水利网络与民间渠堰
责任者： 张会鉴，李厚之
明末清初，安康一地成为战争渊薮，农业生产遭到了很大破坏。人口锐减，土地荒芜。直到康熙初年，安康一些县还是“官虽设而无户可治，地虽荒而无力可耕。”康熙中叶，统治者为了巩固政权，积极采取恢复农业生产的措施，其中招辑流亡，实行定垦，就是方法之一，于是自康熙后期至乾隆期间，各地流民大量涌入兴安拓荒垦殖。
据《陕西资政录》说：“兴安在昔，地广人稀。近年楚蜀游民踵至，栖崖依谷，侨寓开荒，户口渐增数倍。”
毕沅在《兴安升府奏疏》中也说：“乾隆三十七八年以后，河南、江西、安徽等处贫民，亦多携带家室来此认地开荒，络绎不绝，是以近年户口骤增至数千余处。”由于生齿日繁，官府为了稳定社会人心，解决吃饭问题，一方面鼓励拓荒开田，准为永业；一方面蠲租免税，减轻赋役。特别是清廷自康熙朝始，令地方相机修塘治水，“给予地方以兴修水利的机动权力”“并把恢复生产作为对官吏政绩的考核和升迁的标准”(唐启宇《中国农史》)。这一切措施固然是清政府为了缓和阶级矛盾和民族矛盾，但却附和了人民的利益。人民经过长期战乱和自然灾害的困扰，为了休养生息，自然把精力放在土地上，于是兴修水利就成为恢复生产，保证农田收益的第一件大事。
如旧安康县，清康熙至乾隆间，在千工堰基础上，又重修了万工堰、大济堰、永丰堰和雍正元年新修之南沟堰，因水出凤凰山，在越岭西，月河南，当地土人又名大南沟堰。乾隆四年又在恒河之西兴建万工堰，历九载，迄无成效。乾隆十三年，知州刘士夫捐俸金，另派督工士民，授以重修规划，分恒河之水西流入渠，灌田2000余亩。这些主要干渠的修建，为水利灌溉网络的形成，奠定了良好的基础。与此同时，安康各属县亦十分重视水利建设，纷纷修筑渠堰，除主干渠外，还依山就势，修筑不少小渠堰，以汉阴为例，在济屯堰、凤亭堰主干渠基础上，又修有双乳堰、田禾堰、月河堰、观音堰，等等。甚而被称为山国的白河县，亦修有东坝堰、高庄峪堰、南岔沟堰。而旬阳县则在境内旬河、蜀河、仙河、闾河等川道大兴水利，据《县册》载，仅水田坪堰，就溉田3000亩；蜀河堰也浇灌2250亩。
以上即是康乾时期，安康各县在地方守宰积极推动下，于川道地区兴举水利建设的大概情形。其实，灌溉给农业带来的好处，越来越被人们所认识，甚至僻地山区的居民，因为居处万山，“陡崖绝少平地，便自行开垦山田，各就地势，引山泉细流以资灌溉”(道光《紫阳县志》)。在这种形势激发下，不少地方率由民间集资自行修筑陂塘渠堰，是以道光年后，安康各县的水利灌溉网络便已基本形成。
有清一代，安康的水利灌溉，除了官府和民间乡里集资兴修渠堰外，一些以投资土地为经营的地主，因水利受益的刺激，也积极修渠筑堰，如汉滨区石转乡的一个周姓地主，就出私财“引龙崖沟水，凿龙来堰”，因修于乾隆年间，该堰又叫“乾隆堰”；平利农人柯来贵私修太平堰(引太平河水，溉田60余亩)；紫阳民人任长琦修筑权河堰(引权河水，灌田30余亩)。在宁陕县龙王乡，有田合兴氏，于嘉庆二十二年，踏勘了本乡龙洞湾一带地形，出私财扩修半山龙洞，然后盘山凿岩而成龙洞堰。渠水自龙洞潺潺而出，循着崖壁凿出的石渠蜿蜒而下，浇灌龙洞湾方圆十几里田地。鬼斧神工，蔚为大观。
出处：安康百业史话/张会鉴，李厚之著.-西安：西安地图出版社，2010