延安时期，是中国共产党领导中国新民主主义革命的重要时期，也是党走向成熟的重要时期。而党成熟的一个重要内容，就是毛泽东思想关于思想政治工作学说的不断发展及其理论体系的形成。
　　一
　　毛泽东思想关于思想政治工作学说的理论体系是由毛泽东、周恩来、刘少奇等党的领导人，在继承党创立以来各个时期思想政治工作优良传统的基础上，对抗日战争和解放战争时期党、政、军、民各方面的思想政治工作的实践经验，进行科学总结和理论概括而形成的，是党的集体智慧的结晶。毛泽东写的《实践论》、《矛盾论》、《论持久战》、《中国革命和中国共产党》、《新民主主义论》、《论联合政府》等论著，以及周恩来的《论抗战军队的政治工作》、刘少奇的《论共产党员的修养》等著作，都凝结了中国共产党关于思想政治工作的重要观点、理论和思想。特别是毛泽东、周恩来主持起草的《关于军队政治工作问题的报告》，对中国共产党及其军队思想政治工作的经验进行了系统的总结，是继古田会议决议后的又一个关于思想政治工作的重要历史文献。
　　毛泽东思想中关于思想政治工作的理论体系，主要包括以下六个方面的内容：
　　(一)论述了思想政治工作在党的事业中的地位和作用。强调“政治工作是我们军队的生命线，无此则不是真正的革命军队”①；提出“在一定的物质基础上，思想掌握一切，思想改变一切”②的观点；阐明了“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”③的观点。这就从理论与实践的结合上确立了思想政治工作在党的事业中的重要地位和作用。
　　(二)提出了思想政治工作的任务和基本内容。强调思想政治工作要以马克思主义理论和革命精神教育党员、干部和群众，以保证党的政治路线的实现和政治任务的完成。
　　(三)阐述了党的政治工作和宣传鼓动工作的基本原则。强调在军队政治工作中必须实行“官兵一致、军民一致和瓦解敌军”的三大原则；在宣传鼓动工作中，必须掌握党的路线与政策，正确估计客观的环境，必须根据群众自身的政治经验，善于使用一切宣传鼓动的方式和工具。
　　(四)规定了政治教育工作的正确方针。强调要坚持以教育和改造为主的方针，说服教育，以理服人，“惩前毖后、治病救人”。帮助人们在改造客观世界的过程中自觉改造主观世界，逐步树立辩证唯物主义的立场、观点和方法，反对过火的思想斗争和简单的惩罚打击。
　　(五)提出了一整套进行思想政治教育的方式和方法。强调要把批评与自我批评、首长谈话与群众自我教育结合起来，“抓两头带中间”，积极开展革命竞赛活动，等等。
　　(六)论述了加强政工干部队伍建设和党的领导的重要性。强调要切实建立和加强军队政治工作和党的宣传鼓动工作的组织系统，认真搞好政治工作人员的培养，这是加强党的思想政治工作的组织保证。
　　以上六个方面，构成了思想政治工作学说的理论体系。这一学说的不断完善和成熟，是延安时期党在思想理论战线和实际工作中取得的重要成就之一。
　　二
　　党的思想政治工作的理论体系的形成和成熟，主要表现在以下几个方面：
　　(一)党在人民军队中的思想政治工作进一步加强和完善。延安时期，党的中心任务是打败日本侵略者和国民党反动派，党在革命战争中的主要工作之一，是加强军队建设。而军队建设的关键，就是思想政治方面的建设，即把党所领导的军队建设成一支具有民族精神、阶级觉悟、牺牲精神、英勇顽强、不怕困难、战无不胜、攻无不克，能够肩负民族解放重任的革命军队。而提高广大指战员思想政治觉悟的根本途径，就是对他们进行爱国主义和革命人生观的教育，以激起他们对日本帝国主义和国民党反动派的仇恨，对祖国对人民的熟爱，对中共中央正确领导的信赖和衷心拥护。这些是中国共产党加强军队思想政治工作的基本出发点。
