关于贫农团的组织与工作大纲
    1936年2月8日
    贫农团是广大贫农群众的组织，是土地革命的坚决实行者与拥护者，是扫荡农村中封建半封建势力，打击汉奸卖国贼的强大力量，同时也是领导民族革命战争的无产阶级的可靠的朋友，是苏维埃的支柱。这点在苏维埃运动中，早已证实了。只要共产党与苏维埃给以正确的领导，他就能显示出他伟大的革命力量与革命的成绩。
    陕北许多地方的贫农团(有些地方叫贫农会)，过去对于创造巩固与发展陕北苏区，如监视豪绅地主的反动、开辟村庄、检查路条、捉杀反革命分子等，对于实行土地革命，如清查豪绅地主、没收豪绅地主的土地财产实行分配等，对于革命战争的帮助，如保管与运输粮食、招待革命人员、守卫放哨、慰劳红军、优待红军、扩大红军等项重大工作，起了极大的作用，做了很多成绩。这是十分值得称赞的。但是，现在在苏维埃政权已经巩固了的区域，地方武装已经健全了的区域，贫农团的工作重心就应该放到别的工作上去。以前所做的有些工作，应该是交给政府去做，如保管与运输粮食、招待革命同志及捉拿反革命分子等，有些工作应该交给地方武装去做，如检查路条、守卫放哨等。在革命的初期，在苏维埃政权还薄弱的时候，贫农团勇敢地担任了一部分政权的作用是对的。可是在苏维埃政权坚强健全了的时候，继续这种情形就不适当了。
    在贫农团的组织方面，过去主要的有以下两种情形。一种是有工作能力、在工作中获得很大成绩的贫农团，它在组织方面是有着广大的会员，并有乡贫农团，乡底下有村贫农团(即村分会)。乡贫农团设有干事会，内分主任、组织、宣传、青年代表、妇女代表5个部门。村贫农团也有3个负责人，如主任、副主任、青年代表等。他们定期开会。过去有些还有上下级的组织系统(如县的、区的贫农团或贫农会)。贫农入会时，要有人介绍。有些不吸收妇女参加。他们的好处，有着严密的组织(实际上贫农团可不必这样严密的组织)，大多数会员有着紧张的斗争情绪，能够积极地讨论各种革命斗争。这是第一类的贫农团。第二类的贫农团，却与第一类大不相同了。他们开始组织的时候，就带着一种命令式的工作方式。只简单的宣布除掉地主、富农、中农以外，其余一切(连两三岁的小孩也在内)都是贫农团的会员，这样就算有了贫农团的组织。开了第一次会员大会以后就不开会。无疑的，这样的贫农团不能担负起很好的革命工作，也不能给广大贫农以充分的革命教育。这种只有名义而无实际工作的贫农团，对于我们是不需要的。
    根据苏维埃运动中对于领导贫农团的工作经验，依照陕甘苏区的实际情形，特颁布这一《贫农团组织与工作大纲》。
    一、贫农团的组织。贫农团不是纯粹一个阶级的组织，而是在革命政府(苏维埃或革命委员会等)管辖区域内广大贫农群众的组织。同时，农村工人必须参加贫农团，组织工人小组，在里面起积极领导作用，团结广大贫农群众在无产阶级领导之下，成为革命政权最可靠的柱石。
    二、贫农团在初成立的时候，就应该成为雇农贫农积极分子的集团，以后便逐渐成为全体贫农群众的组织。为了吸引全体贫农群众加入贫农团(贫农妇女也要吸收她们参加，那些破坏土地斗争、包庇豪绅地主的坏分子及8岁以下不懂事的小孩子，即是贫农也可不加入)，贫农团的会员，应该经常负责去做扩大贫农团的宣传，积极地去找贫农及农村工人加入贫农团，但不需要介绍形式，而是向工人、贫农开大门，告诉并指引他们加入贫农团。加入贫农团以自愿为原则。那种按户派人的方式，是错误的。为了严厉防止地主、富农的混入，新会员应该按照分析阶级的标准，加以考查。
