条件来看，将形成坚持华北的重心。北局、集总可利用此地经验帮助其他地区。二、冀鲁豫区、中条山领导较弱，须具体帮助者甚多，此间与冀南及冀鲁豫秘密交通甚顺利。三、开封、新乡、济南、太原、临汾、石家庄伪政权工作在建立与开展中，总部移晋西北对于工作有损失。四、夏季夜间短，不到十点钟须通过祁县、太谷、文水数道封锁线，事实上很困难。当敌后局势艰难时期，总部撤走不无某些影响。此外，机关正在缩小中，总部、野政、北局共约500人(两个警备连在外)，较前减少2/3，今后行动轻便小心，想可避免损失。中央书记处复电，同意彭德怀的意见。 　　8月1日 毛泽东来电：北方局以彭德怀为书记，太行分局以邓小平为书记，北局、分局名单由二人拟定上报。 　　8月11日 同刘(锡五)、罗(瑞卿)向中共中央书记处提出中共中央北方局和太行分局委员名单：一、北方局委员为杨尚昆、彭德怀、刘锡五、罗瑞卿、滕代远。以杨为书记，在杨未回前由彭代。邓小平、李大章仍为北局委员。重大会议可出席。二、太行分局以邓小平、李雪峰、刘伯承、李大章、蔡树藩五人组成，照中央指定，邓小平为书记，建议李大章为副书记。29日，中央复电批准。 　　8月26日 在北方局扩大会议上作报告，分析反法西斯战争形势，破除一些人由德寇进攻苏联高加索，近东形势恶化而产生的悲观情绪。 　　8月29日 朱、彭向中共中央报告：滕代远任八路军参谋长兼情报处处长，已到职视事。 　　9月21日 在晋冀鲁豫临时参议会第二次大会上演讲，号召各阶级团结在参议会周围，消除成见，坚持华北抗战。指出，共产党员在各个工作部门中应以身作则，没有任何特殊权利，只有与党外人士合作的义务。 　　9月 朱、彭、罗瑞卿、陆定一电贺国际反法西斯东方民族觉醒联盟冀南支部成立一周年。指出：联盟冀南支部在前线协助八路军进行争取日本士兵的工作，成绩优良，希望继续努力。 　　秋 在太行区工作会议上作《抗战五年来太行区贸易斗争的初步经验》报告，总结五年来太行区对敌贸易斗争各个阶段的经验教训：太行区自1938年秋开始对敌的贸易斗争，对出入口物资征税；1939年对出入口贸易严格限制，依靠合作社出口，低价收买土产，但未能换回廉价外来品，农民对之不满；1940年允许商人经营出口，但未统制外汇，结果外汇被私商套走；1941年秋实行特种出口货统制法，入口相对增加，但银行挂牌常低于市场价，黑市发展，输出不快；1942年春为防走私，实行山货旧行及土产购运证制，收到实效，但又妨碍小贩经营。为克服各种不良现象，最近颁布《太行山区出入口贸易统制暂行办法》，其原则：一、强力使敌我区间物资有计划的来往，保护人民财富。二、动员物资供给抗战，反对敌人掠夺。三、争取有利交换，增加人民抗战的经济力量，打击敌人的物资力量。四、发展私人资本，公营资本要扶植私人资本，引导其向新民主主义经济方向发展，反对危害抗日利益；有关国计民生的重要经营，公营资本必须掌握。五、群众土地负担斗争发动的地方，组织合作社，合作社包括各阶层，以群众为主。六、坚决反对走私，发动群众缉私。 　　10月5日 在《新华日报》上发表《朝鲜烈士永垂不朽》文章，悼念在抗日战争中为帮助中国民族解放而英勇牺牲的朝鲜同志。 　　11月4日 向毛泽东报告华北战局：一、华北战局。冀中几全局转变为公开对日维持，暗地仍为抗日政权，群众双重负担，我村区干部损失尚不大，民兵转为秘密小组；冀南尚有200个行政村是公开的抗日政权；冀鲁豫边上月受敌“扫荡”，现大体恢复；鲁南遭大“扫荡”，根据地可能变为游击区；滨海区相同。敌仍在太行、太岳反复“扫荡”。二、敌将集中兵力于山地，估计明年山岳区将极困难艰苦。我坚持敌后是肯定的，但实力有较大削弱也是必然的。三、准备将抗大约2500人及从华北抽出的5000—10000名干部及技术人员，送延安保存教育，以备将来发展时使用。17日毛泽东复电：送大批干部回延安保存甚为必要。后方经济虽困难，但可想办法维持。 　　11月16日 在中共中央北方局会议上发言，谈建立村一级“三三制”政权。主要内容包括：在行政村建立党支部，农会领导权要掌握在贫农手中，提高群众团体的威信，党员要作“清官”等。 　　11月21日 朱、彭发表《为反对日寇第五次“治安强化运动”告沦陷区同胞书》，揭露第五次“治安强化运动”的目的，是要把华北完全变做它的殖民地。号召沦陷区同胞不给日寇粮食，不被日寇抓去一个人，把第五次“治安强化运动”拖垮，保存中国的元气，准备反攻。 　　