　　这一时期党在军队思想政治工作方面，一是进行了多方面的实践，如在红军改编、坚持党对军队的绝对领导、健全政治机关、开展军队三大民主、整训练兵、精兵简政、大生产运动、自卫反击作战、新式整军运动等许多方面的工作中，都紧紧抓住了思想教育这个中心环节，进行了大量的、生动活泼的和卓有成效的思想政治教育工作，积累了丰富的经验；二是党中央和广大政工干部继承红军时代优良传统，对思想政治工作的实践经验进行了全面、系统和科学的总结。特别是毛泽东、周恩来主持下写成的《关于军队政治工作问题的报告》，系统总结了在北伐战争、土地革命战争和抗日战争时期党所领导的军队政治工作的经验，针对当时军队政治工作存在的问题，提出并解决了军队政治工作中的一系列重大理论原则问题和组织实施中的具体问题。这个报告是继古田会议决议之后，中国共产党及其军队政治工作的又一个重要文献，在人民军队政治工作发展史上树起了一块新的历史丰碑。报告的基本精神，正如当时中共中央指出的，不仅适用于军队，而且对各方面的工作都具有普遍意义。报告所总结的基本经验，是党和军队战无不胜的思想法宝，也是指导以后的革命和建设事业取得胜利的宝贵的精神财富，对于我们现在进行的现代化事业，仍然具有重要的现实意义。
　　(二)通过延安整风运动，对全党进行了卓有成效的马克思列宁主义的教育。在延安整风运动期间，毛泽东对中国革命进程中的一系列重大理论问题和实践问题，进行了艰苦的探索和伟大的实践，作出了科学的概括和理论总结，其主要结晶是《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》、《在延安文艺座谈会上的讲话》、《论联合政府》等著作。特别是毛泽东主持起草的《关于若干历史问题的决议》，系统总结了党内思想矛盾和思想斗争的经验，是一个具有长远历史意义的重要历史文献。这些文献是整风学习的主要内容。通过整风，打破了教条主义套在共产党人身上的精神枷锁，端正了党的思想路线，树立和发扬了实事求是与理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良作风，极大地提高了全党的马克思列宁主义水平，使全党达到了空前的团结和统一，为党的七大的胜利召开和抗日战争、解放战争的胜利奠定了坚实的思想基础。同时，也为党的思想政治工作提供了完整而系统的经验，创造了在党内进行思想政治教育，解决思想认识和世界观问题，正确处理党内矛盾和人民内部矛盾的光辉范例，丰富和发展了党的思想政治工作的理论。这些经验主要是：以整风文件为武器，提高广大党员的思想认识和增强改造主观世界的自觉性；在全党必须坚持实事求是、理论和实践相结合的思想路线；思想政治工作要坚持“惩前毖后，治病救人”和“团结——批评——团结”的方针；要坚持调查研究、群众路线的优良作风。这些经验，不仅对当时进行的整风运动和抗日战争、后来的革命和建设事业具有指导意义，而且对现在和今后在现代化事业中进行思想政治工作仍具有重大的现实意义。
　　(三)党在革命根据地的思想政治工作积累了丰富的经验。抗日战争时期中国共产党为了把各抗日根据地建设成为争取民族解放胜利的坚固阵地，在根据地的政权建设、经济建设、思想文化建设、党的建设等方面，进行巨大的努力和探索，尤其在开辟根据地、精兵简政、大生产运动、拥政爱民和拥军优属、动员和组织人民群众参军参战、支援前线等项工作中，非常重视对广大党员、干部和人民群众进行思想政治教育工作，广泛开展了党的路线方针政策的教育，开展了学习赵占魁、张思德、吴满有、白求恩等英雄模范活动，提高了他们的思想政治觉悟，形成了同仇敌忾、万众一心、党政军民紧密团结的良好风尚，克服了物质条件极端困难、日寇军事进攻、国民党反动派经济封锁和反共磨擦等许多困难，使党的思想政治工作成为根据地建设的有力保证，保证了抗日战争的胜利，也为党在建国后在人民群众中开展思想政治工作积累了经验。