    三、贫农团既不是纯粹一个阶级的组织，因此，他们并不需要如工会一样的严密组织形式，不需要一定的章程，也不需要缴纳会费(需要费用时在全体大会的同意下可向会员举行临时的募捐)，更不需要省、县、区的系统组织，只是以乡为单位来组织贫农团。乡贫农团之下分小组，不设村分会。小组可以一个村庄或附近的几个小村庄为单位，每个小组会员不得超过20个人以上、5个人以下。如果一个村庄只有极少数人家而会员人数不多，可以几个接近的村庄成立一个小组；如果一个村庄人家很多而会员人数也很多，亦可以在一个村庄内成立几个小组；每个小组设小组长1人，必要的方可设副组长1人。
    四、为着贫农团工作进行的便利，应由大会推选3个人(最积极的分子)组织委员会。较大的乡，或会员较多的贫农团，可推选5个人组织委员会。由委员会推定主任1人，主持全盘工作。不另分设别的工作部门。贫农团应当实行很宽泛的革命民主制度。凡遇重要问题必须召集全体会员大会讨论，或提到各个小组讨论。开会时应欢迎中农旁听。只有平常的问题，才单由委员会讨论，或由委员会召集小组组长参加讨论。
    五、贫农团大会、委员会及小组会，开会不必机械规定固定的时间，以防止形式主义的开会、减少会员群众的兴趣。凡遇重要问题，即行召集会议，在农村阶级斗争特别激烈或战争动员特别紧张的时候，就是五六天开一次会员大会，三四天开一次委员会及小组会，都是应该的。
    六、贫农团的作用，一方面是为本身利益斗争，另一方面是赞助政府，实现政府一切法令命令，而不是代替政府的工作。关系于农村工人、贫农的利益与权利的各种问题，应该积极地提出自己的意见，向政府建议。
    七、贫农团要注意中农的利益与权利，使中农环绕在贫农团的周围。建立贫农团与中农的坚固联盟，成为无产阶级联合中农的强固一环，使富农善意的中立，以便把地主阶级完全孤立起来，而便利于进行彻底消灭农村中封建半封建势力的斗争。
    八、贫农团只有在共产党与苏维埃领导之下，才能正确的实现它的革命任务，不致受地主、富农的影响，不致受一切落后的农民意识(如绝对平均主义观念和地方观念、亲戚氏族观念等)所支配。
    九、贫农团的工作，善于随时注意到农村工人、贫农及中农的利益，并为革命政权的巩固与发展而斗争。兹将贫农团的主要工作列举如下：
    甲、实行土地革命，讨论豪绅地主的土地、牲畜、房屋、窑洞、农具、财产及富农封建剥削部分的没收与分配的问题。讨论这个问题时，中心是如何对付豪绅地主的反抗与破坏、消灭汉奸卖国贼的内应，如何促富农能善意的中立部分的参加革命的活动，如何使土地革命的利益完全落在农村工人、贫农、中农的身上。这里还特别注意不侵犯中农利益。同中农亲密的联合起来，去彻底肃清农村中的封建势力，解决土地问题。经常发动贫农群众注意豪绅地主的反革命企图与行为，也是一个重要工作。
    乙、在土地问题解决后，贫农团的注意重心就应移到怎样去增加土地生产，发展农村经济，发展畜牧业，改善自己的生活，充实革命战争物质供应而斗争，如对春耕、夏耕、秋收、秋耕等问题应该热烈的深入的讨论。并发动会员与非会员，互相帮助、解决发展农业生产中的困难问题，如怎样发扬劳动热忱、调剂劳动力、增加肥粪、改良籽种、振兴水利、调剂耕牛、添置农具、消灭虫害、种植树木等问题。
    丙、贫农团除夺取地主阶级的土地，发展农村经济，改善自己生活外，还要进行扩大与巩固民族革命战争的先锋力量，争取民族革命战争的胜利，为自己的最后解放，为整个革命民众的利益而斗争。扩大红军，武装民众，慰劳红军，优待红军家属，耕种红军公地等工作，必须积极参加。
    丁、帮助与强固自己的革命政府，坚决拥护与执行革命政府的主张、法令、命令，具体实现。排斥与反对反革命分子破坏革命政府的意见与行动。
    戊、讨论一切临时发生的重大问题。
    贫农团只有经常注意与讨论上列各种问题，才能有自己的经常工作，才能完成他的革命任务。
    原载《西北革命根据地》第143——147页，中共党史出版社，1998年。