11月23日 在中共中央北方局机关支部大会发言，谈整风学习：北方局机关支部是知识分子最多的一个支部，应从本支部的特点出发进行学习；知识分子要虚心，眼睛向下，多实践；只有置身于中国革命的实际斗争，才能体会毛泽东同志确实是把马列主义中国化了。 　　11月29日 致电毛泽东、朱德，报告华北灾情：敌第五次“治安强化运动”中心是囤粮70万石，消灭共产党实力。目前在“扫荡”中最毒辣者为抢粮、捕壮丁、赶牲口、杀弱小。华北旱情相当普遍，冀鲁豫、冀南秋收不及平常年1/4，太行山有30万人无法维持。较好地区有六七成，敌即反复“扫荡”抢掠。冀中、鲁南秋收亦很差，冬麦不能下种。 　　12月10日 朱、彭电唁印度援华医生柯棣华大夫病逝，向柯棣华家属致深切哀悼。 　　12月12日 同滕代远致电聂荣臻、萧克：敌“扫荡”你区，是长期的分区摧残与抢粮，须作长期反“扫荡”准备。我主力应有6/10转入外线，不断打击敌人补给线，开展敌区游击活动；以4/10分散在扫荡区内，结合民兵进行游击，这是打击敌之抢掠“扫荡”最有效的办法。 　　12月15日 致电中共中央军委转聂荣臻、萧克，建议将三纵队司令部取消，与晋察冀军区司令部合并。 　　12月16日 参加太行区党政军民各界为刘伯承将军五十寿辰举行的庆祝会。在会上讲话说：“中国有句古话叫‘乱世出忠臣’。共产党内有刘师长这样的党员，是党的光荣；中国有这样的将材，是国家的幸福。” 　　12月18日 在太行区军队营级以上、地方党县级以上干部会议上作报告，详细论述1943年如何坚持和巩固抗日民主根据地。报告分析，在敌后条件下存在着革命根据地、游击根据地、游击区三种地区。党只有依靠乡村最优秀而伟大的同盟军——农民，建立武装，创造根据地，来争取全国的胜利。报告认为，战后中国人民的政治动向和要求是“和平建国”与“民主自由”，必须把今天的中心任务——抗战，和下一个中心任务——战后的和平与民主自由，紧紧相联，党才能取得人民的拥护。要在党内和政府、群众团体中推行民主教育，把民主教育与党内整顿三风密切联系起来。发动群众乃是敌后抗日民主根据地胜败存亡的基本问题。发动农民就要减租减息。要正确处理政治斗争和经济斗争的关系，阶级斗争和民族斗争的关系，建立基本群众的优势。报告要求减轻根据地人民过重的负担，指出，目前根据地人民的负担是重的，必须力求节省，肃清浪费，反对贪污，要对民众的负担能力给予十分的注意和精确的计算，脱产人员不得超过人口的3％等。 　　△ 就与国民党斗争及根据地工作问题致电毛泽东：国民党有长期历史影响，且有一定社会基础，战后我党与国民党的斗争仍是长期的。战后中国人民的政治动向是“民主自由”、“和平建国”，谁能满足这一愿望，谁将取得最后胜利。明年华北根据地内，要贯彻民主精神和实质的教育与斗争，要减轻人民负担，务使与敌伪顽占区有基本的区别。 　　12月23日 致电朱德并中共中央，报告太行情况：武安等五县本月收成仅二成，平顺等三县约五成，武乡等三个县半收。但1943年65000脱产人员及5000退伍残废军人之粮食已获解决，主要为利用敌人存粮，由西边敌占区买进到平汉路东卖出，可盈余1/2，以其中2/3救灾，1/3归公，可得3万石。现敌正进行破坏，但我已大部完成。救灾办法：采取放一斤棉花收六两布和修水利以工代赈，可使男女灾民皆有事做。又告：1940年冬从美国弄来一斤包谷(玉蜀黍)，1941年种了一亩，本年种二十六亩，明年可种五千至六千亩，至1944年太行区可改种完毕。可增产两倍。其种子交胡服同志带回延安(按：此即金皇后种)。报告还谈到太行区工业品出入口相抵，尚余380万元，农副产品出口约值1500万元，出入口贸易微有出超，税务制及工商管理收款均大，等等详细情况。建议陕甘宁边区在出入口上停止各自为政，加强管理。 　　12月28日 朱、彭、罗(瑞卿)、陆(定一)发表《新年致八路军全体指战员、政工人员书》，指出：1942年敌后斗争空前艰苦而残酷，1943年要更加咬紧牙关，冲破黎明前的黑暗，战斗到最后胜利。 　　12月30日 朱、彭、罗(瑞卿)、陆(定一)发出《给荣誉军人、退伍军人、伤病员的新年慰问信》。 　　12月 朱、彭下令，为改善部队生活，后方勤务部自1943年1月1日起，给每人每日增发食油二钱，每年增发洗脸手巾二条，津贴费二角。 　　1942年 中共中央决定以彭德怀、罗瑞卿、陆定一、周桓、滕代远、杨立三为野战政治部党务委员会委员，罗为书记。 　　① 原电文如此，疑为“分”字之误。 　　 彭德怀年谱/王焰主编.—北京：人民出版社，1998