　　(四)党在敌占区和国统区的思想政治工作也积累了宝贵经验。抗日民族统一战线建立以后，由于国民党顽固派坚持“攘外必先安内”的反动主张和“消极抗日、积极反共”的反动方针，坚持独裁政治，使中国共产党和各个抗日根据地不仅面临着日寇的疯狂进攻，而且面临着克服国民党妥协投降和军事进攻的双重困难的严峻形势。为了争取敌占区和国民党统治区的广大人民群众、知识分子、民主党派和国民党左派，巩固和扩大抗日民族统一战线，团结最广大的阶层进行抗日战争，中国共产党在敌占区和国统区进行了各种形式的思想政治工作，利用公开的或秘密的，下层的或上层的灵活策略，通过艰苦而卓绝的工作，教育和争取了群众，揭露了日寇、汉奸和国民党顽固派的罪恶和阴谋，吸引和团始了民主党派、广大爱国人士和无党派人士，取得了他们对抗日民族统一战线政策的理解和支持，扩大了抗日力量，配合和支援了抗日根据地和抗日军队的抗战工作，保证了抗日战争的伟大胜利。
　　(五)对党的宣传鼓动工作的历史经验进行了全面系统的总结。1941年中共中央宣传部制定的《关于党的宣传鼓动工作提纲》，是在系统总结建党20年来党的宣传工作经验的基础上，制定的第一个关于党的宣传工作的重要历史文献。提纲对宣传鼓动工作的任务与范围、特点、原则、方法；党内教育、群众鼓动工作、文化运动、报纸、刊物、通讯社；宣传鼓动干部的培养、宣传鼓动工作的统一领导和组织系统等问题，作了详细而全面的规定和阐述，对中国共产党的宣传工作的发展产生了重要指导作用和深远影响。
　　三
　　党的思想政治工作的学说之所以在延安时期，特别是抗日战争时期能够形成和成熟，是有其历史条件和主客观原因的。
　　(一)中国共产党经过长期曲折的斗争实践，积累了正反两个方面的丰富经验，特别是到抗日战争时期出现了许多新情况、新矛盾和新问题，迫切需要党在实践中加以解决，并从理论上给以回答。而党在各地区和各条战线上的政治工作干部和思想宣传理论工作者，在研究新情况和解决新矛盾的过程中，又创造了许多新办法和新经验，这就为毛泽东等中央领导人认识党的思想政治工作的基本规律，并进行理论概括提供了可靠的事实依据。
　　(二)遵义会议确立了毛泽东在全党的领袖地位，并在8年抗战中特别是在延安整风运动中，逐步形成了以毛泽东为核心的中央领导集体。特别是1943年3月中央政治局一致推选毛泽东为中央政治局主席和书记处主席以后，毛泽东在全党的领袖地位进一步得到巩固和加强，威望大大提高。毛泽东具有高度的科学精神和勇于进取的创新精神，善于揭示和发现事物发展的客观规律，善于吸取全党的智慧，从理论和实践的结合的高度上总结全党创造的新经验，这是党的思想政治工作学说能够形成和成熟的一个基本而重要的条件。
　　(三)有了稳固的陕甘宁边区和其他革命根据地，可以集中精力、时间学习和研究马克思主义理论，系统总结党的历史经验和思想政治工作经验，在毛泽东倡导下形成了全党干部学习研究马克思主义理论的良好风气，特别是党中央在延安创办了中央党校、马列主义学院、抗日军政大学、陕北公学、军事政治学院、行政学院、泽东青年干部学校等许多培养党和军政干部的学校，有力地推动了全党干部对马克思主义理论的学习和研究，形成了广大干部和党中央领导人一起学习理论、总结经验、研究问题的浓厚风气，这就为毛泽东、周恩来、刘少奇等吸取全党集体智慧，系统总结党的历史经验，其中包括党的思想政治工作的历史经验，并进行理论升华创造了良好的环境和条件。这样良好的环境、条件和学风，是毛泽东思想关于思想政治工作学说形成的重要历史原因之一。
　　总之，党的思想政治工作学说在延安时期能够形成不是偶然的，而是有其主客观条件的。
　　(作者单位：陕西省社会科学院)
　　注 释：
　　①陕甘宁边区留守兵团政治部：《关于军队政治工作问题的报告》，1914年4月。
　　②同上。
　　③《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第1094页。